合同管理在防范企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險中的作用

李金芳

合同作為商品交換環(huán)節(jié)的法律表現(xiàn)形式，在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。隨著金融國際化、經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，市場經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)了新的特點(diǎn)，低碳經(jīng)濟(jì)、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等方面的要求更加嚴(yán)格。加強(qiáng)合同管理，規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險，確保企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益尤為重要。

合同是商品經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，是商品交換的法律表現(xiàn)形式，是企業(yè)從事經(jīng)濟(jì)活動取得經(jīng)濟(jì)效益的橋梁和紐帶，同時也是經(jīng)營風(fēng)險產(chǎn)生的根源。企業(yè)為實(shí)現(xiàn)自身的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，對涉及企業(yè)的經(jīng)營行為的合同訂立、履行、變更和轉(zhuǎn)讓、解除或終止等各個環(huán)節(jié)加強(qiáng)管理，使已簽訂的合同得到全面履行，有效防范法律風(fēng)險，努力做到零訴訟，在金融國際化、經(jīng)濟(jì)全球化的今天，應(yīng)對日益健全的國家法律體系，日趨完善的市場和行業(yè)監(jiān)管的嚴(yán)峻形勢，加強(qiáng)合同管理，防范經(jīng)營風(fēng)險，對保障企業(yè)的正常經(jīng)營和可持續(xù)健康發(fā)展尤為重要。

合同管理的現(xiàn)狀

我國目前的企業(yè)有大型和中小型之分，其中的大型企業(yè)大部分都是國有企業(yè)。改革開放后，計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，國有企業(yè)才開始接觸合同，引入合同管理；而中小型企業(yè)受規(guī)模限制，加上一般都是新興企業(yè)，合同管理處于起步階段。雖然目前合同管理較以往完善不少，但多年計劃經(jīng)濟(jì)體制所留下的弊端還一定程度地存在，現(xiàn)階段企業(yè)總的合同管理既不規(guī)范，也沒有模板，合同內(nèi)容過于簡單，主要條款欠缺。主要體現(xiàn)在以下幾方面：

(1)、合同管理體系不健全。

不少企業(yè)管理者對合同管理概念尚不明確，內(nèi)部沒有建立統(tǒng)一規(guī)范的合同管理機(jī)構(gòu)。合同管理處于分散多元狀態(tài)，各業(yè)務(wù)部門分管各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的合同，合同集中管理力度不夠。合同管理作用發(fā)揮就難以到位。

(2)、合同管理制度不完善。

目前很多企業(yè)雖然已經(jīng)建立了合同管理制度，如立項審批、授權(quán)委托、合同糾紛處理等；但大部分都缺乏全面性和規(guī)范性，實(shí)際工作中未能有效執(zhí)行相關(guān)合同管理制度，出現(xiàn)“有法不依”、“無法可依”等現(xiàn)象。

(3)、合同管理認(rèn)識不到位。

在市場經(jīng)濟(jì)條件下，市場與合同是一對相互依存不可分割的關(guān)系。合同是市場的產(chǎn)物，市場依靠合同進(jìn)行運(yùn)作，有些人只顧市場運(yùn)作，不注意簽訂配套的合同，以至糾紛發(fā)生時才意識到簽訂合同的重要性。

合同管理存在的風(fēng)險

（1）、經(jīng)濟(jì)形勢變化導(dǎo)致部分企業(yè)不能正常履約，少數(shù)企業(yè)會利用企業(yè)之間合同手續(xù)上的欠缺逃避違約責(zé)任。欠缺的書面合同造成交易安全乃至與客戶之間出現(xiàn)合同糾紛缺少法律依據(jù)。

（2）、標(biāo)的物的名稱表述不準(zhǔn)確。沒有使用符合國際標(biāo)準(zhǔn)或國際行業(yè)習(xí)慣的商品名稱。雙方約定不明，真實(shí)意思很難探究，因此產(chǎn)生以類似商品作為合同約定標(biāo)的交付帶來的合同目的落空的嚴(yán)重法律風(fēng)險。

（3） 、數(shù)量條款不清。當(dāng)數(shù)量直接表述為特定數(shù)字時，該條款幾乎不會產(chǎn)生法律風(fēng)險。但是當(dāng)數(shù)量不是簡單用數(shù)字表示時，則可能因該條款約定不當(dāng)產(chǎn)生嚴(yán)重影響。如在一些長期供銷合同里，實(shí)際每次交貸的數(shù)量以需方書面通知確定。若當(dāng)事人并沒有考慮將來情況變化對數(shù)量需求的影響，則一旦需方突然增大需求，將導(dǎo)致供方無法滿足而違約的法律風(fēng)險，這種風(fēng)險在雙方因合同其它因素發(fā)生爭議時，還可能被需方惡意利用。

（4）、企業(yè)業(yè)務(wù)人員對外簽約時無授權(quán)，有的超出介紹信、授權(quán)委托書、合同等文件上明確詳細(xì)地列舉的授權(quán)范圍簽訂合同，造成不必要的爭議，給企業(yè)帶來不應(yīng)有的損失。

（5）、企業(yè)業(yè)務(wù)人員離開企業(yè)后，企業(yè)未向該業(yè)務(wù)人員負(fù)責(zé)聯(lián)系的客戶發(fā)送書面通知，告知客戶務(wù)人員離職情況，導(dǎo)致表間代理風(fēng)險。

（6）、簽訂合同時需要對方提供保證擔(dān)保的，但業(yè)務(wù)人員在與客戶簽署保證合同時沒有明確表述由保證人為債務(wù)的履行提供保證擔(dān)保的意思，而是使用由對方“負(fù)責(zé)解決”、“負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)”等含義模糊的表述，致使保證合同無效。

（7）、在合同履行過程中，對方經(jīng)營狀況嚴(yán)重惡化、轉(zhuǎn)移財產(chǎn)或者抽逃資金以逃避債務(wù)、喪失商業(yè)信譽(yù)，企業(yè)未及時通知對方中止履行依照合同約定應(yīng)當(dāng)先履行的義務(wù)，等待對方提供擔(dān)保，給企業(yè)造成損失。

強(qiáng)化合同管理的必要性

企業(yè)合同管理是指企業(yè)對以自身為當(dāng)事人的合同依法進(jìn)行訂立、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止以及審查、監(jiān)督、控制等一系列行為的總稱。企業(yè)合同管理過程是一個動態(tài)的過程，是企業(yè)合同管理機(jī)構(gòu)和管理人員為實(shí)現(xiàn)預(yù)期的管理目標(biāo)，運(yùn)用管理職能和管理方法，對合同訂立和履行行為實(shí)施管理活動的過程。根據(jù)合同管理的基本概念可以將其劃分為兩種：一種是指一個企業(yè)在簽訂和履行合同中所進(jìn)行的計劃、組織、指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)等管理活動；另一種是指國家運(yùn)用行政權(quán)力，依照法律、法規(guī)等有關(guān)規(guī)定，通過組織、指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查等活動，使合同當(dāng)事人在簽訂、履行、變更、解除合同中，嚴(yán)格按照法律、法規(guī)行事，以保證合同管理的健康發(fā)展，充分發(fā)揮其職能和作用。

企業(yè)合同管理是為全面地、有秩序地完成合同規(guī)定的責(zé)任與義務(wù)，行使合同賦予的合法權(quán)利而進(jìn)行的一系列管理活動，是企業(yè)用法律的手段管理企業(yè)經(jīng)濟(jì)行為的重要形式。企業(yè)的全部生產(chǎn)經(jīng)營活動，都必須根據(jù)合同來進(jìn)行。合同是企業(yè)從事經(jīng)濟(jì)活動取得經(jīng)濟(jì)效益的橋梁和紐帶，同時，也是產(chǎn)生風(fēng)險的根源。企業(yè)每年都有一大批合同在訂立、履行、變更和轉(zhuǎn)讓、解除或終止，這需要企業(yè)加強(qiáng)合同管理，以保證合同在企業(yè)合法、有序的履行，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障企業(yè)的正常經(jīng)營和可持續(xù)健康發(fā)展，從而推動依法治企，構(gòu)建和諧社會。

有效防范合同管理風(fēng)險

合同管理的具體內(nèi)容及合同關(guān)系是一種法律關(guān)系，所以現(xiàn)代企業(yè)的合同管理也應(yīng)當(dāng)是自始至終的全過程的、全方位的管理。

(1)、建立并完善合同管理機(jī)構(gòu)?，F(xiàn)在大部分企業(yè)的合同管理工作由法律事務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，也有的由財務(wù)、審計、供銷兼營，這些都表明對合同管理工作缺乏足夠的重視。實(shí)踐證明，建立了規(guī)范合同管理機(jī)構(gòu)的企業(yè)，合同管理工作開展的就較好，企業(yè)的其他管理工作也能順利進(jìn)行。圍繞企業(yè)全面提升市場運(yùn)作質(zhì)量、提升產(chǎn)銷及維護(hù)企業(yè)利益的目標(biāo)，建立科學(xué)的合同管理機(jī)構(gòu)，從宏觀上更好地發(fā)揮其監(jiān)督、管理、服務(wù)的職能。

(2)、健全合同管理制度。要使合同管理規(guī)范化、科學(xué)化，首先要從完善制度人手，制定切實(shí)可行的合同管理制度，使管理工作有章可循、有法可依。企業(yè)通過建立合同管理制度，做到管理層次清楚、職責(zé)明確、程序規(guī)范，從而使合同的簽訂、履行、考核、糾紛處理都處于有效的控制狀態(tài)，形成一個有機(jī)的整體。

(3)、加強(qiáng)合同管理人員的培訓(xùn)教育。合同管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低，直接影響著合同管理的質(zhì)量。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使合同管理人員掌握合同相關(guān)法律知識，弄清市場與合同、合同與合同管理之間的關(guān)系，認(rèn)識到合同管理的重要性，了解并掌握合同管理工作的規(guī)范程序和相關(guān)工作。此外，對在管理環(huán)節(jié)中起重要作用的管理層干部和合同管理人員、業(yè)務(wù)人員，每年不定期地進(jìn)行相關(guān)法律知識培訓(xùn)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《合同法》等與企業(yè)經(jīng)營活動有關(guān)的法律法規(guī)，可以增強(qiáng)合同管理人員、業(yè)務(wù)人員按照規(guī)范和程序依法簽訂、履行合同的法律意識和業(yè)務(wù)能力，促進(jìn)企業(yè)合同管理的法制化、規(guī)范化和誠信化。

總而言之，隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)只有圍繞合同管理這個核心加強(qiáng)企業(yè)管理，不斷完善管理的漏洞，才能有效防范經(jīng)營風(fēng)險，在越來越激烈的競爭中求得生存和發(fā)展。