開拓思想，創(chuàng)新機(jī)制，鞏固成果，擴(kuò)大規(guī)模確保標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建惠及整個(gè)園藝產(chǎn)業(yè)

本刊記者 鄧 烈 李治飛 張 放

2011年11月1—2日，農(nóng)業(yè)部在四川省成都市召開了全國(guó)園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建觀摩交流會(huì)，各?。▍^(qū)、市）農(nóng)業(yè)（農(nóng)牧、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)）廳（局、委）負(fù)責(zé)園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建的經(jīng)作處（站）長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)部蔬菜、果樹、茶葉專家指導(dǎo)組及產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系的部分專家，全國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心及農(nóng)業(yè)部?jī)?yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)服務(wù)中心的部分專家和領(lǐng)導(dǎo)參加了會(huì)議。與會(huì)代表觀摩了第九屆中國(guó)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建展及四川省彭州市蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園（濛陽鎮(zhèn)）、蒲江縣獼猴桃標(biāo)準(zhǔn)園（復(fù)興鄉(xiāng)）、名山縣騎龍茶葉標(biāo)準(zhǔn)園（雙河鄉(xiāng)）現(xiàn)場(chǎng)，并對(duì)園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建取得的成效及經(jīng)驗(yàn)，存在的問題，深入推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建的思路與措施等進(jìn)行了交流與探討。

會(huì)議期間，《中國(guó)果業(yè)信息》雜志記者對(duì)部分與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和代表進(jìn)行了采訪，受訪者有很多觀點(diǎn)和看法值得各地借鑒或進(jìn)一步探討。現(xiàn)將部分采訪內(nèi)容實(shí)錄于下，供業(yè)內(nèi)人士參考。

農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司經(jīng)濟(jì)作物處王戈處長(zhǎng)專訪實(shí)錄

記 者：王處長(zhǎng)您好，《中國(guó)果業(yè)信息》雜志是全國(guó)唯一的以信息報(bào)道為主的綜合性果樹專業(yè)期刊，希望能成為貴單位的合作伙伴，積極配合部里搞好有關(guān)水果工作的宣傳與報(bào)道，共同促進(jìn)我國(guó)水果產(chǎn)業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。

王 戈：我們非常需要你們媒體的配合以及擴(kuò)大宣傳。

記 者：是的，我們單位領(lǐng)導(dǎo)也有這個(gè)考慮。類似這種果業(yè)中的重大事件，我們都會(huì)派出記者對(duì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家和代表性的產(chǎn)區(qū)進(jìn)行采訪、調(diào)研，了解他們的一些想法，以及各地的做法、成效，最后在刊物上及時(shí)報(bào)道出來，供各地參考與交流。

王 戈：以后我們所有的果業(yè)活動(dòng)都?xì)g迎你們參加。我們需要宣傳，我們做了那么多工作，但別人不清楚我們的情況，尤其是各省有那么多好的經(jīng)驗(yàn)，而且很多是可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)，我們?yōu)槭裁床粩U(kuò)大影響，讓大家都知道呢？即使行政官員不知道，專業(yè)人員知道了，他們也會(huì)把這些經(jīng)驗(yàn)自覺不自覺地傳授下去。

記 者：您對(duì)目前全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建的一個(gè)總體評(píng)價(jià)是什么？

王 戈：總體評(píng)價(jià)就是“效果不錯(cuò)，進(jìn)展不一，不平衡”。首先，大家的認(rèn)識(shí)有進(jìn)步，但不完全一樣。2009年初我們?cè)谥貞c召開了全國(guó)果樹工作會(huì)議以后，2010年我們又召開了園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建的會(huì)議。到今年，“標(biāo)準(zhǔn)園”建設(shè)工作共實(shí)施了兩年，各省對(duì)這個(gè)行動(dòng)的認(rèn)識(shí)還不統(tǒng)一，一些是“給我錢我搞，不給錢就不搞”，也不乏有些地方存在“等、靠、要”的思想。我們推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)園”創(chuàng)建工作的關(guān)鍵是思路問題，并不是錢的問題，錢再多沒有思路也無法較好地完成這個(gè)事情，更無法將產(chǎn)業(yè)鏈條較好地銜接上。在去年，企業(yè)都搞得好，而合作社就存在“等、靠、要”的現(xiàn)象。我們的“標(biāo)準(zhǔn)園”創(chuàng)建工作還需要不斷宣傳，不斷統(tǒng)一思想。“標(biāo)準(zhǔn)園”這面旗幟，我們不能丟，大家認(rèn)為這是一個(gè)“抓手”。第二，是怎么貫徹韓部長(zhǎng)（指農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦——編者）的“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”精神，即標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建要“由園到區(qū)，由產(chǎn)到銷”。我們現(xiàn)在不能光抓生產(chǎn)不管銷售，這就與過去的抓法不一樣，抓的內(nèi)涵也不一樣?！坝蓤@到區(qū)”它不僅僅是一個(gè)規(guī)模的擴(kuò)大，關(guān)鍵還要確保鏈條的銜接，“園”就是個(gè)種植基地，“區(qū)”就是個(gè)可行性種植產(chǎn)業(yè)鏈，將生產(chǎn)、加工、銷售等產(chǎn)業(yè)鏈有效銜接起來。昨天到第九屆中國(guó)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建展重慶館里去看，就發(fā)現(xiàn)它有亮點(diǎn)。我認(rèn)為其亮點(diǎn)首先是結(jié)構(gòu)調(diào)整，例如在產(chǎn)業(yè)定位時(shí)認(rèn)真考慮柑桔成熟期定位、科學(xué)選擇和布局品種，而現(xiàn)在，我們可以驕傲地說我國(guó)柑桔果實(shí)可以延長(zhǎng)到4月份采收上市了。第二個(gè)亮點(diǎn)是實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化，他們從建園、生產(chǎn)過程到加工物流都按照科學(xué)方案和標(biāo)準(zhǔn)化程序操作，產(chǎn)品不只是鮮果還有加工品，加工品品種也不止一樣，還有像化妝品、面膜等深度開發(fā)和系列產(chǎn)品加工。這就是重慶柑桔產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)，也是它的亮點(diǎn)。標(biāo)準(zhǔn)化要求的技術(shù)是什么？這些技術(shù)應(yīng)用后又能夠起到何種效果？這還需長(zhǎng)期觀察研究。標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建不能只著眼生產(chǎn)環(huán)節(jié)。

記 者：下一步部里面在抓 “標(biāo)準(zhǔn)園”上有何考慮？

王 戈：首先是落實(shí)韓部長(zhǎng)的指示精神，如何使“由園到區(qū)”思路切實(shí)貫徹執(zhí)行。按我們的想法搞了一些實(shí)現(xiàn)的途徑，也想先搞示范。部長(zhǎng)提出來5000畝（333.33hm2）的規(guī)模要求，雖我們所參觀的示范園都是上萬畝，但一個(gè)業(yè)主實(shí)現(xiàn)有效管理的難度較大，所以說我們還是不要都提1萬畝（666.67hm2），根據(jù)整合的資金情況，我們認(rèn)為提5000畝左右規(guī)模較適合。下一步如何實(shí)現(xiàn)“由園到區(qū)，由產(chǎn)到銷”轉(zhuǎn)變，周司長(zhǎng)在此次會(huì)上已作詳細(xì)闡述，本次會(huì)議的思路就是貫徹這個(gè)精神。“標(biāo)準(zhǔn)園”具體建設(shè)方法不好籠統(tǒng)地講，去年講了“七到園”，今年講了“八落實(shí)”，而今年就“標(biāo)準(zhǔn)園”部里已經(jīng)召開了兩次相關(guān)會(huì)議，一個(gè)是“標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建布置會(huì)”，另一個(gè)就是這次的“標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)”，同時(shí)更加需要民間各要素都積極動(dòng)起來。

記 者：下一步部里在支持和促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建方面有些什么考慮和措施？

王 戈：現(xiàn)在還沒有具體方案，我們有一些初步想法，要增加財(cái)政支撐力度還需要進(jìn)一步溝通。另外，能否在全國(guó)范圍內(nèi)條件較好的地方搞一些高標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)園，或者能否在有實(shí)力的標(biāo)準(zhǔn)園搞一些提檔升級(jí)試點(diǎn)，以便在更高層次上實(shí)現(xiàn)“由園到區(qū)”轉(zhuǎn)變。但這些都還處在設(shè)想之中。

記 者：以前抓水果生產(chǎn)各個(gè)地方抓的思路不一樣，過去盲目地抓發(fā)展，現(xiàn)在通過“標(biāo)準(zhǔn)園”建設(shè)，主要抓標(biāo)準(zhǔn)、抓檔次、抓產(chǎn)業(yè)化，它就從一個(gè)簡(jiǎn)單的基地?cái)U(kuò)展轉(zhuǎn)變成了一個(gè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。我們也到過一些果園，特別是合作社形式的果園，它對(duì)種植者沒有約束力，怎么樣能夠保證標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)得以貫徹？其次，我們標(biāo)準(zhǔn)化果園的產(chǎn)品能否形成品牌，也是基地十分關(guān)心的問題，相對(duì)普通果園他們要投入更多的資金、花費(fèi)更多的精力，是否能夠獲得更多的收益？如果對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化果園的產(chǎn)品今后部里邊能形成一個(gè)統(tǒng)一的管理模式，比如說溯源系統(tǒng)、標(biāo)志系統(tǒng)，那么它執(zhí)行之后便有可能帶來更高的附加值回報(bào)。

王 戈：標(biāo)準(zhǔn)化確實(shí)不應(yīng)僅是一個(gè)生產(chǎn)過程的標(biāo)準(zhǔn)化，更應(yīng)是一個(gè)從產(chǎn)品生產(chǎn)到加工，再到市場(chǎng)全過程的標(biāo)準(zhǔn)化。

記 者：所以從實(shí)質(zhì)上說，標(biāo)準(zhǔn)化的著眼點(diǎn)應(yīng)該是從終端標(biāo)準(zhǔn)化、高附加值、高競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品，圍繞產(chǎn)品來建基地搞管理，搞配套的技術(shù)體系，搞配套的裝備。

王 戈：這是從種到收，到加工，到貯藏運(yùn)輸，全產(chǎn)業(yè)鏈的標(biāo)準(zhǔn)化問題，要不然你怎樣體現(xiàn)你的高附加值和品牌呢？你要有品牌，并不是把它種出來就行?，F(xiàn)在我們剛開始實(shí)行追溯，現(xiàn)在我們能追溯到園，今后會(huì)實(shí)現(xiàn)追溯到哪一個(gè)棚、哪一塊地、哪一個(gè)種植者。一步一步來，先追溯到園，最起碼出了事我們能找到責(zé)任人是誰。我們現(xiàn)在搞了25個(gè)標(biāo)準(zhǔn)園的追溯，有3種追溯模式：條形碼、電話和手機(jī)。以后我們將考慮與中國(guó)移動(dòng)或中國(guó)聯(lián)通合作，借助他們的平臺(tái)提供產(chǎn)品銷售信息傳播和溯源信息建設(shè)，通過現(xiàn)代信息系統(tǒng)來推進(jìn)我們的產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化。

浙江省農(nóng)業(yè)廳經(jīng)濟(jì)作物管理局毛祖法局長(zhǎng)訪談實(shí)錄

記 者：毛局長(zhǎng)您好！浙江省在標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)推進(jìn)工作中表現(xiàn)突出，首先請(qǐng)您介紹一下在浙江省推進(jìn)園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)的意義和必要性。

毛祖法：標(biāo)準(zhǔn)化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)最主要的一個(gè)標(biāo)志和手段?，F(xiàn)在講究“三化同步”，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化如何推進(jìn)，總要有一個(gè)抓手，而標(biāo)準(zhǔn)化園建設(shè)就是一個(gè)很好的抓手。雖然部里面提供的經(jīng)費(fèi)不夠充足，但是各省市仍有計(jì)劃、有步驟地開展，這是很有意義的事情。目前，我們浙江省主要開展“兩區(qū)建設(shè)”，即生產(chǎn)功能區(qū)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。省政府對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)的投入力度非常大，已作為我省“十二五”農(nóng)業(yè)的主平臺(tái)、主抓手、主要載體。目前，我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)共有3個(gè)，包括現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和精品園建設(shè)等?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)有多個(gè)主打產(chǎn)業(yè)，規(guī)模面積達(dá)2萬畝（0.13萬hm2）以上，全省“十二五”規(guī)劃要建設(shè)100個(gè)，也就是一個(gè)縣要建設(shè)兩到三個(gè)。第二個(gè)是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，共列出十大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，例如水果、茶葉、蠶桑等，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)全省要建200個(gè)，每個(gè)區(qū)要達(dá)到3000畝（200hm2）以上。我省結(jié)合實(shí)際，高水平、高要求地制訂主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及精品園建設(shè)規(guī)劃方案，還將建設(shè)500個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)精品園，每個(gè)精品園規(guī)模要求1000畝（66.67hm2）以上。近兩年，浙江省按照“十二五”規(guī)劃，僅現(xiàn)代農(nóng)業(yè)一個(gè)項(xiàng)目投資就近1個(gè)億，其中，茶葉產(chǎn)業(yè)3800多萬元，水果產(chǎn)業(yè)4000多萬元，蠶桑產(chǎn)業(yè)1000多萬元；另外還包括生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、種子種苗工程以及農(nóng)業(yè)部、國(guó)家等各級(jí)各類項(xiàng)目，投入還是很大的。我省將本省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目與農(nóng)業(yè)部標(biāo)準(zhǔn)園項(xiàng)目進(jìn)行捆綁實(shí)施，一年投入幾個(gè)億，主要投入在茶、桑、果、蔬等方面。以前的口號(hào)叫做“菜籃子”、“米袋子”，我們現(xiàn)在還要加一個(gè)“錢袋子”。在我省農(nóng)民經(jīng)濟(jì)增收這一塊，這3個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)揮了很大的作用，去年農(nóng)民第一產(chǎn)業(yè)增收了20多億元，而今年農(nóng)民第一產(chǎn)業(yè)估計(jì)仍可增收20億～30億元。浙江屬于中小省，人口龐大，土地資源緊缺，因此，我省作出的規(guī)劃均是維持原來規(guī)模水平，主要通過提高生產(chǎn)效率實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量和效益不減少。至于如何提高效益，達(dá)到增收目的，則要做到產(chǎn)品的品質(zhì)提高、檔次提高和單價(jià)提高等。

記 者：您可否舉一個(gè)你省標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建中增收效益最好的典型例子？

毛祖法：我省安吉縣的白茶就是一個(gè)典型例子。安吉縣原來在我省處于中游水平，是一個(gè)中等的茶葉生產(chǎn)縣，通過大力發(fā)展白茶，基本上實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，目前全縣白茶種植面積在10萬畝（0.67萬hm2）左右，2010年產(chǎn)值達(dá)9個(gè)多億，2011年預(yù)計(jì)產(chǎn)值超過10個(gè)億，平均畝產(chǎn)過萬。其中的一個(gè)茶葉標(biāo)準(zhǔn)園非常漂亮，面積達(dá)幾千畝，畝（667m2）產(chǎn)值達(dá)到萬元以上。水果方面全省有7個(gè)標(biāo)準(zhǔn)園，如臨海的標(biāo)準(zhǔn)園效益還是可以的，以合作社經(jīng)營(yíng)形式創(chuàng)立了“忘不了”品牌水果，水果質(zhì)量好，銷量也很好，價(jià)格居高不下；該標(biāo)準(zhǔn)園同時(shí)也是一個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，標(biāo)準(zhǔn)化、信息化工作都走在前頭。農(nóng)業(yè)部對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)工作抓得很嚴(yán)，我們省里面的主要精力也都放在標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)上。

記 者：您對(duì)標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建工作有什么想法和建議？

毛祖法：部里很重視我省的標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)，我們的基地建設(shè)和技術(shù)培訓(xùn)工作也抓得很緊。標(biāo)準(zhǔn)園建好以后，應(yīng)該怎樣進(jìn)行驗(yàn)收、達(dá)標(biāo)，如何做到“建一個(gè)成一個(gè)”？在這方面我們的工作還要加強(qiáng)，要做到管理的程序化，不能只重視前期投入，不重視后期成果。尤其是像果樹，建設(shè)的時(shí)候是達(dá)標(biāo)了，但過些年后植株老化了，就可能達(dá)不到當(dāng)初的標(biāo)準(zhǔn)了，雖然基礎(chǔ)設(shè)施有保證，但是樹況就不一定符合標(biāo)準(zhǔn)了。因此，建議農(nóng)業(yè)部制訂一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)園的驗(yàn)收方案，避免在工作開展時(shí)可能產(chǎn)生的問題，也可以使這項(xiàng)工作得以如期達(dá)標(biāo)，我覺得這方面可以進(jìn)一步加強(qiáng)。此外，建議農(nóng)業(yè)部可以給每個(gè)省都安排一些項(xiàng)目，投入一定的資金，并且鼓勵(lì)各省進(jìn)行開放式的創(chuàng)建，由農(nóng)業(yè)部提出建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，驗(yàn)收合格就給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。這樣一來，轉(zhuǎn)了個(gè)方向，不再是“你要求我來做”，改變了主從關(guān)系，由被動(dòng)轉(zhuǎn)為主動(dòng)，可以調(diào)動(dòng)整個(gè)行業(yè)積極性，做出來的效果就可能完全不一樣。

江蘇省農(nóng)業(yè)委員會(huì)園藝處周振興副處長(zhǎng)訪談實(shí)錄

記 者：江蘇和浙江都是屬于我國(guó)發(fā)達(dá)地區(qū)，江蘇省標(biāo)準(zhǔn)園建了多少？

周振興：我們省共建立了132個(gè)標(biāo)準(zhǔn)園，其中國(guó)家級(jí)27個(gè)，省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)園105個(gè)。

記 者：請(qǐng)您評(píng)估一下你們省標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)情況。

周振興：我們是將標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)與省里的高新農(nóng)業(yè)建設(shè)結(jié)合起來搞。我們農(nóng)委系統(tǒng)今年共投資39億，其中13億用于高效農(nóng)業(yè)建設(shè)，包括設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)和外向型農(nóng)業(yè)。園藝處占這13億資金中的一半，資金主要用于補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)合作社，農(nóng)民發(fā)展高新設(shè)施農(nóng)業(yè)比如蔬菜、花卉、果樹、茶葉、食用菌等，也和農(nóng)業(yè)部一樣是以項(xiàng)目形式進(jìn)行補(bǔ)貼。今年省里也安排資金進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)。部里推動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)，作用確實(shí)很大，導(dǎo)向性作用很好，可以把全國(guó)的品種、技術(shù)、優(yōu)秀模式等組織起來，就像抓一項(xiàng)工作一樣，要抓思想和理念。所以在此次會(huì)議結(jié)束后，江蘇也準(zhǔn)備搞一次推進(jìn)會(huì)，把省市縣的資金集中用于園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)和園藝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，把江蘇省園藝產(chǎn)業(yè)提高一個(gè)檔次，從數(shù)量到質(zhì)量都能夠得到提高。

記 者：你們省抓標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)的方法和經(jīng)驗(yàn)有哪些？

周振興：我本人是搞科技的，所以對(duì)科技比較感興趣，盡力把品種、技術(shù)、先進(jìn)模式和品牌結(jié)合起來。目前我們的工作主要抓以下幾個(gè)方面：第一是對(duì)現(xiàn)有的設(shè)施農(nóng)業(yè)的提檔升級(jí)。江蘇省提出“六個(gè)注重”和“兩個(gè)率先”（“六個(gè)注重”即注重加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、注重加強(qiáng)自主創(chuàng)新、注重發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、注重加強(qiáng)文化建設(shè)、注重加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理、注重加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)；“兩個(gè)率先”即率先全面建設(shè)小康社會(huì)，率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化——編者注），江蘇要率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，省委省政府很重視，把設(shè)施農(nóng)業(yè)放在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的21個(gè)指標(biāo)里面，把設(shè)施農(nóng)業(yè)面積作為一種“資本”。江蘇全省現(xiàn)有設(shè)施農(nóng)業(yè)面積721.6萬畝（48.11萬 hm2），約占耕地面積的 10%；高效農(nóng)業(yè) （畝產(chǎn)值5000元以上）面積2721萬畝（181.40萬hm2），超過耕地面積的1/3。我們把這個(gè)“數(shù)值”列入各個(gè)市縣政府的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化指標(biāo)考核體系中，要求他們到2015年高效設(shè)施農(nóng)業(yè)占到15%，到2020年達(dá)到20%，這個(gè)不是農(nóng)業(yè)部門的考核，而是政府的考核指標(biāo)，省委省政府每年上半年督辦一次、下半年督辦一次考核進(jìn)展。第二，明年高效農(nóng)業(yè)財(cái)政預(yù)算16億元，其中園藝占50%。標(biāo)準(zhǔn)園方面，我們除了要抓面積、科技，另外還要像浙江一樣抓市場(chǎng)營(yíng)銷，搞好區(qū)域品牌。東西種出來要賣得掉，還要賣個(gè)好價(jià)錢，質(zhì)量提高后要打造區(qū)域品牌，高效農(nóng)業(yè)比高產(chǎn)創(chuàng)建內(nèi)涵更豐富，做起來后，華東地區(qū)可以為全國(guó)起到導(dǎo)向作用。當(dāng)然，農(nóng)業(yè)部每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)園補(bǔ)貼50萬元，作為一個(gè)創(chuàng)建活動(dòng)補(bǔ)貼還相對(duì)較少，如果增加到每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)園100萬元左右比較合適，可以從基礎(chǔ)設(shè)施到技術(shù)應(yīng)用都做得更好，更加到位。

記 者：發(fā)達(dá)地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)園要走在前面，還要做得高檔一些，給欠發(fā)達(dá)地區(qū)做出表率，讓他們有可追求的空間。對(duì)于下一步發(fā)展你們有什么考慮？

周振興：首先，目前我們省里的和農(nóng)業(yè)部的共132個(gè)標(biāo)準(zhǔn)園，根據(jù)農(nóng)業(yè)部的具體指標(biāo)結(jié)合江蘇省的實(shí)際情況，我們計(jì)劃到2015年全省共創(chuàng)建500個(gè)標(biāo)準(zhǔn)園。標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建盡管是個(gè)導(dǎo)向，也不能變成口號(hào)，要實(shí)實(shí)在在推進(jìn)，“有要求，做得到”，標(biāo)準(zhǔn)太高了可能做不到，反而起不了導(dǎo)向作用。我們將進(jìn)一步細(xì)化江蘇標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建的目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，近期就針對(duì)這項(xiàng)工作召開一個(gè)會(huì)議。這項(xiàng)工作前面有了一個(gè)導(dǎo)向，后面要有工作推進(jìn)，再加上獎(jiǎng)勵(lì)等，工作開展起來才順利。第二方面，我省“農(nóng)業(yè)三項(xiàng)工程”（新品種、新技術(shù)、新模式）今年投資3.2億元，我省在10月26日的高效設(shè)施農(nóng)業(yè)推進(jìn)會(huì)上提出，“三新”技術(shù)要推廣，使大棚運(yùn)用的是新品種、新技術(shù)、新模式。第三方面，省里農(nóng)業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)投資1.2億元，一半針對(duì)高效農(nóng)業(yè)。高效設(shè)施農(nóng)業(yè)一般每個(gè)項(xiàng)目把大棚建設(shè)起來要兩三百萬元，給農(nóng)民補(bǔ)貼20%～30%，以后再把新品種、新技術(shù)推廣下去。最后一個(gè)方面是和技術(shù)人員掛鉤，如果不和技術(shù)人員掛鉤，項(xiàng)目是推廣不了的，所以我們提出一戶一棚、一棚一個(gè)技術(shù)人員，負(fù)責(zé)建棚、品種和培訓(xùn)等，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的發(fā)展，從而提高人員素質(zhì)。我們不把標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建當(dāng)成獨(dú)立的一個(gè)項(xiàng)目，而是把它融入到省里的高效農(nóng)業(yè)建設(shè)中，只是要求更高一點(diǎn)。

此外，我們認(rèn)為，標(biāo)準(zhǔn)園基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)很容易，先說如何賣出好價(jià)錢，再來談具體怎么做，建設(shè)什么項(xiàng)目。標(biāo)準(zhǔn)園的產(chǎn)品要形成品牌，需要在超市有競(jìng)爭(zhēng)力，讓消費(fèi)者一到超市就直接買標(biāo)準(zhǔn)園的產(chǎn)品，那么它的價(jià)值才能提升，銷量才能提高，這才是真正的成功，這也是我們下一步標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建工作的新任務(wù)。

北京市農(nóng)業(yè)局蔬菜管理處司力珊處長(zhǎng)訪談實(shí)錄

記 者：對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)園，過去主要是抓技術(shù)設(shè)施的高標(biāo)準(zhǔn)，抓生產(chǎn)的高產(chǎn)，下一步則是抓品質(zhì)、抓安全，標(biāo)準(zhǔn)園生產(chǎn)的產(chǎn)品，給消費(fèi)者以安全保證，從而得到認(rèn)可，提升其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。那么對(duì)于產(chǎn)品的質(zhì)量安全，北京的標(biāo)準(zhǔn)園是怎樣做到管理操作上的保證呢？

司力珊：我們北京的農(nóng)副產(chǎn)品基地十分重視產(chǎn)品安全，建立了全程質(zhì)量管理和農(nóng)資配送約束機(jī)制。農(nóng)藥庫(kù)房有完善的管理制度，對(duì)果園管理中的農(nóng)資使用實(shí)行系統(tǒng)管理和嚴(yán)格登記，特別注意進(jìn)行田間督導(dǎo)和抽查督導(dǎo)。我們的督導(dǎo)工作通過農(nóng)資配送、生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全管理和產(chǎn)品追溯實(shí)現(xiàn)。目前一些大的園區(qū)、大的企業(yè)都有溯源系統(tǒng)，產(chǎn)品的整個(gè)生產(chǎn)過程、環(huán)境都能追溯回查。過去一家一戶的經(jīng)營(yíng)情況下管理工作較難開展，通過標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建和監(jiān)管，管一個(gè)就等于管了一片，標(biāo)準(zhǔn)化園在追溯管理上是不存在問題的。

記 者：北京的標(biāo)準(zhǔn)園是不是每一個(gè)基地都有幾千畝？怎樣貫徹相關(guān)技術(shù)方案？

司力珊：在北京那么大的基地幾乎很少，幾百畝已經(jīng)算大了。蔬菜產(chǎn)業(yè)有5個(gè)標(biāo)準(zhǔn)園，且都是設(shè)施農(nóng)業(yè)，每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)園占地近200畝（13.33hm2），屬于高檔次的標(biāo)準(zhǔn)園。我們會(huì)使用一些技術(shù)手段來實(shí)行對(duì)標(biāo)準(zhǔn)園的管理，農(nóng)業(yè)局下設(shè)了跟蔬菜生產(chǎn)相關(guān)的8個(gè)業(yè)務(wù)站，如推廣站、土肥站、植保站、種子站等。我們將這些業(yè)務(wù)站有效地組織起來，起到了一個(gè)良好的技術(shù)保障作用，而技術(shù)監(jiān)管就屬于從行政的角度來監(jiān)管。在運(yùn)作過程中，我們會(huì)將一個(gè)大的管理理念設(shè)計(jì)出來，再根據(jù)具體的工作內(nèi)容分派給不同的站點(diǎn)。例如，田間督導(dǎo)就由農(nóng)技站來負(fù)責(zé)，農(nóng)藥空瓶（袋）回收就由植保站來負(fù)責(zé)等等。

記 者：請(qǐng)問北京超市有沒有設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)園產(chǎn)品的專柜？

司力珊：目前北京各大超市中尚未設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)園產(chǎn)品的專柜。應(yīng)該在我們自己的、國(guó)內(nèi)的大超市設(shè)立專柜，再配上溯源系統(tǒng)，建立起一個(gè)覆蓋生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理、銷售的管理系統(tǒng)，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)園產(chǎn)品的銷售和增值。

記 者：北京現(xiàn)在的標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)規(guī)模普遍較小，僅僅起到了一個(gè)示范的作用，那么今后是否還會(huì)加大投入力度進(jìn)行擴(kuò)充呢？

司力珊：標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)在全國(guó)各地的情況大體相同，建設(shè)較好的標(biāo)準(zhǔn)園肯定會(huì)有一定的擴(kuò)充。北京標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)項(xiàng)目包括國(guó)家級(jí)的和市級(jí)的，相對(duì)于市級(jí)的投入，國(guó)家的投入相對(duì)少一些，基本上僅能夠支撐管理費(fèi)用，標(biāo)準(zhǔn)園的建設(shè)資金主要靠市里的資金投入。我們?cè)谕瓿蓢?guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)的任務(wù)的同時(shí)，也在做市級(jí)的，這樣彼此能夠相輔相成。

記 者：標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)也是一步一步推進(jìn)的，標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)的檔次與水平北京已走在全國(guó)的前列。北京怎樣繼續(xù)加大力度投入先進(jìn)技術(shù)，注入高技術(shù)管理和設(shè)施設(shè)備，逐步由標(biāo)準(zhǔn)園走向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園？

司力珊：我們開始建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)園時(shí)叫模范化園區(qū)，即將所有的先進(jìn)設(shè)備、技術(shù)都融入這里，以供其他地區(qū)參觀、學(xué)習(xí)，并按此模式進(jìn)行建設(shè)。因此，我們的標(biāo)準(zhǔn)園設(shè)立地點(diǎn)也是經(jīng)過考慮的，在北京的東、南、西、北、中部地區(qū)均有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)園，以方便其他地區(qū)就近學(xué)習(xí)，帶動(dòng)整個(gè)北京農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。

記 者：北京的標(biāo)準(zhǔn)園目前盈利能力如何？

司力珊：我們目前的5個(gè)標(biāo)準(zhǔn)園市場(chǎng)還可以，但是效果不盡相同。例如，通州的金福藝農(nóng)園區(qū)效益就特別好，主要是經(jīng)營(yíng)觀光農(nóng)業(yè)、采摘農(nóng)業(yè)，它與一般的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的贏利點(diǎn)不同，面向的消費(fèi)者類型也不同。