貴廣鐵路XX隧道施工成本控制管理

◎ 中鐵十六局集團(tuán)第二工程有限公司 關(guān) 勇

國內(nèi)高速鐵路的大量建設(shè)，給施工企業(yè)帶來了占有市場(chǎng)份額的歷史機(jī)遇，同時(shí)也給企業(yè)的施工管理帶來了新挑戰(zhàn)。由于高鐵長(zhǎng)大隧道施工質(zhì)量要求高、工期壓力大，很多仍然采用粗放的管理模式的項(xiàng)目出現(xiàn)隊(duì)伍難管、工程質(zhì)量失控、進(jìn)度遲緩、效益流失的狀況。本文以貴廣鐵路XX隧道為例，談?wù)劯哞F長(zhǎng)大隧道施工成本控制管理的方法。

1 工程概況

貴廣鐵路XX隧道位于廣東省境內(nèi)，隧道全長(zhǎng)8100m，為新建高速鐵路雙線單洞長(zhǎng)大隧道，設(shè)計(jì)時(shí)速250km／h，預(yù)留300km/h，設(shè)輔助導(dǎo)坑斜井一座，是貴廣鐵路廣東段最長(zhǎng)的隧道，為貴廣鐵路全線重點(diǎn)控制性工程之一。本隧道工程具有設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)高、開挖斷面大、施工條件惡劣、施工方法復(fù)雜、軟弱圍巖、斷層、高地應(yīng)力等不良地質(zhì)多的特點(diǎn)，影響成本因素多，成本控制難度大。

2 施工成本控制步驟

根據(jù)公司對(duì)項(xiàng)目提出的責(zé)任成本目標(biāo)及項(xiàng)目實(shí)際狀況，采用以下步驟對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行責(zé)任成本控制。

2.1 制定責(zé)任成本控制目標(biāo)

項(xiàng)目上場(chǎng)時(shí)公司“雙預(yù)控領(lǐng)導(dǎo)小組”成員和項(xiàng)目部人員認(rèn)真研究該隧道施工重點(diǎn)和難點(diǎn)，依據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，按照“工期創(chuàng)效、工藝創(chuàng)效、理念創(chuàng)效、管理創(chuàng)效”的管理思路，制定本項(xiàng)目責(zé)任成本控制主要目標(biāo)：一是加快施工進(jìn)度，確保縮短工期創(chuàng)效；二是抓好工序銜接，提高人機(jī)效率創(chuàng)效；三是提高工藝水平，減少返工浪費(fèi)創(chuàng)效；四是緊盯地質(zhì)變化，實(shí)現(xiàn)安全低耗創(chuàng)效；五是加強(qiáng)人材機(jī)管控，提高管理水平創(chuàng)效。

2.2 建立責(zé)任成本管理體系

按照公司責(zé)任成本管理要求，成立以項(xiàng)目經(jīng)理第一責(zé)任人，總工程師具體分管，項(xiàng)目部各部長(zhǎng)及架子隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)參加的責(zé)任成本管理領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)編制了三大系統(tǒng)文件（體系文件、控制文件和考核文件）。 通過三大系統(tǒng)文件明確責(zé)任成本管理實(shí)施細(xì)則、組織結(jié)構(gòu)、崗位職責(zé)，明確責(zé)任成本過程控制程序，明確了考核目標(biāo)。這些為全員參與責(zé)任成本管理的開展奠定了基礎(chǔ)。

2.3 編制項(xiàng)目責(zé)任成本預(yù)算

項(xiàng)目上場(chǎng)后,在優(yōu)化施工方案、核實(shí)工程數(shù)量、調(diào)查各種基礎(chǔ)數(shù)據(jù)后及時(shí)編制責(zé)任成本預(yù)算，歸集公司、項(xiàng)目部、作業(yè)層各級(jí)的責(zé)任成本預(yù)算，并分解到每個(gè)單元，落實(shí)到個(gè)人。作業(yè)層責(zé)任預(yù)算中每個(gè)單元工程量所對(duì)應(yīng)的人、材、機(jī)等直接成本，作為現(xiàn)場(chǎng)責(zé)任成本的控制目標(biāo)。

2.4 定期開展責(zé)任成本分析

建立責(zé)任成本月分析制度，每月召開成本分析會(huì)議，每季做一次總結(jié)，主要從經(jīng)營(yíng)成果、工程數(shù)量、材料節(jié)超、施工方案優(yōu)化、工程單價(jià)、項(xiàng)目本級(jí)管理費(fèi)、工程勞務(wù)款支付等10個(gè)方面進(jìn)行分析，對(duì)存在的問題及時(shí)進(jìn)行整改，不斷完善責(zé)任成本管理運(yùn)行體系。

2.5 推行考核激勵(lì)機(jī)制

按責(zé)任成本管理要求和本項(xiàng)目的實(shí)際情況，在內(nèi)部各架子隊(duì)推行“聯(lián)崗、聯(lián)產(chǎn)、聯(lián)效”考核制度。一是各架子隊(duì)明確人員資源配置、確定崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；二是每月進(jìn)行施工進(jìn)度、安全、質(zhì)量考核，作為聯(lián)產(chǎn)工資發(fā)放；三是根據(jù)成本控制取得的效益情況發(fā)放效益工資。通過采用“聯(lián)崗、聯(lián)產(chǎn)、聯(lián)效”的考核激勵(lì)機(jī)制，提高了全員的成本意識(shí)和創(chuàng)效意識(shí)。

3 施工成本過程控制

3.1 抓好工序銜接環(huán)節(jié)，提高人機(jī)效率創(chuàng)效

隧道施工由于受掌子面空間的限制，加快施工進(jìn)度、提高人機(jī)效率的最佳方法就是實(shí)現(xiàn)工序零銜接。項(xiàng)目部在人員組織、工序交接、物資設(shè)備、后勤保障等方面都嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)化施工進(jìn)行安排，實(shí)行全過程控制，把各項(xiàng)工作落實(shí)到位。一是卡控交接班時(shí)間。合理規(guī)定鉆眼放炮、出碴運(yùn)輸、噴錨支護(hù)幾個(gè)重點(diǎn)工序時(shí)間，節(jié)約有獎(jiǎng)，超出就罰；在上一道工序完成前30分鐘，下一工序人員要提前到達(dá)作業(yè)面等待交接，每一道工序提前檢查驗(yàn)收簽字，確保下一道工序按時(shí)開工；拌合站、材料場(chǎng)、炸藥庫等無特殊原因，提前將施工所需的物資材料送到現(xiàn)場(chǎng)，避免停工待料；通過卡控交班時(shí)間，工序循環(huán)時(shí)間由十六、七個(gè)小時(shí)縮短到十二、三個(gè)小時(shí)，加快施工進(jìn)度。二是加大獎(jiǎng)勵(lì)力度。每周兌現(xiàn)進(jìn)度獎(jiǎng)，對(duì)完成目標(biāo)任務(wù)的工班及時(shí)發(fā)放獎(jiǎng)金，超出計(jì)劃1米每人獎(jiǎng)勵(lì)50元。三是適時(shí)進(jìn)行人員設(shè)備調(diào)整。當(dāng)單口掘進(jìn)進(jìn)尺超過1.5km時(shí)，對(duì)開挖工班人員進(jìn)行補(bǔ)充，確保占滿時(shí)間、用足空間；對(duì)挖掘機(jī)、裝載機(jī)、空壓機(jī)、出碴車等設(shè)備進(jìn)行添置，滿足工序銜接需要。由于施工中工序銜接緊湊，進(jìn)度目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)，創(chuàng)造了可觀的經(jīng)濟(jì)效益。

3.2 提高施工工藝水平，減少返工浪費(fèi)創(chuàng)效

在隧道施工作業(yè)中，鉆爆工藝、噴錨工藝、防水材料鋪設(shè)工藝、砼振搗工藝實(shí)施的好壞，不僅關(guān)系到工程質(zhì)量，同時(shí)也直接影響材料的消耗。項(xiàng)目部采取了以下措施提高施工工藝水平。一是抓光面爆破。邀請(qǐng)中國地質(zhì)大學(xué)教授多次到工地就光面爆破進(jìn)行課題研究，在技術(shù)交底上，對(duì)每一排炮都做到合理布置炮眼，精確計(jì)算裝藥量，有效控制輪廓線，使光面爆破達(dá)到最佳效果。二是抓噴錨支護(hù)。主要抓噴錨的平整度，噴錨厚度和控制回彈量。嚴(yán)格控制錨桿數(shù)量和鋼架間距，確保噴錨支護(hù)的質(zhì)量。三是抓防水板鋪設(shè)。重點(diǎn)檢查防水板焊接是否符合要求，有無漏洞，防止鐵釘穿孔等關(guān)健環(huán)節(jié)，在已完成的二襯施工中，未發(fā)現(xiàn)漏水點(diǎn)。四是抓混凝土搗固。為防止二襯出現(xiàn)蜂窩麻面，對(duì)每一板二襯都監(jiān)督混凝土搗固情況，檢查搗固是否到位，確保二襯砼內(nèi)實(shí)外美。通過狠抓施工工藝，減少返工，節(jié)約了材料。

3.3 緊盯地質(zhì)變化，實(shí)現(xiàn)安全低耗創(chuàng)效

隧道施工圖紙是在理論地質(zhì)條件下設(shè)計(jì)的，和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際地質(zhì)狀況往往存在差異。如果生搬硬套，當(dāng)?shù)刭|(zhì)條件變好時(shí)，就會(huì)造成大量人工、機(jī)械、材料的浪費(fèi)；當(dāng)?shù)刭|(zhì)條件變差時(shí)，會(huì)造成坍塌等安全事故。針對(duì)不同的地質(zhì)狀況，采用相應(yīng)的設(shè)計(jì)參數(shù)，才是保證安全、質(zhì)量、降低成本的關(guān)鍵。一是要掌握不同地質(zhì)條件的設(shè)計(jì)規(guī)范要求，二是要有應(yīng)對(duì)不同地質(zhì)條件的施工方法和措施；三是要超前掌握地質(zhì)的狀況并準(zhǔn)確進(jìn)行判定。為此，在隧道施工中，項(xiàng)目部采取了以下措施：一是組織專業(yè)技術(shù)人員深入研究設(shè)計(jì)規(guī)范要求、各類施工工法及適應(yīng)條件、設(shè)計(jì)資料顯示的地勘資料及地質(zhì)描述，做到針對(duì)不同的地質(zhì)狀況準(zhǔn)確選擇相應(yīng)的設(shè)計(jì)方案和施工方案；二是結(jié)合設(shè)計(jì)資料中的地勘鉆孔取樣數(shù)據(jù)，超前分析地質(zhì)變化區(qū)域，同時(shí)采取現(xiàn)場(chǎng)鉆孔取樣、地質(zhì)素描、理論分析，及時(shí)準(zhǔn)確判定地質(zhì)狀況，三是及時(shí)與地質(zhì)方面的設(shè)計(jì)人員、監(jiān)理人員溝通，共同研究，獲得認(rèn)可，必要時(shí)請(qǐng)地質(zhì)方面的專家?guī)椭治龃_認(rèn)。由于堅(jiān)持按地質(zhì)施工，根據(jù)不同的地質(zhì)采取不同的施工方法，達(dá)到了既安全又經(jīng)濟(jì)的效果。

3.4 加強(qiáng)人材機(jī)管控，提高管理水平創(chuàng)效

（1）人工費(fèi)的控制。在施工中嚴(yán)格按承包核定勞務(wù)費(fèi)用，嚴(yán)格控制勞務(wù)支出，每月嚴(yán)格按照驗(yàn)工計(jì)價(jià)進(jìn)行撥款，對(duì)發(fā)生的超支現(xiàn)象及時(shí)進(jìn)行分析原因。針對(duì)合同外用工較多的問題，每張用工單必須由項(xiàng)目經(jīng)理和生產(chǎn)副經(jīng)理共同簽認(rèn)。

（2）工程材料的控制。工程材料是構(gòu)成工程成本的主要組成部分，控制的好壞直接影響項(xiàng)目成本和經(jīng)濟(jì)效益。項(xiàng)目部對(duì)材料實(shí)行量?jī)r(jià)分別控制。項(xiàng)目部對(duì)材料的控制主要在以下幾方面：一是掌控材料管理主動(dòng)權(quán)，在隧道進(jìn)出口分別設(shè)立材料加工廠，對(duì)鋼材統(tǒng)一加工，按施工現(xiàn)場(chǎng)需要將成品或半成品集中配送到施工現(xiàn)場(chǎng)，確保了現(xiàn)場(chǎng)工完料清。二是加強(qiáng)防漏堵失。通過在拌合站、中心料場(chǎng)建立三處地磅房，使物資的驗(yàn)收更加透明、準(zhǔn)確。三是實(shí)行取料單制度。勞務(wù)工班領(lǐng)用材料需架子隊(duì)主管技術(shù)員和架子隊(duì)長(zhǎng)簽字確認(rèn)后憑取料單到中心料場(chǎng)領(lǐng)料，有效防止多領(lǐng)超領(lǐng)。四是合理利用隧道棄碴生產(chǎn)碎石，檢驗(yàn)合格后投入生產(chǎn)，降低成本。五是堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析制度。項(xiàng)目部每月召開成本分析會(huì)，通過材料消耗表、拌合站混凝土消耗表、完成工程量表、資金使用表、油料消耗表五張表進(jìn)行分析，找出節(jié)超原因。

（3）機(jī)械設(shè)備的控制。主要從以下方面控制：一是合理選用機(jī)械，充分發(fā)揮機(jī)械性能。二是開展單機(jī)核算，增加產(chǎn)量，降低配件和油料的消耗。三是加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備的維修、保養(yǎng)工作，提高設(shè)備的使用率。四是降低大修、經(jīng)常性修理費(fèi)用的開支。

4 結(jié)束語

成本控制貫穿于施工全過程，在項(xiàng)目管理中應(yīng)重視進(jìn)度、安全、質(zhì)量等方面的成本控制。結(jié)合貴廣鐵路XX隧道的施工成本控制的過程，總結(jié)分析高鐵長(zhǎng)大隧道成本控制的方法及步驟，為類似工程的施工成本控制提供參考。