適應(yīng)現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)衛(wèi)勤保障新要求 夯實(shí)衛(wèi)生戰(zhàn)備工作

5055 廣州軍區(qū)廣州療養(yǎng)院 陳玉明王蕊 0000 江西省軍區(qū)南昌第二干休所 傅國(guó)贊

現(xiàn)階段，國(guó)際戰(zhàn)略格局的改變和現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)的發(fā)展，戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)和作戰(zhàn)樣式的變化，給衛(wèi)勤戰(zhàn)備保障提出了許多新的課題和新的要求，衛(wèi)勤保障任務(wù)呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)。軍隊(duì)療養(yǎng)院衛(wèi)勤機(jī)動(dòng)力量建設(shè)是國(guó)防戰(zhàn)備建設(shè)重要組成部分，我們必須更新傳統(tǒng)的觀念，把衛(wèi)生戰(zhàn)備工作的基點(diǎn)由應(yīng)付一般技術(shù)的常規(guī)戰(zhàn)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變到保障打贏一場(chǎng)高技術(shù)的局部戰(zhàn)爭(zhēng)上來(lái)，這既是現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)發(fā)展對(duì)我們的客觀要求，又是國(guó)家安全利益賦予軍隊(duì)的神圣使命。我們必須牢記我軍根本職能，強(qiáng)化現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)觀念，增強(qiáng)憂患意識(shí)。

為了做好戰(zhàn)時(shí)衛(wèi)勤保障任務(wù)，如期形成衛(wèi)勤保障能力，我院加強(qiáng)了對(duì)戰(zhàn)時(shí)療養(yǎng)院衛(wèi)勤保障問(wèn)題的研究，解決在履行使命任務(wù)過(guò)程中存在的問(wèn)題，狠抓了戰(zhàn)備工作落實(shí)，以進(jìn)一步提高療養(yǎng)院戰(zhàn)時(shí)衛(wèi)勤支援保障能力。

1 制約療養(yǎng)院戰(zhàn)時(shí)衛(wèi)勤保障能力提高的三個(gè)主要因素

1.1 和平時(shí)期，戰(zhàn)備觀念不強(qiáng)，工訓(xùn)矛盾突顯 機(jī)動(dòng)衛(wèi)勤分隊(duì)抽組人員占在職人員比重較大，且脫產(chǎn)集中訓(xùn)練的時(shí)間長(zhǎng)、要求高，使科室業(yè)務(wù)工作基本處于半停頓狀態(tài)，日常工作的正常展開(kāi)和科室經(jīng)濟(jì)效益受到不利影響。主要表現(xiàn)在參訓(xùn)人員既要堅(jiān)持訓(xùn)練又要想到科室任務(wù)的創(chuàng)收；擔(dān)心衛(wèi)勤不能達(dá)標(biāo)完成，個(gè)人專業(yè)發(fā)展受限；各種家庭困難；對(duì)應(yīng)急作戰(zhàn)衛(wèi)勤準(zhǔn)備工作認(rèn)識(shí)不到位，致使衛(wèi)勤人員中的業(yè)務(wù)骨干不能專心投入訓(xùn)練，產(chǎn)生焦慮、消極的情緒，不能全力以赴參訓(xùn)，使訓(xùn)練過(guò)程中行為能力和承受力減弱，精力不集中，出現(xiàn)“人在訓(xùn)練場(chǎng)，心在兩頭跑”的不良現(xiàn)象，達(dá)不到預(yù)期效果。

1.2 戰(zhàn)備規(guī)范化建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng) 包括戰(zhàn)備方案不健全，可操作性不強(qiáng)；機(jī)動(dòng)衛(wèi)勤分隊(duì)人員抽組機(jī)動(dòng)性較大，在人員進(jìn)行調(diào)整后對(duì)抽組的機(jī)動(dòng)衛(wèi)勤分隊(duì)職能和任務(wù)不清楚；技術(shù)門類不齊全，外科、創(chuàng)傷急救等是技術(shù)弱項(xiàng)，救治經(jīng)驗(yàn)不足。

1.3 戰(zhàn)備物資儲(chǔ)備和庫(kù)室建設(shè)還不能滿足戰(zhàn)時(shí)衛(wèi)勤保障和野戰(zhàn)救治的需要 長(zhǎng)期以來(lái)，由于療養(yǎng)院未承擔(dān)具體的戰(zhàn)備任務(wù)，戰(zhàn)備設(shè)施建設(shè)落后，直接影響著機(jī)動(dòng)衛(wèi)勤保障能力的提高。

2 為提高我院戰(zhàn)時(shí)衛(wèi)勤保障能力，可采取以下五項(xiàng)舉措

2.1 不斷強(qiáng)化戰(zhàn)備觀念，突出戰(zhàn)備工作中心位置 療養(yǎng)院要把“平時(shí)保健康、戰(zhàn)時(shí)保打贏”作為軍事斗爭(zhēng)衛(wèi)勤準(zhǔn)備“重中之重”的工作來(lái)抓，以思想工作為先行，開(kāi)展戰(zhàn)斗精神教育，強(qiáng)化戰(zhàn)備觀念。軍人的體能、智能、技能和自控力都直接影響著部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的持續(xù)，在組織實(shí)施訓(xùn)練的全過(guò)程中，必須積極關(guān)注官兵的心理因素[1]，調(diào)整、穩(wěn)定官兵的參訓(xùn)情緒，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)間、個(gè)體間相互支持、協(xié)調(diào)、抗挫能力，既要結(jié)合人性特點(diǎn)和專業(yè)特色，又要從政治高度強(qiáng)化灌輸戰(zhàn)備的重要性和積極性，使大家深刻認(rèn)識(shí)衛(wèi)生戰(zhàn)備工作上存在的差距，增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和使命感，確保人員思想上首先進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。其次是節(jié)奏跟上應(yīng)急。做好高技術(shù)條件下局部戰(zhàn)爭(zhēng)的衛(wèi)生戰(zhàn)備工作，立足現(xiàn)有裝備，通過(guò)優(yōu)化組合和科學(xué)訓(xùn)練，全面提高衛(wèi)勤整體保障能力[2]。要圍繞應(yīng)急準(zhǔn)備制定建設(shè)規(guī)劃，設(shè)計(jì)年度工作計(jì)劃，規(guī)范人員編組，配備必需裝備，加強(qiáng)組織實(shí)施展開(kāi)，全程有序調(diào)控，評(píng)估落實(shí)效果。按照應(yīng)急先行的原則，應(yīng)急準(zhǔn)備需要的就是抓緊要建的，實(shí)戰(zhàn)要求的就是抓緊要辦的。工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)緊緊圍繞應(yīng)急準(zhǔn)備來(lái)運(yùn)籌謀劃，集中精力、物力和財(cái)力保障應(yīng)急準(zhǔn)備落到實(shí)處。三是重點(diǎn)體現(xiàn)應(yīng)急。按照總部真打真準(zhǔn)備的標(biāo)準(zhǔn)要求和軍區(qū)《部隊(duì)衛(wèi)勤保障能力評(píng)估實(shí)施細(xì)則》要求，完善“五個(gè)配套”，形成“五種能力”，舍得投入，加大投入，不斷完善戰(zhàn)備設(shè)施和藥材物資裝備，健全戰(zhàn)備管理制度，制定相應(yīng)的工作計(jì)劃和配套措施，建立平戰(zhàn)結(jié)合、平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換的衛(wèi)生戰(zhàn)備工作運(yùn)行機(jī)制，做到突出人員崗位素質(zhì)，突出裝備完好率、使用率和配套率，突出人裝結(jié)合訓(xùn)練，突出實(shí)案化勤務(wù)演練，切實(shí)提高療養(yǎng)院戰(zhàn)備建設(shè)水平，促進(jìn)療養(yǎng)院基地保障和機(jī)動(dòng)保障能力的提高。

2.2 緊貼實(shí)戰(zhàn)衛(wèi)勤保障需要，提高規(guī)范化建設(shè)水平 衛(wèi)生戰(zhàn)備制度對(duì)于加強(qiáng)部隊(duì)的衛(wèi)生戰(zhàn)備建設(shè)、提高快速反應(yīng)能力、做好平時(shí)衛(wèi)勤保障工作有著重要的意義，必須制定和完善戰(zhàn)備教育、戰(zhàn)備值班、人員管理、戰(zhàn)備物資管理等戰(zhàn)備工作制度。依據(jù)總部制定下發(fā)的戰(zhàn)備制度要求，修訂完善戰(zhàn)備方案、計(jì)劃，按照進(jìn)入等級(jí)戰(zhàn)備的要求，還應(yīng)制定衛(wèi)勤力量抽組、人員收攏、后勤保障以及安全防衛(wèi)等方案。各級(jí)要針對(duì)不同作戰(zhàn)樣式和可能擔(dān)負(fù)的任務(wù)，確保組織、制度、技術(shù)、裝備的落實(shí)[3]。管好用好戰(zhàn)備物資與平時(shí)教育、訓(xùn)練和日常醫(yī)療工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，進(jìn)行經(jīng)常性的教育、監(jiān)督、檢查和考核，以科學(xué)的管理促進(jìn)保障力的提高。要貼近實(shí)戰(zhàn)，按綱施訓(xùn)，開(kāi)展專項(xiàng)訓(xùn)練，不僅要練戰(zhàn)救技術(shù)，也練心理治療及新武器傷的診治和防護(hù)技術(shù)[4]，有效地提高醫(yī)療技術(shù)水平。療養(yǎng)院可以利用療養(yǎng)淡季相對(duì)集中的時(shí)間，組織有關(guān)人員進(jìn)行系統(tǒng)的專業(yè)技術(shù)訓(xùn)練，強(qiáng)化戰(zhàn)備意識(shí)，提高衛(wèi)勤保障能力；同時(shí)，通過(guò)經(jīng)常性地外派骨干輪訓(xùn)、進(jìn)修等訓(xùn)練方式，提高外科手術(shù)、戰(zhàn)地創(chuàng)傷救治及衛(wèi)生防護(hù)等薄弱環(huán)節(jié)的醫(yī)療技術(shù)水平。

2.3 以軍事斗爭(zhēng)衛(wèi)勤準(zhǔn)備為目標(biāo)，提高科研工作的發(fā)展方向 軍事衛(wèi)勤保障能力的高低直接反映出科研發(fā)展水平、治療技術(shù)水平、綜合保障能力的高低?？蒲泄ぷ鞯拈_(kāi)展緊緊圍繞這一龍頭展開(kāi)，包括學(xué)科建設(shè)、科研規(guī)劃、人才培養(yǎng)等各方面工作，都應(yīng)以此為著力點(diǎn)。療養(yǎng)院應(yīng)在“緊緊圍繞確保打贏，緊緊結(jié)合戰(zhàn)區(qū)需求，促進(jìn)以學(xué)術(shù)進(jìn)步為重點(diǎn)的各項(xiàng)建設(shè)和諧發(fā)展”的科研發(fā)展指導(dǎo)思想的基礎(chǔ)上，把發(fā)展醫(yī)學(xué)科技放在突出位置，重點(diǎn)規(guī)劃和發(fā)展與提高衛(wèi)勤保障能力相關(guān)的特色學(xué)科，建設(shè)具有較高救治水平的臨床救治體系，努力形成具有較強(qiáng)機(jī)動(dòng)能力的衛(wèi)勤保障體系。嘗試建立和發(fā)展學(xué)科群的建設(shè)，通過(guò)學(xué)科群的建設(shè)發(fā)展，帶動(dòng)療養(yǎng)院整體建設(shè)水平的提升，全面提高衛(wèi)勤保障能力。針對(duì)療養(yǎng)院工作量小、高學(xué)歷人員多、時(shí)間充裕的特點(diǎn)，鼓勵(lì)開(kāi)展衛(wèi)勤戰(zhàn)備保障相關(guān)課題研究，確定科研選題方向，組織科研攻關(guān)小組，研發(fā)創(chuàng)新性較強(qiáng)、實(shí)用性較好的科研項(xiàng)目，為軍事斗爭(zhēng)做好衛(wèi)勤準(zhǔn)備，以達(dá)到整體優(yōu)化、重點(diǎn)發(fā)展的效果。

2.4 結(jié)合使命任務(wù)，配套完善野戰(zhàn)衛(wèi)生裝備 療養(yǎng)院要立足現(xiàn)有裝備和技術(shù)條件，堅(jiān)持“以戰(zhàn)為主，平戰(zhàn)兩用，綜合配套，協(xié)調(diào)發(fā)展”的指導(dǎo)思想和原則，采取上下結(jié)合的辦法，積極籌措戰(zhàn)備物資。上級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)將衛(wèi)勤機(jī)動(dòng)力量裝備列編，療養(yǎng)院要立足自身力量，逐步對(duì)老舊裝備加以改造，完善配套戰(zhàn)備設(shè)施，以提高機(jī)動(dòng)性能和保障能力。要努力加強(qiáng)戰(zhàn)儲(chǔ)物資裝備管理，不斷提高隨行保障和自我生存能力。要按照總部頒發(fā)的機(jī)動(dòng)衛(wèi)勤分隊(duì)裝備儲(chǔ)備標(biāo)準(zhǔn)，做好戰(zhàn)備物資的調(diào)整和補(bǔ)充。要認(rèn)真落實(shí)戰(zhàn)備各項(xiàng)管理制度，建立并完善戰(zhàn)備物資定期檢查制度，時(shí)刻保證物資處于良好狀態(tài)，確?！袄脛?dòng)、展得開(kāi)、救得下”。

2.5 加強(qiáng)機(jī)動(dòng)衛(wèi)勤分隊(duì)建設(shè)，提高機(jī)動(dòng)衛(wèi)勤保障能力通過(guò)優(yōu)化組合和科學(xué)訓(xùn)練，切實(shí)提高機(jī)動(dòng)衛(wèi)勤分隊(duì)訓(xùn)練水平，不斷提高緊急救治能力。機(jī)動(dòng)衛(wèi)勤分隊(duì)訓(xùn)練工作，要以提高應(yīng)急機(jī)動(dòng)衛(wèi)勤保障能力、環(huán)境適應(yīng)能力和傷病救治能力為根本目標(biāo)，要切實(shí)按照新一代醫(yī)院訓(xùn)練大綱的要求，制訂相應(yīng)的考核標(biāo)準(zhǔn)和訓(xùn)練管理辦法，區(qū)分層次，突出重點(diǎn)。同時(shí)要把衛(wèi)勤訓(xùn)練內(nèi)容納入衛(wèi)生技術(shù)干部規(guī)范化培訓(xùn)、學(xué)分制教育和任期管理內(nèi)容，與臨床崗位練兵密切結(jié)合，確保訓(xùn)練時(shí)間、人員、內(nèi)容和效果的落實(shí)，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的衛(wèi)勤干部隊(duì)伍。同時(shí)，應(yīng)積極參與軍事演練和應(yīng)付突發(fā)事件的衛(wèi)勤保障，不斷積累近似實(shí)戰(zhàn)的保障經(jīng)驗(yàn)，提高應(yīng)急機(jī)動(dòng)衛(wèi)勤保障能力。

[1]陳琨.將心理訓(xùn)練納入機(jī)動(dòng)衛(wèi)勤分隊(duì)訓(xùn)練體系的思考[J].沈陽(yáng)部隊(duì)醫(yī)藥，2009，22(4)：248-250.

[2]陸增祺.適應(yīng)現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)衛(wèi)勤保障新要求扎扎實(shí)實(shí)地做好衛(wèi)生戰(zhàn)備工作[J].人民軍醫(yī)，1994(7)：3-5.

[3]劉信.以軍事斗爭(zhēng)衛(wèi)勤準(zhǔn)備為牽引努力實(shí)現(xiàn)軍區(qū)衛(wèi)生工作跨越式發(fā)展[J].沈陽(yáng)部隊(duì)醫(yī)藥，2001，14(2)：97-98.

[4]王俊.淺談軍隊(duì)療養(yǎng)院抽組機(jī)動(dòng)衛(wèi)勤力量[J].解放軍醫(yī)院管理雜志，2007，14(8)：591.