如何做好突發(fā)災(zāi)害性事件的輿論引導(dǎo)

文/周玉江

突發(fā)災(zāi)害性事件是指突然發(fā)生的、出乎人們意料的、不以人們的主觀意志為轉(zhuǎn)移并給人類帶來災(zāi)難的事件。這類事件的主要特征是：對社會迅速產(chǎn)生巨大的沖擊力和震撼力，在極短的時間里成為社會輿論關(guān)注的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)。此時，媒體如果不能夠有效地加以引導(dǎo)，社會輿論就可能轉(zhuǎn)向消極方面，而輿論支持往往關(guān)乎到社會的穩(wěn)定，牽動著救災(zāi)的全局。媒體如何才能做好突發(fā)災(zāi)害性事件的輿論引導(dǎo)？2010年夏吉林市遭受百年一遇的特大洪災(zāi)的報道中，《江城日報》對此作了有益的探索。本文擬以《江城日報》為例，談?wù)勥@方面的體會。

媒體面對突發(fā)災(zāi)害性事件的社會責(zé)任

媒體在突發(fā)災(zāi)害性事件中扮演著一個極其重要的角色，其強(qiáng)大輿論引導(dǎo)功能從某種意義上講，就是凝心聚力，激發(fā)斗志，維護(hù)穩(wěn)定。從理論上講，突如其來的災(zāi)害必然會引起人們極大的心理震蕩。此時，公眾最渴望聽到的是權(quán)威部門的聲音，渴望從主流渠道獲得事實(shí)真相。權(quán)威部門和主流媒體在這個時候必須在位，而在位就是媒體表達(dá)的前置條件。如果災(zāi)害襲來時主流媒體尚處于缺位狀態(tài)，勢必就會產(chǎn)生群體模仿。群體行為中的傳播機(jī)制又勢必會使每個人都希望與在場的多數(shù)人保持一致，并把它作為有效的安全選擇。而這時公眾的安全選擇會帶有普遍的盲目性。這往往會對救災(zāi)大局造成很大影響。

在洪災(zāi)期間，吉林市一度出現(xiàn)搶購風(fēng)潮即源于此。2010年7月吉林市遭受百年一遇的特大洪災(zāi)，多數(shù)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)100毫米以上大暴雨，特別是27日至28日，永吉縣、樺甸市、豐滿區(qū)出現(xiàn)250毫米以上特大暴雨，給全市造成的損失歷史罕見。全市87萬余人受災(zāi)，被洪水沖倒和損壞的房屋接近6萬間，近百名群眾遇難、失蹤，停產(chǎn)的工礦企業(yè)有168家，農(nóng)作物絕收面積達(dá)2萬多公頃，部分通往城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村道路、橋梁被沖毀，一些公共設(shè)施和社會事業(yè)遭受重創(chuàng)，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)150多億元。洪災(zāi)發(fā)生后，為預(yù)防更大洪水，吉林市上游豐滿發(fā)電廠實(shí)施泄洪，松花江吉林市城區(qū)段泄洪流量每秒4700多立方米，洪水嚴(yán)重毀壞城市供水設(shè)施，城區(qū)大面積停水。面對這種情況，一些市民十分恐慌，紛紛搶購礦泉水、熟食品，甚至大米、白面和食用油等。

為化解群眾的恐慌心理，《江城日報》一方面派出得力記者，奔赴災(zāi)區(qū)，在最短時間內(nèi)，向公眾報道實(shí)情。另一方面，組織記者到環(huán)保、物價、自來水、氣象和防汛部門采訪，以真實(shí)、客觀、入情入理的方式，向群眾解釋停水、泄洪、江水污染、氣象預(yù)測、食品供應(yīng)和物價保證等情況。這些報道刊發(fā)后群眾的恐慌心理很快得以消除。這表明，在突發(fā)災(zāi)害性事件的報道中，權(quán)威媒體要在第一時間發(fā)出正確的聲音，要以多種形式報道關(guān)注熱點(diǎn)，強(qiáng)勢引導(dǎo)輿論。如果不是這樣，非理性“群體模仿”勢頭必然會影響救災(zāi)大局，甚至?xí)l(fā)人為的“次生災(zāi)害”。

披露真實(shí)信息是媒體引導(dǎo)輿論的基本要求

從傳播學(xué)理論的角度來看，災(zāi)害性事件表現(xiàn)為自然界、社會中人的存在狀態(tài)的恒常性遭到破壞或發(fā)生斷裂。這種恒常性的破壞和斷裂，要求人們對在一定的可知性基礎(chǔ)上建立的文化或觀念認(rèn)知進(jìn)行調(diào)整。公眾要最大限度地消除認(rèn)知的不確定性，形成與其生存環(huán)境相適應(yīng)的新認(rèn)識。因此，權(quán)威的真實(shí)的可靠的信息，是公眾“修復(fù)”恒常性認(rèn)識的必要條件。換言之，也就是說真實(shí)的信息才能使公眾保持理性的心態(tài)。而從黨報的功能來看，報道事實(shí)，體現(xiàn)權(quán)威，恰恰是引導(dǎo)輿論最直接、最有效的方式。

《江城日報》通過及時突出對溫家寶總理和省領(lǐng)導(dǎo)來吉林市視察災(zāi)情，指導(dǎo)抗洪救災(zāi)的報道，準(zhǔn)確地傳達(dá)了黨和政府的聲音，充分展示了黨和政府對災(zāi)區(qū)群眾的深切關(guān)懷，也更加堅定了人民群眾抗洪救災(zāi)和災(zāi)后重建的決心信心。如2010年8月3日頭版“胡錦濤溫家寶要求全力抓好各項防汛抗洪”，8月5日“溫家寶來吉”“政府出臺21個文件”等報道。這些報道準(zhǔn)確地傳達(dá)出黨和政府視人民生命高于一切的信念，尤如一針穩(wěn)定劑，使災(zāi)區(qū)人民群眾受到了極大的安慰。同時《江城日報》在這次洪災(zāi)報道中，提高了自己的公信力和權(quán)威性。

披露真實(shí)信息也是媒體滿足受眾知情權(quán)的基本要求。受眾知情權(quán)是指受眾享有通過媒體了解其欲知、應(yīng)知而未知事實(shí)的權(quán)利。在突發(fā)災(zāi)害性事件中，受眾是以切身的感受和現(xiàn)實(shí)的、具體的利益得失來面對這場災(zāi)害事件的。因此，作為主流媒體，它可以選擇報道時機(jī)，但不能保持沉默?！督侨請蟆返淖龇ň褪侨绱?，在社會各界對沖入松花江中的化工原料桶可能對下游產(chǎn)生影響時，及時刊發(fā)了“化工原料桶已被全部攔截在吉林境內(nèi)”；還在抗洪救災(zāi)的關(guān)鍵時刻，刊發(fā)了“蛟河無一傷亡”的經(jīng)驗(yàn)。所有這些，都大大地提升了全市人民群眾戰(zhàn)勝洪魔的信心。

人本精神是媒體引導(dǎo)社會輿論的根本原則

縱觀《江城日報》抗洪救災(zāi)的報道，大量篇幅都充分體現(xiàn)出現(xiàn)代傳媒所倡導(dǎo)的人文精神。這就是突出貼近性，增強(qiáng)感染力。在抗洪救災(zāi)和災(zāi)后重建中，涌現(xiàn)出許多可歌可泣動人事跡。他們用自己實(shí)際行動譜寫出一曲又一曲人間大愛的頌歌。《江城日報》正是以此為切入點(diǎn)，以人本精神為自己的訴求，把社會輿論導(dǎo)向了弘揚(yáng)社會大愛和人間真情。

在這場抗洪救災(zāi)中，有3名駐守在當(dāng)?shù)氐慕夥跑娭笐?zhàn)員，為搶救人民群眾的生命財產(chǎn)而獻(xiàn)出了年輕的寶貴生命。市委連續(xù)召開兩次隆重的追悼大會?！督侨請蟆贩謩e以“沉痛悼念劉磊、李守信烈士”“抗洪救災(zāi)勇士關(guān)喜志烈士追悼會在市殯儀館舉行，我市各界揮淚告別關(guān)喜志”為題，報道了他們的英雄事跡。兩次報道均配發(fā)了省、市及部隊領(lǐng)導(dǎo)、群眾代表送英雄的大幅照片。

此外，“他是真正的英雄”“蘿卜寨的悲愴與自救”“床單制成一根繩，神奇救出一群人”“災(zāi)難中，有一種境界叫堅守”“警察媽媽哺乳災(zāi)民嬰兒”等稿件中，都充分體現(xiàn)了世間真情、人間大愛。這些稿件字里行間都飽含著記者的真情實(shí)感。《江城日報》在報道抗震救災(zāi)英雄事跡和受災(zāi)群眾堅強(qiáng)不屈的平凡瑣事中，更加注重閃現(xiàn)人性的光輝。

創(chuàng)新是媒體引導(dǎo)輿論的有效途徑

《江城日報》抗洪救災(zāi)的報道在視角上、策劃上，力求創(chuàng)新，使得報道精巧獨(dú)到，深入而有立體感，增強(qiáng)了輿論的引導(dǎo)能力。隨著報道的逐步深入，《江城日報》報道的密度逐步加大。2010年7月30日到8月9日是抗洪救災(zāi)的關(guān)鍵時刻，為凸顯報道的沖擊力、公信力和引導(dǎo)力，連續(xù)在二、三版以“眾志成城 抗洪救災(zāi)”為通欄標(biāo)題，以彩印形式，大篇幅、全景式報道抗洪救災(zāi)情況，為使版面更具吸引力，還配發(fā)了大量彩色照片。為使采訪有足夠力量，及時撰寫一些高質(zhì)量稿件，《江城日報》采取打破分片報道的常規(guī)模式，采取聯(lián)合作戰(zhàn)方式，集中農(nóng)村部、城市經(jīng)濟(jì)部、政教部、社會新聞部精干力量，統(tǒng)一調(diào)度，統(tǒng)一指揮，栩栩如生地展現(xiàn)了抗洪救災(zāi)中各路援軍和災(zāi)區(qū)人民眾志成城、同舟共濟(jì)的偉大精神。長篇通訊《一曲激越昂揚(yáng)的抗洪壯歌》將時間、空間、人物多角度、多視野展示在讀者面前，全景式報道與聚焦式報道有機(jī)結(jié)合，體現(xiàn)出了報紙選題、策劃上的獨(dú)具匠心。

《江城日報》在抗洪救災(zāi)報道中還注重表達(dá)的創(chuàng)新。突出視覺沖擊力以增強(qiáng)感染力，彌補(bǔ)紙媒形象性不夠生動的缺陷。突出照片的運(yùn)用，打破平常照片刊登的模式，幾乎每個版面每天都有幾張具有視覺沖擊力的照片。在每一個重要的時間節(jié)點(diǎn)上, 《江城日報》均推出圖片專版。這些圖片都是救災(zāi)現(xiàn)場瞬間的捕捉，生動地表現(xiàn)出救災(zāi)現(xiàn)場的各種感人場面，給讀者帶來巨大的視角沖擊力和極大的心靈震撼。此外，《江城日報》還注重加強(qiáng)與新媒體的互動，把本報的手機(jī)報打造成新聞輿論引導(dǎo)的新平臺。這些創(chuàng)新都增強(qiáng)了黨報的可讀性和吸引力，為更好地發(fā)揮黨報輿論引導(dǎo)力找到了新途徑，放大了輿論引導(dǎo)的功效。