奉新縣毛竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策初探

閔紹金 楊清珍 楊麗萍

（1 江西省奉新縣林業(yè)局 330700；2 河南省商丘市園林局 476100）

1 奉新縣概況

奉新縣地處贛西北，屬長江中下游亞熱帶濕潤氣候區(qū)，縣域面積1642km2，境內(nèi)以丘陵、山地為主，氣候溫和，雨量充沛，四季分明，年平均氣溫17～18℃，無霜期240～260天，年降水量1600～1700mm，適宜毛竹生長。

2 竹產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

2.1 毛竹資源現(xiàn)狀

奉新縣毛竹林資源豐富，全縣現(xiàn)有毛竹林面積43533hm2，占全縣林地面積的41.1%，立竹量7358萬株，為全國毛竹林重點(diǎn)生產(chǎn)區(qū)。

奉新縣毛竹材質(zhì)好，加工性能優(yōu)良，竹材以“徑大、節(jié)長、壁厚、質(zhì)優(yōu)”著稱。

2.2 毛竹加工現(xiàn)狀

奉新縣自1997年實(shí)施竹地板產(chǎn)業(yè)化工程，經(jīng)過多年的發(fā)展，目前形成了以竹地板、竹膠模板為主,竹工藝品、竹家具等為補(bǔ)充的綜合發(fā)展格局。

全縣現(xiàn)有竹加工企業(yè) 81家，年消耗原竹1200余萬株，生產(chǎn)竹地板420余萬m2，竹膠板1.6萬m3，竹家俱 5100余套，竹工藝品 230萬件。竹產(chǎn)業(yè)總值達(dá)9.4億元，上交稅金2200余萬元，出口創(chuàng)匯1600余萬美元。

2.3 竹類文化旅游現(xiàn)狀

全縣以竹為主題的文化活動(dòng)開展不多，以竹林生態(tài)景觀為主要依托的生態(tài)旅游業(yè)尚處于起步階段，基礎(chǔ)條件差，總體接待能力弱。

2.4 科技支撐現(xiàn)狀

奉新縣毛竹產(chǎn)業(yè)缺乏科技支撐，毛竹資源培育以粗放經(jīng)營為主，林地生產(chǎn)力較低；除少數(shù)大型竹加工企業(yè)與有關(guān)科研院所建立了相對穩(wěn)定的合作機(jī)制外，大多數(shù)中小型加工企業(yè)缺乏科技支撐，產(chǎn)品類型和生產(chǎn)工藝落后，產(chǎn)品附加值較低，成為制約奉新縣毛竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素。

3 產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制約因素

3.1 毛竹資源日益緊缺

近年來，周邊地區(qū)毛竹加工業(yè)發(fā)展迅猛，毛竹資源消耗量迅速增加，資源緊缺形勢日益明顯；2008年初的雨雪冰凍災(zāi)害使奉新縣及周邊地區(qū)毛竹林損失巨大，幾年內(nèi)都將處于毛竹林恢復(fù)期，進(jìn)一步加劇了資源緊缺問題。

3.2 技術(shù)創(chuàng)新能力不足

由于缺乏技術(shù)支撐，奉新縣竹產(chǎn)業(yè)仍以竹地板、竹膠板等板材加工利用為主，在新產(chǎn)品開發(fā)、產(chǎn)業(yè)鏈完善等方面已落后于浙江安吉等竹產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)，附加值較高的竹工藝品、生化產(chǎn)品等研發(fā)、生產(chǎn)明顯落后。

3.3 毛竹資源浪費(fèi)嚴(yán)重

由于缺乏完整的產(chǎn)業(yè)鏈和完善的毛竹資源分選配送體系，竹葉、枝梢、下腳料等因本地?zé)o加工需求而直接丟棄，竹青等被作為原料廉價(jià)銷往外地，浪費(fèi)了本已緊缺的毛竹資源，增加了企業(yè)生產(chǎn)成本。

3.4 企業(yè)無序競爭突出

為了爭奪毛竹資源和銷售市場，加工企業(yè)之間競相提高毛竹收購價(jià)格、壓低產(chǎn)品銷售價(jià)格。而在以竹地板等低附加值產(chǎn)品為主的情況下，企業(yè)間的無序競爭行為直接導(dǎo)致了贏利能力下降，并進(jìn)一步造成企業(yè)創(chuàng)新資金不足、創(chuàng)新能力下降，甚至形成惡性循環(huán)，影響了毛竹產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

3.5 竹區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施落后

奉新縣毛竹資源主要分布在縣域西部山區(qū)，境內(nèi)林區(qū)道路、灌溉設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施落后，不利于培育集約經(jīng)營豐產(chǎn)林。

3.6 竹農(nóng)組織化程度低

林改之后，雖然竹農(nóng)積極性得到提高，但是由于毛竹林地使用權(quán)進(jìn)一步分散，毛竹資源培育中的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)形態(tài)與現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的要求相悖，勞動(dòng)生產(chǎn)率低，抗御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱。

4 產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策

奉新縣毛竹產(chǎn)業(yè)應(yīng)以科技創(chuàng)新為先導(dǎo)，以資源培育為基礎(chǔ)，以全竹利用為手段，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn)，壯大龍頭企業(yè)，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，延長產(chǎn)業(yè)鏈，瞄準(zhǔn)建材、裝飾材料、高檔家具、毛竹生化利用等高附加值領(lǐng)域，發(fā)展區(qū)域特色竹業(yè)，不斷開拓國內(nèi)國際兩個(gè)市場，將毛竹產(chǎn)業(yè)打造為奉新縣的支柱產(chǎn)業(yè)。

考慮到系統(tǒng)整體的性能、穩(wěn)定性以及可維護(hù)性，底層代碼使用了MVC的開發(fā)模式，分層的思想可以降低模塊間的耦合度，從而提高模塊的工作質(zhì)量。1)數(shù)據(jù)訪問層：數(shù)據(jù)庫使用的是SQL Server，而連接和操作數(shù)據(jù)庫用的是EF實(shí)體框架，它是Visual Studio自帶的ORM框架，不僅契合度高，它的命令式編程還使得寫代碼的效率提高。2)業(yè)務(wù)邏輯層：即處理操作以及數(shù)據(jù)的一個(gè)層次，能夠有效地隔離前端與后臺的聯(lián)系，相當(dāng)于一個(gè)餐館的服務(wù)員一般，處理相對應(yīng)的業(yè)務(wù)。3)應(yīng)用層：就是系統(tǒng)前臺，采用ElementUI、Vue、HTML和CSS來實(shí)現(xiàn)頁面的布局和數(shù)據(jù)的綁定。

4.1 毛竹資源培育

鼓勵(lì)龍頭企業(yè)采取定向投入、定向培育、定向收購等形式建立穩(wěn)定的原料竹林基地，同時(shí)鼓勵(lì)林農(nóng)以“林權(quán)轉(zhuǎn)讓、竹山返包”等合作模式，與竹加工龍頭企業(yè)合作，培育毛竹林豐產(chǎn)基地，至2015年，建成毛竹豐產(chǎn)林基地40萬畝，提高毛竹資源總量和質(zhì)量，形成區(qū)域化規(guī)模經(jīng)營，壯大地方特色經(jīng)濟(jì)。

鼓勵(lì)大型竹加工企業(yè)到外地承包經(jīng)營竹林或租地造林，增強(qiáng)對資源的控制能力；大力挖掘本縣宜林地、四旁地和各類閑置土地營造豐產(chǎn)毛竹林。

4.2 調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

立足加工產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，以竹地板、竹膠板、竹制家具、竹制工藝品等竹材物理加工利用為基礎(chǔ)，依靠科技進(jìn)步，不斷豐富物理加工產(chǎn)品線，提高竹材整株利用率和產(chǎn)品附加值，逐步提高竹炭、竹纖維、竹提取物等生化加工產(chǎn)品的比重[1][2]，特別是結(jié)合奉新縣紡織產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，擴(kuò)大環(huán)保性能優(yōu)良的竹原纖維制造規(guī)模，最終形成高、中檔產(chǎn)品相結(jié)合、物理利用和生化利用相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)[3]；至2015年，毛竹物理加工業(yè)產(chǎn)值調(diào)整到75%左右，生化加工業(yè)產(chǎn)值調(diào)整到15%左右，竹筍加工和配套加工業(yè)產(chǎn)值調(diào)整到10%左右；今后根據(jù)市場供需情況變化，進(jìn)一步降低物理加工業(yè)產(chǎn)值所占比例，提高生化加工業(yè)產(chǎn)值比例。

4.3 開發(fā)生態(tài)旅游

與毛竹原料基地建設(shè)相結(jié)合，以百丈山風(fēng)景區(qū)等毛竹主產(chǎn)區(qū)為基礎(chǔ)，建設(shè)7000 hm2集竹海生態(tài)旅游、溫泉旅游、宗教旅游為一體的“江南竹?！鄙鷳B(tài)旅游景區(qū)，大力發(fā)展觀光游、自駕游、戶外拓展游、攝影繪畫游、農(nóng)家樂等生態(tài)旅游業(yè)。

以渣村林場竹種園為基礎(chǔ)，結(jié)合宋應(yīng)星紀(jì)念館竹類博覽園建設(shè)，收集、保存竹類種質(zhì)資源，向社會各界宣傳、普及竹文化，展示、推介竹產(chǎn)品。

4.4 加快資源流轉(zhuǎn)

在繼續(xù)推進(jìn)和完善集體林權(quán)制度改革的基礎(chǔ)上，建立健全林木林地產(chǎn)權(quán)交易平臺，不斷盤活林地林木資產(chǎn)，提高林業(yè)投融資能力和市場化程度，努力促進(jìn)各種林業(yè)要素的集聚并流轉(zhuǎn)交易；按照兼顧財(cái)政補(bǔ)貼能力、竹農(nóng)繳費(fèi)能力、保險(xiǎn)公司風(fēng)險(xiǎn)承受能力的原則，逐步普及森林保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，提高竹農(nóng)和竹業(yè)企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，進(jìn)一步發(fā)揮要素市場對奉新及周邊地區(qū)森林資源流轉(zhuǎn)交易的帶動(dòng)作用，加快森林資源流轉(zhuǎn)體系建設(shè)。

4.5 促進(jìn)規(guī)模化經(jīng)營

以森林資源流轉(zhuǎn)體系建設(shè)為基礎(chǔ)，充分發(fā)揮竹產(chǎn)業(yè)協(xié)會的作用，建立健全林業(yè)社會化服務(wù)體系和林業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，按照“依法、自愿、有償”的原則，鼓勵(lì)林農(nóng)及社會各方面通過承包、租賃、轉(zhuǎn)讓等形式，參與林木林地產(chǎn)權(quán)的有序流轉(zhuǎn)，特別是鼓勵(lì)大型竹加工企業(yè)承包山林建立原料基地，或者采用“公司+農(nóng)戶”經(jīng)營模式，直接參與毛竹資源培育；探索建立股份合作制林場、竹業(yè)經(jīng)濟(jì)合作社等林業(yè)新經(jīng)濟(jì)組織，促進(jìn)竹農(nóng)由農(nóng)民向林業(yè)工人轉(zhuǎn)變，推動(dòng)毛竹資源培育業(yè)由分散的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)形態(tài)向集約化、規(guī)?；?、規(guī)范化方向轉(zhuǎn)變，發(fā)展和壯大區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)。

4.6 推進(jìn)毛竹全株利用

推動(dòng)組建原竹分選、配送中心，由分選、配送中心根據(jù)板材加工企業(yè)、工藝品加工企業(yè)和生化加工企業(yè)等對原竹不同部位的需求，對原竹進(jìn)行精細(xì)分選，并配送至對應(yīng)的加工制造企業(yè)，以有效提高加工企業(yè)勞動(dòng)生存率和原竹全株利用率。分選配送中心應(yīng)采用機(jī)械化或自動(dòng)化設(shè)備進(jìn)行分選，以提高分選產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化程度。

4.7 增強(qiáng)科技貢獻(xiàn)能力

與國家林業(yè)局竹子研究開發(fā)中心、中國林科院亞熱帶林業(yè)研究所等相關(guān)科研單位和縣域重點(diǎn)加工企業(yè)合作，成立“奉新縣竹子研究開發(fā)中心”，承擔(dān)全縣竹子科學(xué)研究與技術(shù)推廣工作，增強(qiáng)科技對奉新縣毛竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)能力。

由奉新縣竹子研究開發(fā)中心牽頭，搭建科研機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)企業(yè)之間的合作科研平臺，以科研單位提供科研課題和人員、經(jīng)費(fèi)，縣域生產(chǎn)加工企業(yè)提供實(shí)驗(yàn)測試場所、設(shè)備和適當(dāng)?shù)慕?jīng)費(fèi)補(bǔ)助的形式為主，形成產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的橫向合作科研機(jī)制。

奉新縣政府應(yīng)設(shè)立科研扶持、獎(jiǎng)勵(lì)基金，對符合產(chǎn)業(yè)方向的科研推廣項(xiàng)目給予經(jīng)費(fèi)扶持，對取得顯著成就的生產(chǎn)加工企業(yè)給予現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)，推動(dòng)有關(guān)企業(yè)不斷增強(qiáng)依靠科技進(jìn)步的觀念，提高科技對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。

鼓勵(lì)和幫助有關(guān)企業(yè)積極申請專利保護(hù)，提高知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識，依法保障企業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)對其科研成果的獨(dú)占權(quán)利，從而提高其市場競爭能力和盈利能力[3]。

4.8 加強(qiáng)行業(yè)自律

充分發(fā)揮竹產(chǎn)業(yè)協(xié)會的協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)行業(yè)組織的服務(wù)與自律，規(guī)范企業(yè)行為，避免行業(yè)內(nèi)不正當(dāng)競爭；抓好行業(yè)公共信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全行業(yè)間的信息整合、信息互助和資源共享。

4.9 加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

結(jié)合毛竹主產(chǎn)區(qū)森林防火等需要，完善竹區(qū)道路交通體系，參照《森林重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)綜合治理工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，按照1.5m/h m2公頃的標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)好竹區(qū)道路40km，道路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不低于林區(qū)二級道路標(biāo)準(zhǔn)。

按照每公頃竹林配套 1650 m3庫容的標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合地形地貌和水源條件，建設(shè)中小型水庫和蓄水塘壩總庫容8000萬m3；在高效豐產(chǎn)林基地建設(shè)噴灌設(shè)施，一般經(jīng)營竹林采用普通地面灌溉，至2015年，建設(shè)噴灌覆蓋面積19520 hm2，普通地面灌溉覆蓋面積15000 hm2。

5 結(jié)論和建議

5.1 結(jié) 論

奉新縣具有發(fā)展毛竹產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢條件，并且毛竹產(chǎn)業(yè)建設(shè)具有一定的基礎(chǔ)，同時(shí)也面臨毛竹資源緊缺、技術(shù)創(chuàng)新能力不足、毛竹資源浪費(fèi)嚴(yán)重、企業(yè)無序競爭突出、竹區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施落后和竹農(nóng)組織化程度低等問題，制約著奉新毛竹產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

如果奉新縣能夠抓住經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇，不斷加大資源培育力度，促進(jìn)毛竹培育行業(yè)規(guī)?；?jīng)營；依靠科技進(jìn)步，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高資源綜合利用率；加強(qiáng)行業(yè)自律，避免行業(yè)內(nèi)部惡性競爭等，奉新縣毛竹產(chǎn)業(yè)前景廣闊。

5.2 建議

5.2.1 提高服務(wù)意識

奉新縣委、縣政府應(yīng)提高服務(wù)意識，成立專門機(jī)構(gòu)從事毛竹產(chǎn)業(yè)化的日常服務(wù)工作和招商引資工作。建立林業(yè)項(xiàng)目策劃生成、儲備、推介、招商、建設(shè)、跟蹤、評價(jià)和服務(wù)等創(chuàng)新工作機(jī)制，圍繞竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容，策劃生成一批規(guī)模大、起點(diǎn)高、市場廣、效益好的重大項(xiàng)目。

5.2.2 重視標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證

鼓勵(lì)和引導(dǎo)竹加工企業(yè)申請ISO國際質(zhì)量體系認(rèn)證[5]、SA8000標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證等標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證，并以此為契機(jī)，促使企業(yè)不斷提高生產(chǎn)水平和產(chǎn)品質(zhì)量，切實(shí)履行企業(yè)的社會責(zé)任，增強(qiáng)市場競爭能力。

支持企業(yè)積極參與有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的研究和制定工作，在各類技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中充分反映自身的合理利益訴求，在技術(shù)競爭中搶占先機(jī)。

順應(yīng)綠色消費(fèi)觀念不斷普及和國際貿(mào)易中“綠色壁壘”日益嚴(yán)重的形勢，由竹產(chǎn)業(yè)協(xié)會牽頭，組織具有一定實(shí)力的竹子培育和加工單位積極參與適合中國國情的可持續(xù)經(jīng)營竹林認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的研究和制定工作，以在國際竹林認(rèn)證中把握主動(dòng)權(quán)，增加產(chǎn)品附加值，提高竹林產(chǎn)品的國際競爭力[6]。

5.2.3 建設(shè)林產(chǎn)品交易體系

依托奉新縣交通區(qū)位優(yōu)勢、林產(chǎn)工業(yè)與資源優(yōu)勢，在黃溪新區(qū)建設(shè)竹木交易市場，建設(shè)成集原材料和工業(yè)產(chǎn)品市場信息發(fā)布、交易和中介服務(wù)于一體的綜合性會展、交易中心，為竹材及其加工產(chǎn)品交易提供場所、技術(shù)手段和信息處理等系統(tǒng)服務(wù)，努力拓展在全國木竹市場的合作范圍，為木竹交易創(chuàng)造有利條件，拉動(dòng)奉新縣毛竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

[1] 張齊生. 當(dāng)前發(fā)展我國竹材工業(yè)的幾點(diǎn)思考. 竹子研究匯刊，2000年7月，16-19.

[2] 張英，吳曉琴，俞卓裕. 竹葉和銀杏葉總黃酮含量及其抗自由基活性的比較研究. 中國重要雜志，2002年4月，334-337.

[3] 張齊生, 孫豐文. 我國竹材工業(yè)的發(fā)展展望. 林產(chǎn)工業(yè)，1999年第4期，3-5.

[4] 張齊生. 我國竹材加工利用要重視科學(xué)和創(chuàng)新.浙江林學(xué)院學(xué)報(bào)，2003年3月，1-4.

[5] 王連志. 加強(qiáng)林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè) 提高林業(yè)建設(shè)質(zhì)量. 林業(yè)科技管理，2001年第2期，37-38.

[6] 森林管理委員會. FSC原則與標(biāo)準(zhǔn). 2000年2月修訂.