半月水事

半月水事

新中國治淮60周年紀(jì)念大會隆重召開

溫家寶回良玉作出重要批示

錢正英發(fā)賀信 陳雷發(fā)表講話 王三運致辭

溫家寶總理批示

淮河是一條極其復(fù)雜難治的河流，也是新中國成立后第一條全面系統(tǒng)治理的大河。治淮60年成就舉世矚目，新時期治淮事業(yè)任重道遠。要牢固樹立人與自然和諧相處的理念，始終堅持“蓄泄兼籌”的方針，組織動員各方面力量，統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)治水、依法管水、合力興水，進一步加快淮河綜合治理步伐，讓淮河成為一條安瀾之河、清澈之河、富庶之河，促進流域經(jīng)濟社會發(fā)展，造?；春觾砂度嗣?。

回良玉副總理批示

新中國治淮60年，實現(xiàn)了沿淮人民的千年夢想，書寫了水利發(fā)展史上的輝煌篇章，鑄就了除害興利、造福人民的巍巍豐碑。由于淮河流域水問題的復(fù)雜性和特殊性，決定了淮河治理是一個長期的、艱巨的過程。我們要繼續(xù)貫徹中央治淮方針，深入推進治淮事業(yè)，進一步健全流域防洪除澇減災(zāi)體系，加快完善水資源的優(yōu)化配置，不斷改善水生態(tài)環(huán)境，著力提高綜合管理水平，如期實現(xiàn)淮河綜合治理目標(biāo)，為淮河流域經(jīng)濟發(fā)展、社會繁榮、人民富足、生態(tài)良好做出新的更大貢獻。

錢正英院士賀信（摘）

60年來，廣大治淮建設(shè)者和淮河流域人民在毛澤東主席“一定要把淮河修好”的偉大號召指引下，遵循“蓄泄兼籌”的治淮方針，弘揚團結(jié)治水的優(yōu)良傳統(tǒng)，艱苦奮斗、頑強拼搏、不懈探索，持續(xù)開展大規(guī)模治淮建設(shè)，基本構(gòu)筑起流域防洪除澇減災(zāi)體系，初步形成水資源配置格局，為淮河流域的防洪安全、糧食安全、飲水安全和生態(tài)安全提供了強有力的支撐和保障。60年治淮實踐，不僅取得了恢宏的物質(zhì)成果，并且造就了大批優(yōu)秀水利人才，積累了大量成功經(jīng)驗，在我國水利事業(yè)發(fā)展中產(chǎn)生了重要而深遠的影響。

2010年10月23日，新中國治淮60周年紀(jì)念大會在安徽省蚌埠市隆重召開。國務(wù)院總理溫家寶、副總理回良玉分別作出重要批示。全國政協(xié)原副主席、中國工程院院士錢正英發(fā)來賀信。水利部部長陳雷出席紀(jì)念大會并講話（全文見本期“特別關(guān)注”），安徽省省長王三運到會致辭。

水利部副部長矯勇宣讀了溫家寶總理和回良玉副總理的重要批示，水利部黨組成員、辦公廳主任陳小江宣讀了錢正英的賀信。河南省副省長劉滿倉，安徽省委常委、副省長趙樹叢，江蘇省委常委、副省長黃莉新，山東省副省長賈萬志分別講話。國務(wù)院南水北調(diào)辦公室副主任蔣旭光、水利部黃河水利委員會主任李國英，有關(guān)方面老領(lǐng)導(dǎo)敬正書、寧遠、汪峽、袁國林，水利部總規(guī)劃師兼規(guī)劃計劃司司長周學(xué)文出席大會。水利部淮河水利委員會主任錢敏在會上致辭。

國家發(fā)展改革委、審計署、國務(wù)院南水北調(diào)辦、中國農(nóng)林水利工會等有關(guān)方面負責(zé)人，有關(guān)院士、專家和科研院所、高校代表，水利部有關(guān)司局、直屬單位負責(zé)人，沿淮四省有關(guān)部門負責(zé)人，淮河水利委員會干部職工和離退休老同志代表共900多人出席大會。

回良玉赴海南考察指導(dǎo)抗洪救災(zāi)和恢復(fù)重建工作

10月19—20日，受胡錦濤總書記和溫家寶總理委派，中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理、國家防汛抗旱總指揮部總指揮回良玉，深入海南重災(zāi)區(qū)，代表黨中央、國務(wù)院看望慰問奮戰(zhàn)在抗洪搶險救災(zāi)一線的廣大干部群眾、解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵和公安民警，實地察看災(zāi)情，指導(dǎo)抗洪救災(zāi)和恢復(fù)重建工作。他指出，黨中央、國務(wù)院對海南的災(zāi)情和抗洪救災(zāi)工作高度重視，對受災(zāi)群眾的生產(chǎn)生活十分關(guān)心。我們一定要貫徹黨的十七屆五中全會精神，落實好胡錦濤總書記、溫家寶總理的重要指示，發(fā)揚不怕疲勞、連續(xù)作戰(zhàn)的精神，狠抓各項措施落實，及時轉(zhuǎn)移受威脅群眾，妥善安置受災(zāi)群眾生活，加大查險搶險力度，加強山洪、泥石流防控，積極做好應(yīng)對臺風(fēng)工作，最大限度地減輕災(zāi)害損失。

陳雷主持召開水利部黨組擴大會議傳達貫徹黨的十七屆五中全會精神

10月19日，水利部黨組書記、部長陳雷主持召開部黨組擴大會議，傳達貫徹黨的十七屆五中全會精神。他強調(diào)，要把貫徹落實黨的十七屆五中全會精神作為當(dāng)前和今后一個時期水利系統(tǒng)的重要政治任務(wù)，繼續(xù)抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，進一步加快水利發(fā)展與改革，為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅實的水利保障。部黨組成員、中紀(jì)委駐部紀(jì)檢組組長董力，部黨組成員、副部長矯勇、周英，副部長胡四一，部黨組成員、辦公廳主任陳小江等參加會議。

陳雷指出，全會高度重視水利工作。胡錦濤總書記在全會上強調(diào)，要下決心加快推進水利建設(shè)，堅持興利除害結(jié)合、防災(zāi)減災(zāi)并重、治標(biāo)治本兼顧、政府社會協(xié)同，盡快啟動水利重點薄弱環(huán)節(jié)工程建設(shè)，加快建立地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)調(diào)查評價體系、監(jiān)測預(yù)警體系、防治體系、應(yīng)急體系，提高對自然災(zāi)害的綜合防范和抵御能力。《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》對“十二五”時期水利發(fā)展與改革作出重要安排和部署。

陳雷結(jié)合水利工作實際，就貫徹落實十七屆五中全會精神提出明確要求。第一，認真組織好五中全會精神學(xué)習(xí)；第二，抓緊編制水利“十二五”規(guī)劃；第三，加快水利重點薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)；第四，統(tǒng)籌推進其他水利工程建設(shè)；第五，落實最嚴格的水資源管理制度；第六，繼續(xù)深化重點領(lǐng)域水利改革；第七，強化依法行政和水利基礎(chǔ)管理工作；第八，切實加強黨的建設(shè)和干部隊伍建設(shè)。

中國水利報社新聞宣傳工作會議召開

10月21日，中國水利報社新聞宣傳工作會議在江蘇省蘇州市召開。水利部黨組成員、中紀(jì)委駐部紀(jì)檢組組長董力在總結(jié)講話中強調(diào)，新時期新形勢對水利新聞宣傳工作提出了新要求，要圍繞水利改革發(fā)展大局，進一步加強能力建設(shè)，改革創(chuàng)新，努力提升水利新聞宣傳工作水平。

董力指出，要認真落實陳雷部長的要求，著力在建設(shè)水利宣傳的主平臺、傳播水文化的主載體、了解水利基層情況的主渠道、反映涉水社情民意的主窗口上下功夫，為實現(xiàn)水利又好又快發(fā)展提供強大的輿論支撐。一要圍繞中心，加強策劃，精心組織；二要不斷改革，創(chuàng)新形式，追求效果；三要引導(dǎo)輿論，樹立權(quán)威，擴大影響；四要整合資源，立體傳播，做強品牌。

董力要求，要進一步加強能力建設(shè)，為做好水利新聞宣傳工作提供有力保障。水利系統(tǒng)各單位要按照中央領(lǐng)導(dǎo)要求，充分認識做好水利新聞宣傳工作的意義，特別是要有認識媒體的新視角，重視媒體的新理念，善用媒體的新思維，善待媒體的新態(tài)度。要切實落實措施，著力推進水利新聞宣傳工作的能力建設(shè)。一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任考核；二要加強經(jīng)費投入，建立穩(wěn)定渠道；三要加強隊伍建設(shè)，提升綜合素質(zhì)；四要加強制度建設(shè)，嚴格規(guī)范管理。

水利部黨組成員、辦公廳主任陳小江在會議上強調(diào)，要認真貫徹中央宣傳工作方針和部黨組工作部署，把握全局，突出重點，深入研究媒體發(fā)展規(guī)律，切實發(fā)揮中國水利報、刊、網(wǎng)的優(yōu)勢，努力譜寫水利新聞宣傳工作的新篇章，為推動水利又好又快發(fā)展作出新貢獻。

陳小江強調(diào)，面對新形勢、新任務(wù)、新要求，當(dāng)前及今后一個時期，水利新聞宣傳工作要認真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七屆五中全會精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，積極踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路，以推動水利科學(xué)發(fā)展為主題，以提高水利支撐和保障能力、促進經(jīng)濟社會發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，以解決涉及民生的水利問題為落腳點，不斷創(chuàng)新報道思路，加強宣傳策劃，豐富報道內(nèi)容，改進報刊文風(fēng)，提高輿論引導(dǎo)能力，為促進水利事業(yè)又好又快發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。一是圍繞宣傳貫徹黨的十七屆五中全會精神，著力做好回顧水利“十一五”、展望水利“十二五”的宣傳報道。二是圍繞水利重點薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，著力做好防洪抗旱減災(zāi)的宣傳報道。三是圍繞保障糧食安全和改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，著力做好農(nóng)村水利建設(shè)的宣傳報道。四是圍繞落實最嚴格的水資源管理制度，著力做好加強水資源節(jié)約保護的宣傳報道。五是圍繞促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，著力做好中西部地區(qū)水利建設(shè)的宣傳報道。六是圍繞建設(shè)法治政府，著力做好依法治水管水的宣傳報道。七是圍繞深化水利改革，著力做好水利體制機制創(chuàng)新的宣傳報道。八是圍繞行業(yè)能力建設(shè)，著力做好強化水利基礎(chǔ)工作的宣傳報道。九是圍繞創(chuàng)先爭優(yōu)活動，著力做好黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)的宣傳報道。

陳小江要求，各級水利部門要充分認識做好新形勢下水利新聞宣傳工作的重要性，把加強和改進水利新聞宣傳工作作為新形勢下水利工作的重要組成部分，緊跟水利發(fā)展新形勢，研究現(xiàn)代媒體新特點，準(zhǔn)確把握新聞傳播規(guī)律，大力加強陣地建設(shè)和隊伍建設(shè)，牢牢把握新形勢下新聞宣傳的話語權(quán)和主導(dǎo)權(quán)，不斷拓寬新聞宣傳的領(lǐng)域和渠道，不斷提升水利新聞宣傳工作的能力和水平。一是突出媒體特點，強化深度報道；二是把握傳播規(guī)律，發(fā)揮整體優(yōu)勢；三是選準(zhǔn)新聞視角，突出民生水利；四是關(guān)注熱點難點，通達社情民意；五是加強能力建設(shè)，提高隊伍素質(zhì)；六是打造優(yōu)質(zhì)平臺，擴大讀者范圍。

國家防總防御第13號超強臺風(fēng)“鲇魚”成效顯著。黨中央、國務(wù)院高度重視今年第13號超強臺風(fēng)“鲇魚”的防御工作，胡錦濤總書記、溫家寶總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志分別作出重要指示和批示。10月18日，國務(wù)院副總理、國家防總總指揮回良玉親赴海南省檢查指導(dǎo)部署臺風(fēng)防御工作。19日下午，水利部部長陳雷主持視頻會商會議，部署臺風(fēng)防御工作，啟動防臺風(fēng)Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。18—24日，國家防總秘書長、水利部副部長劉寧率工作組赴海南、廣東、福建三省指導(dǎo)防汛防臺風(fēng)工作。24日2時臺風(fēng)停止編報，對我國影響基本結(jié)束，第13號超強臺風(fēng)“鲇魚”的防御工作取得了全面勝利。

劉寧考察四川水土保持工作。10月15—18日，水利部副部長劉寧一行考察調(diào)研了四川省涼山州和資陽市水土保持生態(tài)建設(shè)工程。劉寧對兩地所做的工作給予了充分肯定，希望各級共同努力，把邛海打造成全國水土保持生態(tài)清潔型小流域建設(shè)的典范，希望四川的坡耕地試點工作走在全國的前列。

水利部部署三個專項規(guī)劃編制工作。10月18日，水利部在北京召開全國中小河流治理和中小水庫除險加固、山洪災(zāi)害防治、易災(zāi)地區(qū)水土保持生態(tài)建設(shè)三個專項規(guī)劃編制工作會議。水利部副部長矯勇對專項規(guī)劃編制工作提出明確要求：一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，二要落實工作責(zé)任，三要注重規(guī)劃銜接，四要突出建設(shè)重點，五要加大協(xié)調(diào)力度，六要保證質(zhì)量進度。

水利部召開加快預(yù)算執(zhí)行進度工作座談會。10月19日，水利部在京召開加快預(yù)算執(zhí)行進度工作座談會，貫徹落實陳雷部長指示精神和財政部加快預(yù)算執(zhí)行進度的要求，督促有關(guān)單位采取針對性措施，切實加快2010年追加預(yù)算項目，特別是基建項目實施進度，同時進一步落實預(yù)算執(zhí)行進度與年度考核、資金計劃安排掛鉤制度，建立健全長效機制。

水利部督促地方加快病險水庫除險加固工作。10月19日，水利部水庫除險加固領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室召集目前在建項目依然較多、建設(shè)任務(wù)相對較重的云南、內(nèi)蒙古、黑龍江、河南、廣西、湖南、吉林、湖北等八?。ㄗ灾螀^(qū)）召開座談會，研究為確保年底全面完成目標(biāo)任務(wù)需要采取的對策措施。23日，水利部派出第一批3個工作組分別赴入冬封凍早、施工期特別緊張的內(nèi)蒙古、吉林和黑龍江三?。ㄗ灾螀^(qū)），協(xié)助地方進行蹲點督辦。

水利部、財政部聯(lián)合召開全國重點地區(qū)中小河流治理工作會議。10月20—21日，水利部、財政部在合肥聯(lián)合召開全國重點地區(qū)中小河流治理工作會議，交流各地中小河流治理的做法和經(jīng)驗，研究部署下一步中小河流治理工作。水利部副部長矯勇強調(diào)，要把中小河流治理作為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措和加快推進民生水利的重要內(nèi)容，統(tǒng)一認識，明確責(zé)任，真抓實干，務(wù)求實效，切實完成好中小河流治理任務(wù)。

哈爾濱市黨政聯(lián)席會審議《松花江哈爾濱城區(qū)段百里生態(tài)長廊總體規(guī)劃》。10月21日，哈爾濱市召開黨政聯(lián)席會議，審議《松花江哈爾濱城區(qū)段百里生態(tài)長廊總體規(guī)劃》等項目?！兑?guī)劃》是哈爾濱市水生態(tài)系統(tǒng)保護與修復(fù)工作的核心內(nèi)容，對松花江哈爾濱城區(qū)段百里生態(tài)長廊進行了總體定位，提出了總目標(biāo)及相應(yīng)的規(guī)劃任務(wù)。

引黃濟津潘莊線路應(yīng)急調(diào)水工程正式通水。10月24日上午，引黃濟津潘莊線路應(yīng)急調(diào)水工程通水儀式在山東德州舉行。潘莊線路應(yīng)急調(diào)水工程對于提高天津城市供水保證率、促進海河流域經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)具有重要意義。水利部部長陳雷強調(diào)全力做好引黃濟津應(yīng)急調(diào)水工作，加強組織領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)調(diào)度、監(jiān)測管護和節(jié)約保護。

中央水資源費項目全面啟動。10月25日，中央水資源費2010年項目實施暨實行最嚴格水資源管理制度中央經(jīng)費保障方案編制工作在京啟動。水利部副部長胡四一在啟動會上強調(diào)，要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，明確任務(wù)，落實責(zé)任，切實規(guī)范和使用好中央水資源費，努力為全面實行最嚴格水資源管理制度提供支撐和保障。

全國水利勘測設(shè)計工作會議召開。10月25—26日，全國水利勘測設(shè)計工作會議在湖北武漢召開。水利部副部長矯勇強調(diào)，“十二五”時期，水利勘測設(shè)計任務(wù)艱巨，要充分認識水利勘測規(guī)劃設(shè)計工作面臨的新形勢，增強責(zé)任感和緊迫感，努力完成各項工作任務(wù)。一要高度重視水利勘測設(shè)計工作，二要全面落實水利勘測設(shè)計工作責(zé)任制，三要切實加大對水利勘測設(shè)計前期工作的投入，四要進一步深化水利勘測設(shè)計單位體制機制改革，五要全面完成政府交付的水利勘測設(shè)計任務(wù)，六要強化勘測設(shè)計單位隊伍建設(shè)。

三峽工程實現(xiàn)175m試驗性蓄水目標(biāo)。10月26日9時，三峽工程試驗性蓄水成功到達175m。這標(biāo)志著舉世矚目的三峽工程，經(jīng)過18年建設(shè)，其防洪、發(fā)電、航運、補水等綜合效益將全面顯現(xiàn)，同時整個工程及水庫將接受高水位的全面檢驗。三峽水庫蓄水至175 m后，將開展一系列建筑物監(jiān)測和設(shè)備運行試驗，對水庫泥沙、水質(zhì)變化等都有系統(tǒng)的觀測計劃。

水利部繼續(xù)組織巡視工作。10月27日，2010年水利部黨組巡視工作動員會在京召開，部黨組決定繼續(xù)組織兩個巡視組，對南京水利科學(xué)研究院和黃委黑河流域管理局進行巡視。水利部黨組成員、中紀(jì)委駐水利部紀(jì)檢組組長董力要求出色完成這次巡視工作任務(wù)，為推動水利改革發(fā)展和水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)作出更大貢獻。

城市水文高層研討會召開。10月28日，水利部水文局在京召開城市水文高層研討會，以深入交流探討城市水文工作，大力提升水文在城市防洪減災(zāi)、城市水資源綜合利用、城市水環(huán)境與水生態(tài)保護和城市水務(wù)等方面的服務(wù)支撐能力，滿足城市經(jīng)濟社會發(fā)展的需求。水利部胡四一副部長出席會議并作主旨報告。

全國防汛抗旱宣傳信息座談會暨新聞發(fā)言人培訓(xùn)班舉辦。10月29日，全國防汛抗旱宣傳信息座談會暨新聞發(fā)言人培訓(xùn)班在河北香河舉辦。水利部黨組成員、辦公廳主任陳小江希望中央有關(guān)宣傳部門和新聞單位繼續(xù)關(guān)心和支持防汛抗旱工作，進一步加大宣傳力度，共同做好2011年防汛抗旱宣傳工作，為推動防汛抗旱工作的深入開展?fàn)I造良好輿論氛圍。

第四屆中國城市河湖綜合治理研討會召開。10月29—31日，第四屆中國城市河湖綜合治理研討會在江蘇無錫召開。與會領(lǐng)導(dǎo)、專家就太湖治理，無錫創(chuàng)新管理機制、推進河湖綜合治理的經(jīng)驗和成效進行了交流探討，圍繞城市河湖水景生態(tài)設(shè)計與治理、河湖底泥治理及資源化利用、河湖生態(tài)保護與修復(fù)材料及其應(yīng)用技術(shù)規(guī)范、水力學(xué)領(lǐng)域最新進展等議題進行深入研討。

全國水利財務(wù)工作會議召開。10月30日，水利部在京召開全國水利財務(wù)工作會議。水利部部長陳雷強調(diào)，要著重抓好五個方面工作：第一，穩(wěn)定和拓寬水利投資渠道；第二，深化預(yù)算的科學(xué)化精細化管理；第三，強化水利財務(wù)監(jiān)管；第四，進一步深化水價改革；第五，加強水利國有資產(chǎn)管理。水利部副部長周英在總結(jié)講話中強調(diào)，各單位要切實抓好會議的傳達落實，政策研究工作和今明兩年財務(wù)管理各項工作的部署，并重點抓好四方面工作：一要進一步做好重點經(jīng)費的財務(wù)管理，二要進一步完善與科學(xué)化精細化要求相適應(yīng)的財務(wù)管理體制機制，三要進一步做好水利預(yù)算公開工作，四要進一步抓好財務(wù)干部隊伍建設(shè)。

2010流域水安全與重大工程安全高層論壇舉行。10月30—31日，中國工程院2010流域水安全與重大工程安全論壇在河海大學(xué)舉行。與會專家、學(xué)者們就有效預(yù)防或解決我國當(dāng)前面臨日益突出的流域水安全和重大工程安全等學(xué)術(shù)研究成果和經(jīng)驗進行了交流，對工程技術(shù)、管理以及政策等問題進行了廣泛探討。

第一次全國水利普查第一期國家級綜合培訓(xùn)班開班。10月31日，第一次全國水利普查第一期國家級綜合培訓(xùn)班在安徽合肥開班。國務(wù)院第一次全國水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任、水利部總規(guī)劃師兼規(guī)劃計劃司司長周學(xué)文在開班儀式上要求，把思想認識統(tǒng)一到國務(wù)院的部署上來，深入了解水利普查總體目標(biāo)、工作內(nèi)容、技術(shù)路線和質(zhì)量要求，以高度負責(zé)的精神和求真務(wù)實的作風(fēng)，認真做好水利普查工作。

全國水政工作會議召開。10月31日，全國水政工作會議在京召開。水利部部長陳雷對進一步做好水利依法行政工作提出明確要求。一要不斷健全符合國情水情的水法規(guī)體系，二要進一步加強和改善水行政執(zhí)法工作，三要扎實做好水事糾紛預(yù)防和調(diào)處工作，四要著力規(guī)范各級水利部門的行政行為，五要切實加強對水利依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)。水利部副部長周英在總結(jié)講話中對進一步推進水利依法行政工作提出要求。一要加強領(lǐng)導(dǎo)，完善制度，為推進水利依法行政提供堅強保障；二要突出重點，加快進度，完善水法規(guī)體系；三要跟蹤評估，定期清理，建立水法規(guī)清理長效機制；四要提高效能，規(guī)范行為，切實加強和改進水行政執(zhí)法；五要化解矛盾，維護秩序，促進社會和諧穩(wěn)定。

首部小型農(nóng)田水利地方性法規(guī)實施。11月1日，全國首部小型農(nóng)田水利地方性法規(guī)——《湖南省小型農(nóng)田水利條例》開始施行。《條例》主要對小型農(nóng)田水利規(guī)劃、建設(shè)資金、籌資投勞、設(shè)施維護和管理、產(chǎn)權(quán)制度改革等方面作出規(guī)定，指出建立小型農(nóng)田水利事業(yè)發(fā)展的長效機制，要做好四個方面的工作：加強領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)規(guī)劃，加大投入，創(chuàng)新機制。

（本刊采編組）