業(yè)主如何對(duì)工程進(jìn)度進(jìn)行控制

◎ 江蘇省第一建筑安裝有限公司 錢(qián)益東

靖江市廣廈建設(shè)工程有限公司 徐 斌

成都中信城市建設(shè)有限公司投資新建的中信·未來(lái)城工程，地下一層建筑面積3.6萬(wàn)m2；地上四棟均為32層，框架結(jié)構(gòu)，建筑面積14.4萬(wàn)m2；投資金額達(dá)10多個(gè)億，早一日交付使用(或按期投入使用)，其意義是不言而喻的。工程進(jìn)度控制是一個(gè)綜合的概念，除工期以外，還包括工作量,資源的消耗量等因素。所以對(duì)進(jìn)度狀況的分析必須是綜合的多角度的。工程進(jìn)度拖延產(chǎn)生的原因常常也是多方面的,對(duì)工程進(jìn)度拖延也必須采取綜合措施。在本工程中，投資方結(jié)合自身的實(shí)際情況，自始自終按照科學(xué)的方法，在進(jìn)度控制方面不斷地優(yōu)化、調(diào)整，最終使工程得以如期投入使用。

一 業(yè)主進(jìn)行施工進(jìn)度控制的目標(biāo)及主要任務(wù)

（一）業(yè)主進(jìn)行進(jìn)度控制的目標(biāo)

為了控制施工進(jìn)度首先要明確進(jìn)度控制的總目標(biāo)——總工期，本工程在招標(biāo)過(guò)程中，業(yè)主與招標(biāo)代理公司一起根據(jù)本工程自身的銷(xiāo)售特點(diǎn)結(jié)合目前一些管理選進(jìn)的施工企業(yè)的施工能力和資源條件，并且充分估計(jì)各種可能對(duì)進(jìn)度有影響的因素，要適當(dāng)留有余地，保持一定的提前量，最終確定總工期為620天。

（二）業(yè)主進(jìn)行施工進(jìn)度控制的主要任務(wù)

1、審查施工單位編制的施工總進(jìn)度計(jì)劃并控制其執(zhí)行。

2、督促和審查施工單位編制年度、季度、月度和周作業(yè)計(jì)劃并控制其執(zhí)行。

3、依據(jù)合同按期、按質(zhì)、按量履行合同規(guī)定的義務(wù)，為施工單位順利實(shí)現(xiàn)預(yù)定工期目標(biāo)提供必要的條件。如場(chǎng)地、臨時(shí)用水、臨時(shí)用電、道路、排水、資金及時(shí)到位、各種施工詳圖、技術(shù)文件、報(bào)建、報(bào)批、報(bào)審手續(xù)。

中信·未來(lái)城工程2008年8月20日通過(guò)招標(biāo)確定了江蘇省第一建筑安裝有限公司承建后，立即與施工單位共同編制施工總進(jìn)度計(jì)劃，定于2010年7月1日竣工驗(yàn)收。并要求施工單位在兩周內(nèi)編制出了季度作業(yè)計(jì)劃。

在2008年8月10日前臨時(shí)用水、臨時(shí)用電全部辦理到位、各種施工詳圖、技術(shù)文件、報(bào)建、報(bào)批、報(bào)審手續(xù)全部完成。合同簽訂后，立即按合同要求督促施工單位進(jìn)場(chǎng)進(jìn)行開(kāi)工前的準(zhǔn)備工作，為工程在2008年8月28日順利開(kāi)工奠定了基礎(chǔ)。

二 各種施工進(jìn)度計(jì)劃的制訂

（一）施工總進(jìn)度計(jì)劃

施工總進(jìn)度計(jì)劃用于確定各單位工程、準(zhǔn)備工程和全工地性工程的施工期限及開(kāi)竣工日期，確定各項(xiàng)工程施工的銜接關(guān)系。施工總進(jìn)度計(jì)劃編制得正確與否是保證各項(xiàng)工程以及整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目按期交付使用、充分發(fā)揮投資效果、降低工程成本的重要條件。

中信·未來(lái)城工程施工總進(jìn)度計(jì)劃分為若干個(gè)大的單位工程，如地下室工程工期為120天、地上各棟號(hào)工程工期為320天、室外小市政園林綠化工程工期為180天。

（二）單位工程施工進(jìn)度計(jì)劃

中信·未來(lái)城工程在實(shí)施過(guò)程中，先后編制了地下室單位工程施工進(jìn)度計(jì)劃、1#-4#樓單位工程施工進(jìn)度計(jì)劃、室外小市政園林綠化工程施工進(jìn)度計(jì)劃。單位工程施工進(jìn)度計(jì)劃可以用橫道圖和網(wǎng)絡(luò)圖來(lái)表達(dá)。

有了單位工程施工進(jìn)度計(jì)劃就可以編制施工準(zhǔn)備工作計(jì)劃和各項(xiàng)資源需用量計(jì)劃，各分部分頂工程施工進(jìn)度和季、月計(jì)劃也必需根據(jù)單位工程施工進(jìn)度計(jì)劃編制。

（三）分部分項(xiàng)工程施工進(jìn)度計(jì)劃

分部工程是單位工程的組成部分，是單位工程的進(jìn)一步分解。按照不同的施工方法、構(gòu)造與規(guī)格，可以把分部工程進(jìn)一步劃分為分項(xiàng)工程。

（四）分包工程施工進(jìn)度計(jì)劃

隨著社會(huì)分工的細(xì)化，專(zhuān)業(yè)工程的分包成為必然，為使各專(zhuān)業(yè)能夠連續(xù)、均衡地施工，建設(shè)單位要求總承包單位牽頭組織各分包單位編制進(jìn)度計(jì)劃并進(jìn)行匯總協(xié)調(diào)。

中信·未來(lái)城工程是由江蘇省第一建筑安裝有限公司總承包施工，除土建工程、安裝工程由總包單位下屬勞務(wù)班組直接施工外，其余大多數(shù)專(zhuān)業(yè)均實(shí)行專(zhuān)業(yè)分包，如門(mén)窗工程、幕墻工程、電梯工程、消防工程、防水工程等等均有專(zhuān)業(yè)化工程施工，總承包單位將單項(xiàng)工程的進(jìn)度目標(biāo)分解，確定各分包單位的進(jìn)度目標(biāo)，列入分包合同，以便落實(shí)分包責(zé)任，并且要根據(jù)各專(zhuān)業(yè)工程交叉施工方案和前后銜接順序，明確不同承包單位工作面交接的條件和時(shí)間。分包工程施工進(jìn)度計(jì)劃的編制、實(shí)施要和總包編制的施工進(jìn)度計(jì)劃匹配，總的原則都是為了實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目總目標(biāo)。

（五）月、旬、周施工進(jìn)度計(jì)劃

施工進(jìn)度計(jì)劃是施工前編制的，其內(nèi)容還比較粗，而且現(xiàn)場(chǎng)情況又是在不斷變化的，在執(zhí)行中還要求總包單位編制短期的、更為具體的執(zhí)行計(jì)劃即月（旬、周）施工進(jìn)度作業(yè)計(jì)劃。

三 進(jìn)度控制

（一）開(kāi)工前的準(zhǔn)備工作

在開(kāi)工之前業(yè)主要切實(shí)做好自己應(yīng)做的各項(xiàng)施工準(zhǔn)備工作，為開(kāi)工后的施工創(chuàng)造有利的條件，保證施工活動(dòng)得以順利進(jìn)行。如進(jìn)行場(chǎng)地平整，完成施工用水、用電及場(chǎng)外道路等外部條件，盡快辦理各種施工手續(xù)，請(qǐng)城市規(guī)劃部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)定位，測(cè)放建筑界線、控制樁和水準(zhǔn)點(diǎn)交給施工單位進(jìn)行測(cè)量放線，準(zhǔn)備開(kāi)工。

（二）審核施工進(jìn)度計(jì)劃

對(duì)施工單位上報(bào)的進(jìn)度計(jì)劃業(yè)主還需要進(jìn)行審核，如開(kāi)、竣工日期是否符合施工合同中的規(guī)定；是否有漏項(xiàng)；各單位工程的施工順序的按排是否合理；主導(dǎo)工程是否連續(xù)施工；

在中信·未來(lái)城工程項(xiàng)目中，在對(duì)土建施工單位所報(bào)送的施工進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行審核時(shí)，發(fā)現(xiàn)雖然總體施工進(jìn)度能滿足，但就某些節(jié)點(diǎn)對(duì)其它工程有影響。及時(shí)讓他們采取了優(yōu)化。從而滿足整個(gè)工程的順利實(shí)施。

（三）收集信息和資料

要控制施工進(jìn)度，首先必需掌握情況，可以通過(guò)實(shí)地檢查、統(tǒng)計(jì)資料和調(diào)度會(huì)議等了解實(shí)際情況，掌握盡可能多的信息，并將它們與計(jì)劃進(jìn)度進(jìn)行對(duì)比，以發(fā)現(xiàn)進(jìn)度是超前還是落后，是否符合總進(jìn)度計(jì)劃中的總目標(biāo)和分目標(biāo)的要求，進(jìn)度超前就要督促施工單位調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃，進(jìn)度落后要督促施工單位分析原因、采取趕工措施。

（四）建立定期的巡查制度

在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)組織總包和分包到現(xiàn)場(chǎng)巡查，檢查現(xiàn)場(chǎng)的施工進(jìn)度、質(zhì)量情況、現(xiàn)場(chǎng)文明施工情況、安全生產(chǎn)情況，將有關(guān)重要的內(nèi)容記錄下來(lái)，并及時(shí)發(fā)文要求各分包商確認(rèn)。

（五）建立每周工程例會(huì)制度

在工程例會(huì)上，由各分包商匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)度和存在的問(wèn)題以及下一步的工作安排，業(yè)主和總包將各個(gè)分包施工的情況與施工計(jì)劃進(jìn)行比較、分析，如實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度有偏差時(shí)，要求分包和總包及時(shí)調(diào)整施工計(jì)劃。工程例會(huì)要形成會(huì)計(jì)紀(jì)要，并打印成文后發(fā)給參會(huì)各單位確認(rèn)。

在中信·未來(lái)城工程中，每周星期五上午舉行由業(yè)主、監(jiān)理及各施工單位等參加的周會(huì)，就本周項(xiàng)目完成情況及問(wèn)題進(jìn)行分析對(duì)比，并進(jìn)行討論，對(duì)產(chǎn)生的問(wèn)題，及時(shí)采取相應(yīng)的措施，保證工程按計(jì)劃進(jìn)行。同時(shí)對(duì)下周的進(jìn)度安排進(jìn)行布置。

（六）召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議

在施工過(guò)程中不可避免地會(huì)出現(xiàn)一些難題，這時(shí)作為建設(shè)方可以主持召開(kāi)由監(jiān)理、施工、設(shè)計(jì)等相關(guān)單位參加的專(zhuān)題會(huì)議討論解決。

（七）實(shí)行獎(jiǎng)懲制度

為調(diào)動(dòng)承包商的積極性，本工程的合同中約定：工期每提前一天獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元，每延誤一天罰款5萬(wàn)元。

（八）經(jīng)常進(jìn)行分析與總結(jié)

當(dāng)一項(xiàng)進(jìn)度計(jì)劃完成后，及時(shí)地進(jìn)行工作總結(jié)，分析進(jìn)度控制中出現(xiàn)的問(wèn)題，分析成功與失敗的原因，可以提高進(jìn)度控制的水平。

四 在進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施過(guò)程中的主要不利因素

對(duì)工程進(jìn)度不利的影響因素很多，可歸納為人為因素、技術(shù)因素、材料設(shè)備與構(gòu)配件因素、機(jī)具因素、資金因素、水文地質(zhì)與氣象因素以及環(huán)境、社會(huì)因素等。

與業(yè)主有關(guān)的因素主要有：資金和設(shè)計(jì)變更。

（一）資金的影響

資金可以說(shuō)是對(duì)工程進(jìn)度影響最大的因素，如果業(yè)主沒(méi)有及時(shí)支付足夠的工程預(yù)付款，或者拖欠工程進(jìn)度款，將會(huì)影響到施工單位流動(dòng)資金的周轉(zhuǎn)，最后會(huì)影響到施工進(jìn)度。因此作為業(yè)主，在開(kāi)工前必須要落實(shí)好建設(shè)項(xiàng)目的資金來(lái)源，要使工程順利進(jìn)行必須要有足夠的資金作保證。業(yè)主在確定進(jìn)度目標(biāo)時(shí)，還要適當(dāng)考慮資金的到位速度，以免資金供應(yīng)不足而拖延進(jìn)度。

（二）設(shè)計(jì)變更的影響

在施工過(guò)程中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更，有些變更是由于設(shè)計(jì)上的原因需要修改，有些是由于業(yè)主對(duì)建筑物的某些方面提出了新的要求。當(dāng)這些變更產(chǎn)生時(shí)，有可能會(huì)對(duì)計(jì)劃產(chǎn)生影響，甚至?xí)淖冋麄€(gè)計(jì)劃，因此作為業(yè)主應(yīng)該盡量減少設(shè)計(jì)意圖的改變，綜合考慮這些變更將會(huì)對(duì)進(jìn)度、質(zhì)量、投資帶來(lái)什么樣的影響，嚴(yán)格控制隨意變更。在中信·未來(lái)城工程實(shí)施前，業(yè)主邀請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位及相關(guān)專(zhuān)家反復(fù)對(duì)圖紙進(jìn)行分析細(xì)化研究，減少工程實(shí)施過(guò)程中的變更，從而保證工程按期投入使用。

正是由于這些因素的影響，才使進(jìn)度控制顯得非常重要。在工程建設(shè)過(guò)程中，管理者只要能夠掌握實(shí)際進(jìn)度情況以及產(chǎn)生問(wèn)題的原因，其影響大多是可以得到控制的。

五 在進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)

（一）不同專(zhuān)業(yè)分包之間的施工進(jìn)度的銜接

中信·未來(lái)城工程 ,存在較多業(yè)主直接指定分包的專(zhuān)業(yè)工程，如場(chǎng)區(qū)內(nèi)的小市政及園林綠化工程與土建承包單位之間的銜接，在不同的標(biāo)的合同里程碑中規(guī)定了各專(zhuān)業(yè)公司工作面進(jìn)度的銜接目標(biāo)：土建承包單位在 2009年 12月31日以前完成地上各棟號(hào)外墻立面施工且外墻腳手架全部拆除，小市政及園林綠化單位從2010年1月1日正式開(kāi)始小市政工程施工。

實(shí)際上，因業(yè)主外墻立面裝飾方案確認(rèn)時(shí)間滯后1個(gè)月，土建承包單位于 2010年1月 31日才將工作場(chǎng)地完全移交給小市政及園林綠化單位，小市政園林綠化單位要求工期順延。業(yè)主工程師考慮到 2010年 6月 30日以前必須要完成本項(xiàng)目的工程備案，工期無(wú)法順延 ，因此決定不同意小市政及園林綠化工程工期延期，指令小市政園林綠化單位在能插入施工的部位提前插入施工，按土建施工單位分部位分步移交工作面，為此，土建承包單位和小市政單位都增加了難度，打亂了原總的施工安排，為避免整體工程不能按期完工的風(fēng)險(xiǎn)，采取交叉作業(yè)的措施，土建和小市政園林綠化單位均獲得了一定的補(bǔ)償。

經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)：不同意延期保證了后續(xù)工程的完工，能滿足工程在2010年6月30日前竣工備案的總目標(biāo)。但教訓(xùn)在于編制招標(biāo)文件時(shí)，對(duì)于工程的不可預(yù)見(jiàn)性沒(méi)有充分的認(rèn)識(shí)。對(duì)于業(yè)主自身應(yīng)及時(shí)完成的外墻立面方案確認(rèn)周期考慮不夠，從編制方案到做樣板、樣板修改完善到方案正式確認(rèn)下發(fā)，歷時(shí)2個(gè)月。并且在土建與小市政園林綠化單位工作面的銜接上沒(méi)有給業(yè)主留有回旋余地，一旦出現(xiàn)非承包商因素的影響，必然造成業(yè)主的損失。

（二）施工方案不合理造成工期延誤

中信·未來(lái)城工程，地下室面積3.6萬(wàn)m2，地下兩層，招標(biāo)方案約定的基坑邊坡支護(hù)采用是鋼管土釘墻噴錨護(hù)壁，該方案經(jīng)過(guò)設(shè)計(jì)計(jì)算驗(yàn)證可行。

實(shí)際上 ,基坑支護(hù)施工單位完全按設(shè)計(jì)施工完成了，但是在基礎(chǔ)底板下防水施工階段，靠近東側(cè)的臨時(shí)施工道路一側(cè)的邊坡塌方了將近80米長(zhǎng)，已施工完成的底板下防水層在未做保護(hù)層前被塌方土覆蓋了600m2，防水施工暫停，因臨時(shí)道路垮塌，材料均無(wú)法進(jìn)場(chǎng)，現(xiàn)場(chǎng)重新請(qǐng)挖掘機(jī)下基坑挖除塌方土方、專(zhuān)門(mén)搶修已塌方邊坡、補(bǔ)修臨時(shí)道路、補(bǔ)修底板下防水層等造成工期比計(jì)劃工期滯后30天。

經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn) ：基坑邊坡支護(hù)方案進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)，盡管經(jīng)過(guò)了設(shè)計(jì)計(jì)算，但論證的不全面，沒(méi)有完全考慮到臨近東側(cè)基坑邊臨時(shí)道路部位所產(chǎn)生的最不利因素的疊加效應(yīng)，包括有材料堆場(chǎng)的靜荷載、機(jī)動(dòng)車(chē)輛的動(dòng)荷載，以及最產(chǎn)生危害的不利因素在臨時(shí)道路邊安裝的兩臺(tái)混凝土輸送地泵；地泵所產(chǎn)生的周期性振動(dòng)對(duì)基坑邊坡支護(hù)產(chǎn)生了最大危害。在編制工期計(jì)劃時(shí)，相應(yīng)的技術(shù)方案措施盡可能考慮周全，發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)隱患因素要花費(fèi)成本就其糾正于萌芽狀態(tài)，若待釀成事故后再處理，無(wú)疑將會(huì)既更多的成本損失同時(shí)對(duì)工期造成壓力。

六 結(jié)束語(yǔ)

目前，一些建設(shè)項(xiàng)目的承包商多，工期緊，業(yè)主有必要按照科學(xué)的程序?qū)こ痰倪M(jìn)度進(jìn)行管理，這樣才能保證進(jìn)度控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，為建設(shè)項(xiàng)目按照預(yù)定的計(jì)劃投產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)、產(chǎn)生效益創(chuàng)造有利的條件。施工進(jìn)度控制是技術(shù)性要求較強(qiáng)的工作，不僅要求施工管理人員要掌握施工組織設(shè)計(jì)的編制，還要熟悉工程施工、工程勞動(dòng)與預(yù)算定額等方面的知識(shí)，并熟悉相關(guān)專(zhuān)業(yè)的知識(shí)。在工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，進(jìn)度控制就是經(jīng)過(guò)不斷地計(jì)劃、執(zhí)行、檢查、分析和調(diào)整的動(dòng)態(tài)循環(huán)，因此做好施工進(jìn)度的計(jì)劃與銜接，跟蹤檢查施工進(jìn)度計(jì)劃的執(zhí)行情況，在必要時(shí)進(jìn)行調(diào)整，在保證工程質(zhì)量的前提下，確保工程建設(shè)進(jìn)度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。