從政治社會(huì)學(xué)視角看學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)

葉忠海

學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)，是現(xiàn)代化社會(huì)建設(shè)的一個(gè)向度。當(dāng)然應(yīng)以黨的十六大以來(lái)黨和國(guó)家有關(guān)社會(huì)建設(shè)一系列理論和政策作指導(dǎo)。本文僅從借鑒政治社會(huì)學(xué)的若干理論視角，思考對(duì)我國(guó)建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的啟示。

一、現(xiàn)代公民社會(huì)理論及對(duì)建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的啟示

1.現(xiàn)代公民社會(huì)概念的界定

公民社會(huì)，由英文詞civil society翻譯而來(lái)。在漢語(yǔ)里對(duì)該詞有三種譯法：市民社會(huì)、民間社會(huì)和公民社會(huì)。本文用公民社會(huì)的稱(chēng)謂，強(qiáng)調(diào)公民的政治社會(huì)參與和對(duì)國(guó)家權(quán)力的制約。

20世紀(jì)50年代后，以德國(guó)法蘭克福學(xué)派的著名學(xué)者哈貝馬斯為代表的西方學(xué)者，對(duì)公民社會(huì)概念的界定是建立在以“政治國(guó)家——市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)——公民社會(huì)”的三分法代替“政治國(guó)家——公民社會(huì)”的二分法基礎(chǔ)之上的，即由近代認(rèn)為公民社會(huì)主要是經(jīng)濟(jì)交往領(lǐng)域，轉(zhuǎn)變?yōu)榘压裆鐣?huì)視為主要是自治的民間社團(tuán)及其活動(dòng)所構(gòu)成的社會(huì)公共領(lǐng)域。

在我國(guó)政治學(xué)界，最為代表的是俞可平先生關(guān)于公民社會(huì)的界定：公民社會(huì)是官方政治領(lǐng)域和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域之外民間公共領(lǐng)域。現(xiàn)在，我國(guó)政治社會(huì)學(xué)界一般認(rèn)為，公民社會(huì)是指國(guó)家或政府之外的所有民間組織和民間關(guān)系的總和。

2.現(xiàn)代公民社會(huì)理論的基本觀(guān)點(diǎn)

第一，獨(dú)立自主性是公民社會(huì)的最基本特征。公民社會(huì)的概念，體現(xiàn)了社會(huì)一種自主力量的興起。獨(dú)立自主性，是公民社會(huì)與生俱來(lái)的特征。唯其如此，公民社會(huì)可作為社會(huì)系統(tǒng)平衡力量，它的價(jià)值和功能才能得以實(shí)現(xiàn)。

第二，全民的參與性是公民社會(huì)的重要價(jià)值所在。公民社會(huì)理論認(rèn)為，公民社會(huì)為每一位公民參與而敞開(kāi)，均平等地享有其參與的權(quán)利。它鼓勵(lì)社會(huì)成員參與政治生活、社會(huì)管理和社區(qū)自治。

第三，志愿性社團(tuán)組織是構(gòu)成公民社會(huì)的核心要素。公民社會(huì)理論認(rèn)為，該社團(tuán)是基于共同利益或信仰自愿結(jié)成社團(tuán)，是一種非政府、非營(yíng)利的社團(tuán)組織。它是政府與家庭(個(gè)人)之間的中介，最能體現(xiàn)公民社會(huì)的屬性和特征。

第四，公民社會(huì)與國(guó)家應(yīng)“共生共強(qiáng)”，兩者關(guān)系問(wèn)題是公民社會(huì)理論的中心問(wèn)題。該理論關(guān)注和強(qiáng)調(diào)：公民社會(huì)與國(guó)家之間通過(guò)“良性互動(dòng)”、“合作互補(bǔ)”、“相互滲透”和“相互參與”，達(dá)到“共生共強(qiáng)”。

第五，法治是公民社會(huì)建設(shè)的基礎(chǔ)。公民社會(huì)理論認(rèn)為，公民社會(huì)建設(shè)，首先要以法制建設(shè)為基礎(chǔ)，而法制建設(shè)的關(guān)鍵，必須以憲政建設(shè)為起點(diǎn)。

第六，公民社會(huì)的社會(huì)歷史意義在于培育和深化民主價(jià)值文化，強(qiáng)化民主政治的社會(huì)基礎(chǔ)，形塑現(xiàn)代國(guó)家。

3.對(duì)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)的啟示

第一，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)的模式。學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)是全民的事業(yè)；我國(guó)仍是發(fā)展中國(guó)家，黨和政府投入有限，在黨和政府盡力推動(dòng)的同時(shí)，應(yīng)充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方力量，實(shí)施政府推動(dòng)和社會(huì)推動(dòng)并舉的建設(shè)模式。

第二，進(jìn)一步充分發(fā)揮社會(huì)組織在學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)中不可估量的積極作用。為此，一方面，黨和政府要形成共識(shí)，轉(zhuǎn)變職能，購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，加大投入，激勵(lì)先進(jìn)；另一方面，社會(huì)組織要積極參與，探索創(chuàng)新，有效服務(wù)，自律發(fā)展。

第三，進(jìn)一步培育和發(fā)展志愿者隊(duì)伍。志愿者隊(duì)伍是社會(huì)發(fā)展中最有生氣和活力的力量。其不僅是學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)的生力軍，而且是構(gòu)成學(xué)習(xí)型社會(huì)的基本元素。特別對(duì)北京、上海、廣州來(lái)說(shuō)，幾百萬(wàn)奧運(yùn)、世博和亞運(yùn)志愿者，在奧運(yùn)、世博和亞運(yùn)會(huì)后如何及時(shí)轉(zhuǎn)化為推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)的志愿者。

第四，進(jìn)一步積極探索政府與民間組織的關(guān)系。在學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)過(guò)程中，如何在理念、體制、機(jī)制、方法等方面，正確處理政府與民間組織的主導(dǎo)和主體的關(guān)系；正確處理民間組織爭(zhēng)取政府領(lǐng)導(dǎo)與保持獨(dú)立自主性的關(guān)系，正確劃分其依靠政府與依附政府的界線(xiàn)；正確把握政府對(duì)民間組織履行管理職能與實(shí)施良性互動(dòng)的關(guān)系等。

第五，將發(fā)動(dòng)社會(huì)民間組織參與學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)的過(guò)程，視為深化政治體制改革，培育民主政治的社會(huì)基礎(chǔ)，發(fā)展社會(huì)主義民主政治，促進(jìn)黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安的過(guò)程。

二、結(jié)構(gòu)功能理論及對(duì)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)的啟示

1.結(jié)構(gòu)功能論的基本內(nèi)涵

結(jié)構(gòu)功能論(structral functionalism),是西方社會(huì)學(xué)的主要理論之一，主要代表人物是帕森斯(T.Parsons)，其代表作有《社會(huì)行動(dòng)的結(jié)構(gòu)》(1937)、《社會(huì)系統(tǒng)》(1951)等。

該理論強(qiáng)調(diào)的是和諧、穩(wěn)定，認(rèn)為社會(huì)是整合良好的系統(tǒng)，是一個(gè)有機(jī)整體；整體內(nèi)部各部分相互依賴(lài)、相互促進(jìn)，使有機(jī)體成長(zhǎng)和發(fā)展。為讓社會(huì)成長(zhǎng)和發(fā)展，最重要的是要維持構(gòu)成社會(huì)的各要素之間的和諧共存。

結(jié)構(gòu)功能論的主要論點(diǎn)有：(1)社會(huì)系統(tǒng)是規(guī)范性規(guī)則、價(jià)值觀(guān)、信仰的復(fù)合體；(2)規(guī)范和價(jià)值是社會(huì)生活的基本要素；(3)社會(huì)生活包含了承諾，每個(gè)居民要對(duì)社區(qū)作出承諾；(4)社會(huì)生活基礎(chǔ)是互惠和合作，社會(huì)生活依賴(lài)于團(tuán)結(jié)；(5)社會(huì)必須和諧，社會(huì)制度植根于和諧；(6)社會(huì)承認(rèn)合法的權(quán)威；(7)社會(huì)制度是一體的，具有持久性，等等。

2.對(duì)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)的啟示

盡管該理論有其局限性，然而就建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)而言，仍不無(wú)啟示：

在體系上，應(yīng)把學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)置于整個(gè)現(xiàn)代化社會(huì)建設(shè)的總體系之中，因?yàn)閷W(xué)習(xí)型社會(huì)是現(xiàn)代化社會(huì)的一個(gè)向度。

在目的上，通過(guò)提供終身學(xué)習(xí)服務(wù)，提高社會(huì)成員品質(zhì)和文化修養(yǎng)，從而促進(jìn)社會(huì)成員之間的和諧相處。

在服務(wù)內(nèi)容上，應(yīng)把帶有普遍性和社會(huì)性的各種價(jià)值和規(guī)范納入到社區(qū)教育的教學(xué)內(nèi)容之中，使社會(huì)成員承諾并遵從社會(huì)規(guī)范。

在關(guān)系上，社會(huì)(區(qū))教育機(jī)構(gòu)應(yīng)主動(dòng)與構(gòu)成社會(huì)(區(qū))的各個(gè)單位尋求合作，建立共同目標(biāo)，如此等等。

三、社會(huì)沖突理論及對(duì)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)的啟示

1.沖突論的基本內(nèi)容

沖突論(conflict theory)是針對(duì)結(jié)構(gòu)功能論提出來(lái)的。它于20世紀(jì)60年代曾盛極一時(shí)，其代表人物有K·馬克斯(Karl Marx)、R·達(dá)倫多夫(Ralf Dahrebdorf)、J·雷克斯(John Rex)等人。該理論強(qiáng)調(diào)的是社會(huì)中的壓力、沖突與不穩(wěn)定，認(rèn)為社會(huì)是由具有不同觀(guān)點(diǎn)、價(jià)值、利益、目標(biāo)的群體所組成，各個(gè)群體為滿(mǎn)足自身利益，必然會(huì)產(chǎn)生競(jìng)爭(zhēng)與沖突，其結(jié)果是優(yōu)勝劣汰，沖突解決，導(dǎo)致社會(huì)變遷。

其主要論點(diǎn)是：(1)利益是社會(huì)生活的基本要素；(2)社會(huì)沖突是社會(huì)生活的一部分；(3)權(quán)力是社會(huì)結(jié)構(gòu)和 社會(huì)關(guān)系的核心；(4)社會(huì)生活產(chǎn)生結(jié)構(gòu)的沖突，包含勸誘和強(qiáng)制；(5)沖突能夠刺激革新，激發(fā)新規(guī)范和新制度的建立，導(dǎo)致社會(huì)變遷；(6)社會(huì)制度是變遷的，具有變遷性，等等。

2.對(duì)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)的啟示

沖突論雖然彌補(bǔ)了結(jié)構(gòu)功能論的不足之處，然而它仍有明確的局限。但從建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)而言，它的啟示是：

在服務(wù)對(duì)象上，應(yīng)從不同利益群體的實(shí)際出發(fā)，照顧到不同利益、不同類(lèi)型的社區(qū)成員。

在服務(wù)目的上，應(yīng)力求滿(mǎn)足社區(qū)成員的多元化需求，從而化解不同群體之間的利益沖突和文化對(duì)立，并協(xié)助社區(qū)成員適應(yīng)社會(huì)變遷。

在服務(wù)內(nèi)容上，應(yīng)提供多樣化課程內(nèi)容，以兼容并包方式來(lái)減少文化偏見(jiàn)，加強(qiáng)不同文化之間的溝通和融合。

在制度上，應(yīng)變革傳統(tǒng)的封閉式教育體制機(jī)制，創(chuàng)新開(kāi)放式終身教育體系和終身學(xué)習(xí)服務(wù)體系。

四、合作主義理論及對(duì)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)的啟示

1.合作主義理論的基本內(nèi)涵

合作主義(Corporatism)理論又稱(chēng)社團(tuán)主義、法團(tuán)主義、統(tǒng)合主義，出現(xiàn)于第二次世界大戰(zhàn)期間，是當(dāng)代政治社會(huì)學(xué)一個(gè)重要的理論。

該理論可視為一種國(guó)家與社會(huì)功能組織間常規(guī)性的互動(dòng)體系的理論升華。合作主義理論關(guān)注的核心問(wèn)題是社會(huì)秩序的統(tǒng)一與和諧。其代表人物施密特認(rèn)為，合作主義“作為一種利益代表系統(tǒng)，是一個(gè)特指的觀(guān)念、模式或制度安排類(lèi)型，它的作用是將公民社會(huì)中的組織利益聯(lián)合到國(guó)家的決策結(jié)構(gòu)中”。

它既作為一種現(xiàn)實(shí)主張，又是一種制度化了的模式。該模式包括政府機(jī)構(gòu)和利益群體之間或明確或含蓄的契約。在契約中，既包括這些利益群體應(yīng)獲得一定的利益，又規(guī)定群體成員應(yīng)遵守的規(guī)則和承擔(dān)義務(wù)。

可見(jiàn)，在合作主義理論看來(lái)，生活在社會(huì)中的個(gè)人，是不可能有完全的自由，個(gè)人必須受社會(huì)制度和規(guī)則制約；在個(gè)人、社會(huì)和國(guó)家的關(guān)系中，國(guó)家處于主導(dǎo)地位，國(guó)家和社會(huì)以制度引導(dǎo)規(guī)范利益群體的行為，以保證社會(huì)的統(tǒng)一性。

2.對(duì)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)的啟示

盡管合作主義理論產(chǎn)生有其歷史背景和自身目的，其觀(guān)點(diǎn)也有局限性，然而對(duì)當(dāng)前我國(guó)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)模式選向有著啟示作用：即由政府單力的統(tǒng)包推進(jìn)模式進(jìn)一步轉(zhuǎn)向由政府主導(dǎo)下的“多力合一”的合作建設(shè)模式，其包括政府主導(dǎo)力、市場(chǎng)調(diào)節(jié)力、社會(huì)參與力、學(xué)校教育支撐力、社區(qū)自治力和社區(qū)民眾主體力等。這不僅有利于科學(xué)而有效地推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)，而且對(duì)社會(huì)主義民主政治推進(jìn)和和諧社會(huì)建設(shè)有著積極的促進(jìn)作用。

[1] 梁麗萍.政治社會(huì)學(xué)[M].北京：中央編譯出版社，2009.

[2] 王威海.政治社會(huì)學(xué)：范疇、理論和基本面向[M].上海：上海人民出版社，2008.

[3] 葉忠海.社區(qū)教育學(xué)基礎(chǔ)[M].上海：上海大學(xué)出版社，2000.