關(guān)注大田作物服務(wù)體系建設(shè)在農(nóng)民增收中的作用

撰文/孫桂蘭 閆玉勝***

目前仍有80%以上的農(nóng)戶從事糧食等大田作物的種植。但眾所周知，種植大田作物產(chǎn)出低，農(nóng)民種植大田作物只能勉強解決溫飽，要增收致富必須靠從事二三產(chǎn)業(yè)。伴隨著勞動力價格的急劇上升和勞動力結(jié)構(gòu)的變化，越來越多的青壯年農(nóng)民選擇了外出打工，在農(nóng)村留守的基本是老人和小孩。由于留守農(nóng)民即使連種植最簡單的糧食作物也不能完全勝任，所以一到農(nóng)忙季節(jié)，外出打工的青壯年就要回家?guī)褪?，由此造成了種田與打工的矛盾。目前在大田作物種植區(qū)的農(nóng)村流傳著這樣一句順口溜，叫做“打工顧不上種地、種地耽誤掙錢、親友鄰居幫忙欠情分、花錢種地成本高、土地撂荒又不甘心”。

面對種田與打工的矛盾，有的家庭索性將地租與他人、專心外出務(wù)工；有的索性在家專心種田、不去打工。第一種做法倒也省心，但是土地收入肯定要大幅度減少；第二種做法，由于可承接的流轉(zhuǎn)土地不多，種植達(dá)不到一定規(guī)模，增收自然也受到制約。目前來看，還是兼顧種田和打工的情況較為普遍，但這種做法也存在問題：一來年輕人出不了遠(yuǎn)門，打工收入低；二來一到農(nóng)忙季節(jié)還得請假回家，用工單位扣工資和獎金不算，還搞亂了單位的用工秩序，影響了單位正常的生產(chǎn)經(jīng)營。由此看來，農(nóng)民自己尚無法解決這一矛盾。

如何解決這一矛盾？筆者在調(diào)研中了解到，上了年紀(jì)的人最怕的就是操心，誰能為他們提供令其放心的系列化服務(wù)，其它所有的問題和矛盾便迎刃而解了?，F(xiàn)在的問題是，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的市場主體繁若星辰，而且任何一個市場主體往往只能提供某個環(huán)節(jié)或某個方面的服務(wù)，而且農(nóng)民對缺乏誠信的市場主體提供的服務(wù)，無論是其質(zhì)量還是價格，都存在較強的戒備心理，對每一項服務(wù)都要勞神費力費時地逐項加以甄別：農(nóng)民對其已經(jīng)離不開的耕、種、澆、收、秸稈還田等機械化服務(wù)，他要選擇收費低的；而對于購買種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，除了價格，其擔(dān)心的更多的是商品的質(zhì)量。

圍繞向留守農(nóng)民提供貼心服務(wù)，近年來，包括供銷合作社在內(nèi)的一些經(jīng)濟組織，正在積極嘗試建立為農(nóng)民提供從種到收系列化服務(wù)的大田作物服務(wù)體系，受到了農(nóng)民的熱烈歡迎。其基本做法是：購置作業(yè)效率高的農(nóng)業(yè)機械，同時整合社會農(nóng)機等資源，組建農(nóng)機合作社和農(nóng)田作業(yè)服務(wù)隊，吸引農(nóng)民加入糧食生產(chǎn)合作社，為農(nóng)民社員提供良種供應(yīng)、耕、種、施肥、除草、灌溉、治蟲、收割、秸稈還田、糧食代儲等服務(wù)。目前看，做這件事情供銷社的優(yōu)勢最為明顯：作為一個兼具經(jīng)營性和公益性的系統(tǒng)經(jīng)濟組織，它不僅具有遍布鄉(xiāng)村、而且就設(shè)在農(nóng)民身邊的經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點，而且還具備農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)化服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品加工經(jīng)營等多方面的服務(wù)功能，稍加整合和完善，便能串起一條完整的服務(wù)鏈。在糧食主產(chǎn)區(qū)的山東省汶上縣，縣供銷聯(lián)社自去年3月以來，累計投資150多萬元，支持各基層供銷社購置具有耕、種、灌溉、治蟲、收割和秸稈還田等功能的現(xiàn)金農(nóng)機設(shè)備并整合社會農(nóng)機資源，組建農(nóng)機合作社和農(nóng)田作業(yè)服務(wù)隊，聯(lián)合鎮(zhèn)村兩級以合同形式為糧食合作社的社員提供大田作物從種到收的12個環(huán)節(jié)的土地托管服務(wù)。去年夏收期間機收小麥1700畝，夏管期間托管玉米8000畝，中藥材5000畝，秋種時土地托管面積達(dá)到27000畝。

這一做法有效地解決了上述矛盾，為農(nóng)民增收開辟了空間。在糧食合作社的幫助下，青壯年勞力可以安心地在外打工賺錢，而留守老人又照樣可以把田種好，而且兩季糧食每畝可減少76元的種地成本，省工30個。不僅如此，這種為留守老人提供全程系列化服務(wù)的大田作物服務(wù)體系，還受到了其它方面的歡迎：為確保企業(yè)用工秩序，擁有幾十家會員企業(yè)和上萬名農(nóng)民工的汶上縣服裝商會，積極組織所屬會員單位為其員工向供銷社購買季節(jié)性的土地托管服務(wù)；當(dāng)?shù)刈畲蟮拿娣?、藥材加工和出口企業(yè)，紛紛將其流轉(zhuǎn)的土地交給供銷合作社，請求供銷合作社幫助其建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。此外，著眼于幫助農(nóng)民解決糧食儲存難的問題，該縣供銷社還廣泛開展了糧食代存“一卡通”業(yè)務(wù)，農(nóng)民將糧食存到供銷社，可憑代存卡在供銷社以優(yōu)惠價格購買各類商品、享受各項服務(wù)，并由此探索建立“糧食銀行”，已累計為農(nóng)民代存小麥、玉米9000萬斤。筆者認(rèn)為，對類似的探索應(yīng)給予大力支持。