府谷縣設施畜牧業(yè)發(fā)展模式探討

蘇彩霞 智玉芝 王 珍

（陜西省府谷縣動物疾病預防控制中心，府谷 719400）

府谷縣設施畜牧業(yè)發(fā)展模式探討

蘇彩霞 智玉芝 王 珍

（陜西省府谷縣動物疾病預防控制中心，府谷 719400）

近年來，府谷縣以科學發(fā)展觀為統(tǒng)攬，以結構調整為主線把畜牧業(yè)生產作為農村經濟結構調整的主要內容和農民增收的重要措施。以標準化為載體，以建設畜牧強縣為目標，大力實施農業(yè)產業(yè)化戰(zhàn)略，畜牧生產得到了長足發(fā)展，已經成為府谷縣的一大支柱產業(yè)和農民增收的重要來源，有力地促進了經濟的快速發(fā)展。

1 設施畜牧業(yè)類型

1.1 城郊型

城郊接近經濟文化中心，受城市輻射的影響最大，農民的觀念更新快，有吸納科技的內在要求；城郊接近市場，畜產品完全是供應消費層次相對較高的城市居民，發(fā)展設施畜牧業(yè)有利于提高產品檔次；城郊人口密集，環(huán)境要求相對較高，發(fā)展設施畜牧業(yè)有客觀需要；城郊土地資源寶貴，勞動力數量相對不足，用工成本較高，發(fā)展集約化生產有利于提高土地利用率和勞動生產率。因此，首先抓好市郊的設施畜牧業(yè)的發(fā)展，可以加快畜牧業(yè)良種、技術、裝備、管理以及運作方式的組裝配套，不斷創(chuàng)新，把郊區(qū)農業(yè)建設成高、精、尖技術引進推廣的“示范園”。

1.2 高效型

畜禽良種繁育體系既是畜牧業(yè)發(fā)展的基礎產業(yè)，也是具有廣闊前景的新興產業(yè)，具有較高的經濟效益。完全可以發(fā)展成為畜牧經濟新的增長點，是設施畜牧業(yè)發(fā)展的一個重要領域。畜禽良種產業(yè)化、集約化具有良好的基礎條件。同時，輸出畜禽良種，是拓展新的市場領域最直接、最經濟、也是最有效的手段。

1.3 出口型

我國是畜產品生產大國，但畜產品在世界貿易中所占比重很小，這與我國畜產品生產大國的地位很不相稱。我國畜產品的衛(wèi)生質量達不到國際標準，缺乏內在的競爭力。提高畜產品的衛(wèi)生質量標準需要從多方面努力，但從技術角度講，目前最重要的是疫病控制和藥物殘留控制。因此，設施畜牧業(yè)發(fā)展應該與出口創(chuàng)匯基地建設工作緊密結合。

2 設施畜牧業(yè)特征

（1）設施畜牧業(yè)是以養(yǎng)殖業(yè)基礎設施建設為依托，以肉食品安全為保證，堅持環(huán)境保護，推行清潔生產，發(fā)展健康養(yǎng)殖，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，不斷提高技術和物質裝備水平，推動畜牧業(yè)布局基地化、生產專業(yè)化、經營產業(yè)化、服務社會化。我認為設施畜牧業(yè)是現(xiàn)代農業(yè)的新領域，具有廣闊的發(fā)展前景，大力發(fā)展設施農業(yè)是推進農業(yè)結構戰(zhàn)略性調整，實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化的重要舉措。 現(xiàn)代設施畜牧業(yè)應該是以科學技術進步為依托，以提高勞動效率和畜禽生產力水平為方向，以在有效保護生態(tài)環(huán)境的前提下追求最大經濟效益為目標，不斷提高裝備水平、改善生產工藝、提高產品質量的經濟活動。

（2）設施畜牧業(yè)是以科學技術的應用和大量資金投入為前提，并以較高的產出和經濟效益為目的，因此，所用設施的效益回報和產品的市場前景至關重要 ，同時，設施畜牧業(yè)也是科技在畜牧業(yè)生產中應用的重要體現(xiàn)，設施畜牧業(yè)的發(fā)展與畜禽飼養(yǎng)規(guī)?；?、集約化水平密切相關。設施畜牧業(yè)是設施農業(yè)的重要組成部分，但有其固有的特征，主要表現(xiàn)在以下幾方面：①設施畜牧業(yè)能減少勞動強度極大地提高勞動效率，②改善畜禽飼養(yǎng)環(huán)境，提高畜禽生產水平，如喂料設備、飲水設備、通風降溫或供暖保溫設備、排糞設備等；③節(jié)約生產成本，④提高畜禽產品質量與標準，如擠奶設備、孵化設備；⑤減少環(huán)境污染，主要是畜禽糞便及污水處理設備。生產工藝和管理制度是設施畜牧業(yè)的軟件，但卻是硬件在生產中發(fā)揮效益的重要保證。

（3）現(xiàn)代畜牧生產設施包涵畜禽繁育、飼料營養(yǎng)、環(huán)境與建筑、機械設備、疾病防制、經營管理等諸多方面。與傳統(tǒng)畜禽生產相比，除了畜禽生產的基本生產資料畜禽、飼料、畜舍等要素之外，現(xiàn)代畜牧業(yè)設施主要包括畜舍建筑、機械設備、生產工藝（主要是指科學的飼養(yǎng)技術）和管理制度四大要素。畜舍建筑布局上要符合生產工藝流程和畜禽防疫的要求，并為機械設備的應用提供基礎條件；機械設備是設施畜牧業(yè)的一個重要體現(xiàn)，運用于畜禽生產的各個環(huán)節(jié)。

3 存在問題及建議

（1）畜牧業(yè)作為一個支柱產業(yè)，初期投資太大，特別是建標準化養(yǎng)殖場，仍需政策和資金的扶持。。建議進一步加大協(xié)調落實貸款的力度，解決養(yǎng)殖戶后顧之憂，督促加快小區(qū)建設步伐。

（2）科技興畜還有差距，規(guī)?；⒖茖W化養(yǎng)殖程度低。畜牧業(yè)是我縣的一個傳統(tǒng)產業(yè)，涉及千家萬戶，從有利的方面看，養(yǎng)殖業(yè)有較好的群眾基礎，但也帶來了許多養(yǎng)殖戶滿足于傳統(tǒng)的畜禽品種和養(yǎng)殖方式，學習和接受科學飼養(yǎng)方法的自覺性不強，普遍設施差，飼養(yǎng)技術落后；畜禽品種改良推廣工作難度大；畜產品質量檢測體系和信息服務體系不健全問題。

（3）畜牧業(yè)養(yǎng)殖實用新技術推廣力度不夠。要做好技術指導工作和信息服務工作，督促育肥戶抓住有力的市場商機，增加出欄，做到上市一批，購進一批，不留空檔，縮短育肥周期，增加出欄批次，增加收益。

（4）以養(yǎng)殖基地、養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖示范戶為帶動，實施畜牧業(yè)由粗放型經營向集約化經營轉變，建好基地、發(fā)展小區(qū)、培育大戶，把培育和發(fā)展畜牧業(yè)大戶經濟作為壯大畜牧業(yè)規(guī)模的重點，按照大規(guī)模、大群體、專業(yè)化生產方式推動基地建設，以大戶為載體，以小區(qū)建設為抓手，發(fā)展優(yōu)良品種，建立繁育基地輻射帶動千家萬戶。

（5）抓好防疫，加強動物及動物流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督，促進免疫工作。

4 對策

（1）通過政策引導、項目扶持、財力傾斜鼓勵群眾建設大場大戶，大力發(fā)展設施農業(yè)，提高畜牧業(yè)規(guī)?；B(yǎng)殖程度。積極吸引大企業(yè)介入到養(yǎng)殖業(yè)，發(fā)展龍頭企業(yè)，廣泛吸納社會資金積極扶持繁育基地等養(yǎng)殖大戶。通過大力發(fā)展，提升全縣畜牧業(yè)整體發(fā)展水平。

（2）大力發(fā)展畜產品加工企業(yè)和專業(yè)合作經濟組織，加快畜產品流通。大力引進和發(fā)展畜產品加工企業(yè)，對豬、牛、羊等畜禽進行深加工，增加產值，創(chuàng)立品牌，增強帶動能力；依托養(yǎng)殖業(yè)協(xié)會，引導和支持規(guī)模養(yǎng)殖戶建立專業(yè)合作經濟組織，建立穩(wěn)固的利益聯(lián)結機制，統(tǒng)一銷售，統(tǒng)一定價，提高抗風險能力；同時引導龍頭企業(yè)與基地、養(yǎng)殖大戶在生產、經營各環(huán)節(jié)的對接，把規(guī)模生產經營和市場聯(lián)結起來，把農戶分散經營與社會化大生產統(tǒng)一起來，不斷提高產業(yè)化經營水平，加快畜產品流通，促進養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展壯大。

（3）依靠科技支撐，全面提升服務水平。①強化良種繁育體系建設。②加大動物防疫體系建設。始終貫徹“預防為主、養(yǎng)防結合、防重于治”的方針，對嚴重危害畜牧業(yè)生產和人體健康的動物疫病，強制實行普遍免疫。③加強畜產品質量標準和檢測監(jiān)控體系建設。在飼料加工、獸藥銷售、使用等各個環(huán)節(jié)都實施統(tǒng)一的標準和技術規(guī)范，加大檢查力度，確保畜產品安全。④加強技術指導和綜合服務，確保增加農民收入。全方位開展技術服務，加大畜牧科技人員和農民的培訓力度，提高畜牧科技人員和養(yǎng)殖戶的整體素質，大力推廣畜牧業(yè)養(yǎng)殖實用新技術，增加養(yǎng)殖效益。規(guī)模經營發(fā)展到哪里，技術指導與綜合服務就跟隨到哪里。

（4）政府職能部門要加大對畜牧業(yè)發(fā)展的調控力度。由于養(yǎng)殖用地的征用難度仍然很大，除去基本農田，可調土地多數是個人承包地，調換的難度非常大。在具體工作中要著力幫助群眾解決飼養(yǎng)用地、區(qū)域規(guī)劃、資金籌措、示范效應等問題，來促進我縣畜牧業(yè)的健康發(fā)展。

總之，發(fā)展設施畜牧業(yè)是一項復雜的系統(tǒng)工程和漸進過程。當前發(fā)展設施畜牧業(yè)必須按經濟規(guī)律辦事，科學規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，循序漸進。①堅持以市場為導向、效益為目標的原則。要立足畜牧生產發(fā)展水平和畜產品市場供求格局的實際，適應內外貿易發(fā)展的需要。既要適應畜產品市場的現(xiàn)實需要，又要研究和預測潛在的、未來的市場需求趨勢，滿足社會對農產品的數量以及多樣化、多層次、優(yōu)質化和動態(tài)發(fā)展的需求。②堅持依靠科技進步的原則。堅持科技先行，提高技術裝備水平，推進畜牧業(yè)增長方式轉變，加快農業(yè)現(xiàn)代化建設步伐。③堅持因地制宜、分類指導、分層推進的原則。充分發(fā)揮資源、經濟、市場、技術等方面的區(qū)域比較優(yōu)勢，逐步形成具有區(qū)域特色、行業(yè)特色的設施畜牧業(yè)。④堅持保護生態(tài)環(huán)境，實行可持續(xù)發(fā)展的原則。