基于信息化視角下的技術(shù)傳播與農(nóng)民響應(yīng)研究

李忠斌，文曉國，李軍明

(1中南民族大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院，武漢430074;2中科院國家民委農(nóng)業(yè)信息技術(shù)研究與開發(fā)聯(lián)合實驗室，武漢430074;3明達職業(yè)技術(shù)學(xué)院經(jīng)濟貿(mào)易系，鹽城224300)

當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟還是以勞動密集型為代表的高投入、低產(chǎn)出的傳統(tǒng)粗放型發(fā)展模式，如何實現(xiàn)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)所要求的低投入、高產(chǎn)出的資本密集型轉(zhuǎn)變?農(nóng)業(yè)信息化給我們提供了一個新的選擇.把農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)信息化有機結(jié)合起來，以農(nóng)業(yè)信息化帶動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化促進農(nóng)業(yè)信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源得到充分發(fā)揮的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化路子，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長方式根本性轉(zhuǎn)變的重要途徑.

關(guān)于農(nóng)業(yè)信息化與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的研究，無論是從宏觀還是微觀的視角，學(xué)者們得到的結(jié)論基本上是一致的，即信息化與農(nóng)村經(jīng)濟增長呈正相關(guān)關(guān)系.如張鴻(2008)從農(nóng)村信息化的研究視角出發(fā)，通過農(nóng)業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)出、農(nóng)村信息化、農(nóng)業(yè)勞動力投入與農(nóng)業(yè)資本投入的相關(guān)分析以及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長模型的實證研究，提出了加快農(nóng)村信息化建設(shè)與促進農(nóng)業(yè)勞動力的轉(zhuǎn)移以及合理支配農(nóng)業(yè)資本的使用用途3個可行性策略，以提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變［1］.龍伊(2010)研究發(fā)現(xiàn)，在健康養(yǎng)殖中充分運用信息技術(shù)的最新成果促進養(yǎng)殖業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，通過對信息和知識及時、準確、有效的獲得、處理、傳播和應(yīng)用，把畜禽健康養(yǎng)殖信息傳達到農(nóng)牧民手中，實現(xiàn)畜禽健康養(yǎng)殖、管理和畜產(chǎn)品營銷信息化，加速傳統(tǒng)畜牧業(yè)改造、升級，從而大幅度提高畜禽健康養(yǎng)殖的生產(chǎn)效率、管理和經(jīng)營決策水平［2］.楊樂(2009)認為農(nóng)業(yè)信息化是推動現(xiàn)代煙草業(yè)發(fā)展的動力機制，指出優(yōu)質(zhì)的農(nóng)業(yè)信息化網(wǎng)絡(luò)和煙草專家系統(tǒng)將為實現(xiàn)從傳統(tǒng)煙葉生產(chǎn)向現(xiàn)代煙草業(yè)轉(zhuǎn)變做出更大的貢獻［3］.李海亮(2009)認為3S技術(shù)在農(nóng)業(yè)信息化系統(tǒng)工程中處于重要的地位，是農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)體系的核心技術(shù)，3S技術(shù)依據(jù)其各自的技術(shù)優(yōu)勢將使熱帶農(nóng)業(yè)信息化工作更加深入，3S技術(shù)的推廣與應(yīng)用可以為熱帶農(nóng)業(yè)帶來間接或直接的經(jīng)濟效益［4］.曾路(2010)提出了基于 WEBGIS的雜交棉生產(chǎn)管理專家決策系統(tǒng)，以提高雜交棉生產(chǎn)管理決策的質(zhì)量和精度，認為信息技術(shù)可以提高雜交棉的產(chǎn)量和品質(zhì)，降低成本，提高績效［5］.吳建偉(2010)針對我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的現(xiàn)狀，在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域研究并推廣應(yīng)用文化創(chuàng)意、3G服務(wù)以及物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的信息技術(shù)產(chǎn)品，從而推進農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，加快我國集規(guī)劃、生產(chǎn)、銷售、休閑、宣傳為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展步伐［6］.

科學(xué)技術(shù)對促進生產(chǎn)力的作用是無庸置疑的，在未來的農(nóng)業(yè)科技變革中，現(xiàn)代信息技術(shù)的重要性將更加突出.用現(xiàn)代信息技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的技術(shù)基礎(chǔ)，是農(nóng)民增收的加速器.然而，在現(xiàn)有的研究中，很少有人涉及在信息條件下技術(shù)傳播對農(nóng)民生產(chǎn)行為及收入影響的討論與實證分析，本文將對此作進一步的理論分析.

1 當(dāng)前農(nóng)村信息化存在的問題及原因

1.1 農(nóng)民參與農(nóng)村信息化的積極性不高

調(diào)查顯示，絕大多數(shù)農(nóng)民對于農(nóng)村信息化及其作用知之甚少，大多數(shù)農(nóng)民表示信息化對自己的生產(chǎn)、生活幫助不大，極少數(shù)農(nóng)民表示愿意出錢參與農(nóng)村信息化建設(shè).由此可見，農(nóng)民對農(nóng)村信息化建設(shè)并不感興趣.但是，農(nóng)村信息化的建設(shè)是以農(nóng)民為主體的信息化，如果沒有農(nóng)民的參與，農(nóng)村信息化的建設(shè)只能流于形式，至多是形象工程，不能發(fā)揮實際作用，這樣的信息化注定是失敗的，那么，為什么農(nóng)民對信息化不感興趣呢?下面我們來具體分析.

農(nóng)民通過勞動獲取收入，而勞動具有負效用，負效用的大小取決于勞動時間的長度和勞動強度的大小，記勞動的負效用為U(為了便于說明，記它的符號為正)，U=U(SL，TL)是勞動強度SL和勞動時間TL的遞增函數(shù)，其中勞動時間TL以小時計算.農(nóng)民通過勞動獲取的收入為I，對農(nóng)民來說每元錢的效用為λ，則總效用為λI，λI不能小于勞動的負效用U，因為如果λI＜U，農(nóng)民就不會通過勞動來換取收入;λI也不能大于勞動的負效用U，如果λI＞U，則通過增加勞動就能獲得凈效用λI－U，農(nóng)民就會通過增加每天的工作時間或提高勞動強度，導(dǎo)致勞動的負效用提高，直到凈效用消失為止，因此，λI=U，對農(nóng)民來說每元錢的效用為記信息化服務(wù)的效用為V，價格為P，它包括購買終端(如電腦等)的成本及使用費(如上網(wǎng)費用、維護費用等)，則只有當(dāng)時農(nóng)民才會選擇消費信息化服務(wù).

我國農(nóng)民的收入普遍較低，據(jù)《中國統(tǒng)計年鑒2009》顯示，農(nóng)村居民人均現(xiàn)金年收入東部為7874.16元，中部為4955.25 元，西部為4176.85元，東北為8141.59元，即I比較小，同時，農(nóng)業(yè)勞動是重體力勞動，勞動強度大，每天勞動時間長，勞動條件差，即U很大，因此，農(nóng)民為獲取每一元錢都需要付出艱辛的勞動，即λ很大.不僅如此，目前，我國各種信息化服務(wù)的價格都比較高，信息化的終端產(chǎn)品，如電腦、GPS、EDI、POS及其它電子商務(wù)系統(tǒng)價格都非常高，上網(wǎng)費用、維護保養(yǎng)費用、維修費用、消耗的電力費用等也不少，因此λP非常大.

農(nóng)民本身的文化水平比較低，較高文化程度的農(nóng)民又流向城市，留在農(nóng)村的以老、弱、病、殘為主，很多農(nóng)民不會使用信息化的產(chǎn)品，由于這些農(nóng)民受文化程度的限制，本身的學(xué)習(xí)能力有限，如果讓他們學(xué)習(xí)使用信息化產(chǎn)品，又需要付出艱苦的努力，很大程度上抵消了信息化的效用，甚至學(xué)習(xí)的負效用超過信息化服務(wù)帶來的效用，因此，很多農(nóng)民不會使用信息化產(chǎn)品，也不愿意學(xué)習(xí)使用，即使最基本的互聯(lián)網(wǎng)使用，農(nóng)民使用率也非常低.據(jù)《2009年中國農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查報告》顯示，互聯(lián)網(wǎng)在城鎮(zhèn)的普及率是44.6%，在農(nóng)村僅為15%，就是這有限的15%的農(nóng)民，也主要是用于網(wǎng)絡(luò)游戲等娛樂活動，用于網(wǎng)絡(luò)采購、農(nóng)產(chǎn)品信息發(fā)布、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣等方面的極少，這說明信息化服務(wù)對農(nóng)民的效用很低(見表1).

因此，信息化服務(wù)對大多數(shù)農(nóng)民來說其效用V常常遠遠低于，導(dǎo)致農(nóng)民對農(nóng)村信息化的興趣不高，參與的意愿較低.

表1 農(nóng)村網(wǎng)民的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用情況Tab.1 Applications of network users in rural areas %

1.2 農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

農(nóng)村信息化需要信息搜集、信息傳遞、信息儲存、信息加工等各種硬件設(shè)備、設(shè)施，如電腦、服務(wù)器、通信網(wǎng)絡(luò)，還需要完善的信息網(wǎng)絡(luò)、信息化系統(tǒng)，如電子商務(wù)系統(tǒng)、EDI系統(tǒng)、GPS系統(tǒng)、GIS系統(tǒng)等.但是，目前我國廣大農(nóng)村地區(qū)這些設(shè)施設(shè)備建設(shè)十分薄弱，絕大多數(shù)農(nóng)戶甚至不具備互聯(lián)網(wǎng)接入條件，很多農(nóng)村地區(qū)沒有接入有限電視，因此，更談不上其它信息化服務(wù)的應(yīng)用，農(nóng)民還主要是通過當(dāng)?shù)赜邢薜膸讉€電視頻道、親朋好友、政府張貼的宣傳標(biāo)語獲取信息.同時，農(nóng)村信息化還需要相應(yīng)的其它系統(tǒng)的建設(shè)，如電力系統(tǒng)等，但我國部分農(nóng)村地區(qū)甚至沒有通電，即使通電，電壓波動幅度大，設(shè)備不能正常工作，無法適應(yīng)信息化的要求.據(jù)調(diào)查，農(nóng)村非網(wǎng)民中19.7%的人是由于沒有電腦等上網(wǎng)設(shè)備，3.5%的人是由于當(dāng)?shù)貨]有網(wǎng)絡(luò)接入條件.尤其是中西部經(jīng)濟發(fā)展落后的農(nóng)村地區(qū)，家庭擁有電腦率較低，網(wǎng)吧和學(xué)校成為農(nóng)村居民接觸和使用互聯(lián)網(wǎng)的重要場所，而這些地區(qū)網(wǎng)吧缺乏監(jiān)督管理，環(huán)境較差、電腦硬件更新周期較長，配置較低;學(xué)校的上網(wǎng)硬件設(shè)施數(shù)量少、配置也只能滿足最基礎(chǔ)的電腦使用.

農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施薄弱是由多種原因共同造成的，我國農(nóng)村農(nóng)戶比較分散，西部的很多地區(qū)又分布于高山高原地帶，施工難度大，施工成本高，維護困難，難以發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)，因此，相關(guān)的企業(yè)沒有動力進行建設(shè)，而當(dāng)?shù)卣捎诋?dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平比較低、財政收入少，很少有資金能夠投入建設(shè)，再加上地方政府對農(nóng)村信息化的作用認識不足，不愿意投資.

1.3 農(nóng)村信息化技術(shù)人才十分匱乏

農(nóng)村信息化需要信息化設(shè)備的安裝、調(diào)試、維修、維護人才，信息化軟件的開發(fā)人才、農(nóng)業(yè)網(wǎng)站開發(fā)設(shè)計人才、計算機和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人才、農(nóng)業(yè)技術(shù)人才、農(nóng)業(yè)電子商務(wù)人才等，農(nóng)村地區(qū)由于條件艱苦、工資水平低，這類人才很少愿意留在農(nóng)村，導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)這些人才極度匱乏.有些農(nóng)村地區(qū)雖然設(shè)立了專門服務(wù)農(nóng)民的基層信息員，但他們大多也沒有經(jīng)過專門培訓(xùn)，只了解信息化某一方面的知識，而且往往身兼數(shù)職，職責(zé)不明確，而農(nóng)民文化水平又比較低，難以掌握信息化要求的各方面的知識，制約了農(nóng)村信息化的發(fā)展.

2 技術(shù)傳播與農(nóng)民響應(yīng)理論分析

農(nóng)村每個地區(qū)都存在著相對于其它地區(qū)來說的技術(shù)優(yōu)勢，這些技術(shù)如果能夠相互傳播、互通有無，則能迅速提高各地區(qū)的技術(shù)水平，促進農(nóng)民收入的增長.

假設(shè)所有農(nóng)村地區(qū)共有N個農(nóng)民，在農(nóng)村的某個地區(qū)存在某種先進技術(shù)，最初，掌握該技術(shù)的農(nóng)民占所有農(nóng)民的比例為n0，在時刻t，掌握了該技術(shù)的農(nóng)民所占的比例為n(t)，沒有掌握該技術(shù)的農(nóng)民所占的比例為Z(t)，Z(t)+n(t)=1，每個掌握該技術(shù)的農(nóng)民把該技術(shù)傳遞給沒有掌握該技術(shù)的農(nóng)民的人數(shù)為g(t)，在［t，t+Δt］這段時間內(nèi)新掌握該技術(shù)的農(nóng)民人數(shù)為:

對(1)式進行簡單變形，并讓Δt→0，即:

由此可得伯努力形式的一階微分方程:

由方程的解可以看出，由于其它都為常量，在任意時刻t，掌握該技術(shù)的農(nóng)民所占的比例只與g(t)有關(guān)，g(t)越大，則掌握該技術(shù)的農(nóng)民越多，下面分析g(t)受哪些因素影響.

假設(shè)這種技術(shù)或者能夠提高產(chǎn)量，或者能夠改變生產(chǎn)方法，降低施肥量、農(nóng)藥使用量或節(jié)省勞動力、節(jié)約用水量等等，我們稱這種好處為這項技術(shù)的生產(chǎn)能力，記為A(θ)，A(θ)是缺陷數(shù)θ的遞減函數(shù).由于該項技術(shù)需要學(xué)習(xí)，不同的人學(xué)習(xí)能力不同，因此，掌握該項技術(shù)所付出的成本不同，能力強的人，付出的成本少，能力低的人，付出的成本高，記學(xué)習(xí)成本函數(shù)為ν(L，n(t))，它是學(xué)習(xí)能力L的遞減函數(shù)，同時，當(dāng)掌握該技術(shù)的人越多時，人們越能夠摸索出更簡單的學(xué)習(xí)和掌握該技術(shù)的方法并擴散出去，因此，學(xué)習(xí)成本函數(shù)是關(guān)于掌握人數(shù)比例的遞減函數(shù);同時，由于有缺陷，缺陷使技術(shù)具有不穩(wěn)定性，當(dāng)這種情況發(fā)生時，可能帶來一定的損失，如產(chǎn)量下降等;同時，當(dāng)缺陷發(fā)生時，人們會想辦法采取補救措施來降低損失，能力強的人支付的成本少，措施效果好，能力差的人，支付的成本高，措施效果低，記這個成本函數(shù)為f(θ，S)，它是關(guān)于缺陷數(shù)θ的遞增函數(shù)，農(nóng)民能力S的遞減函數(shù);人們在學(xué)習(xí)掌握該技術(shù)時，不斷發(fā)現(xiàn)技術(shù)存在的缺陷，并逐步改進，因此，缺陷數(shù)是關(guān)于掌握人數(shù)比例的遞減函數(shù)，即θ=θ(n(t))，因此，掌握該技術(shù)的凈收益為:

記使R=0的L=L*，S=S*，很明顯，當(dāng)L＞L*，S＞S*時，R＞0，此時，農(nóng)民才有能力和意愿來掌握該技術(shù).

在時刻t，某位掌握該技術(shù)的農(nóng)民共接觸m個其它農(nóng)民，因為農(nóng)民所擁有的信息渠道越多，其接觸的其他農(nóng)民的數(shù)量就越多，所以m是關(guān)于信息渠道數(shù)量的遞增函數(shù)，即表示信息渠道的數(shù)量，其中沒有掌握該技術(shù)的農(nóng)民有m(I)(1－n(t))人，這其中，只有學(xué)習(xí)能力和操作能力滿足上述條件的農(nóng)民，才能掌握該技術(shù).記B表示學(xué)習(xí)能力和操作能力的組合，我們稱之為綜合能力，即B=B(L，S)，它是關(guān)于學(xué)習(xí)能力L和操作能力S的遞增函數(shù)，使R=0的綜合能力就可記為B*=B(L*，S*)，只有綜合能力B＞B*的農(nóng)民才有能力和意愿掌握該技術(shù).假設(shè)農(nóng)民的綜合能力服從正態(tài)分布，即B～N(μ，σ)，其中μ表示農(nóng)民平均的綜合能力，σ表示農(nóng)民綜合能力的標(biāo)準差，則能力B＞B*的農(nóng)民所占的百分比為:

其中Φ是標(biāo)準正態(tài)分布函數(shù).

則t時刻某位掌握該技術(shù)的農(nóng)民把技術(shù)傳授給其它農(nóng)民的人數(shù)為:

由(2)式可見，信息渠道越多，農(nóng)民平均綜合能力越強，農(nóng)民綜合能力的標(biāo)準差越小，則在任何時間t，已經(jīng)掌握該技術(shù)的農(nóng)民把該技術(shù)傳授給沒有掌握該技術(shù)的農(nóng)民的人數(shù)越多.農(nóng)村信息化能夠拓展農(nóng)民的信息渠道，提高農(nóng)民的綜合能力，因此能夠加快農(nóng)村技術(shù)的擴散速度，提高農(nóng)村的勞動生產(chǎn)率，進而增加農(nóng)民收入.

應(yīng)當(dāng)注意的是，技術(shù)傳播也有可能出現(xiàn)突然中止的情況，如在某個時間，可能出現(xiàn)該技術(shù)的生產(chǎn)能力小于所有人的學(xué)習(xí)成本和操作成本，這種情況下，沒有人愿意學(xué)習(xí)這種技術(shù)，則該技術(shù)的傳播就會中止.另外一種情況就是，雖然學(xué)習(xí)掌握這種技術(shù)還有正的收益，但已經(jīng)出現(xiàn)了新的替代技術(shù)，這種替代技術(shù)的凈收益更高，這種情況下，人們會放棄學(xué)習(xí)原來的技術(shù)，轉(zhuǎn)而學(xué)習(xí)新技術(shù)，則原來技術(shù)的傳播就會突然中止.

3 結(jié)論及政策建議

3.1 提高農(nóng)民的效用水平

目前，農(nóng)民認為信息化的作用就是網(wǎng)絡(luò)游戲等娛樂，主觀上就認為信息化不重要、對生產(chǎn)生活沒影響，再加上媒體對網(wǎng)癮等方面的負面報導(dǎo)，農(nóng)民甚至認為信息化不是什么好東西，存在抵觸情緒.因此，只有提高信息化服務(wù)對農(nóng)民的滿足程度，讓普通農(nóng)民實實在在地感受到信息化服務(wù)在生產(chǎn)、生活中的好處，農(nóng)民才會積極主動地參與農(nóng)村信息化建設(shè)，農(nóng)村信息化才能落到實處.

(1)要積極引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)合理地使用信息化成果，如通過網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)科技知識、交流農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活經(jīng)驗、查詢農(nóng)業(yè)科技知識、搜尋農(nóng)產(chǎn)品價格信息、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)、在線信息交流與反饋等，這樣，農(nóng)民才能感受到信息化在提高生產(chǎn)效率、增強生產(chǎn)的目的性、提高收入、方便生活等方面的作用，信息化服務(wù)對農(nóng)民的滿足程度才能提高.當(dāng)然，農(nóng)民由于受知識水平的限制，剛開始很難理解和接受信息化的技術(shù)，無法正確運用，因此，在這些方面，需要加強對農(nóng)民的培訓(xùn)，如在農(nóng)閑季節(jié)，組織信息化服務(wù)小隊進村培訓(xùn)等，也可以與高校聯(lián)系，由高校組織大學(xué)生下鄉(xiāng)實踐等方式向農(nóng)民傳授有關(guān)知識，當(dāng)然，爭取各種技術(shù)、文化團體組織技術(shù)下鄉(xiāng)活動也是一個不錯的選擇.

(2)由于農(nóng)村信息化涉及到農(nóng)村的方方面面，而現(xiàn)在的農(nóng)村信息化服務(wù)信息量小、針對性不強，且存在很多虛假信息，導(dǎo)致農(nóng)民對信息服務(wù)的需求不足.因此，加強農(nóng)村科技、醫(yī)療、農(nóng)產(chǎn)品價格、電子商務(wù)等信息服務(wù)，整合有關(guān)資源，提高信息服務(wù)的權(quán)威性、推進電子政務(wù)等也是目前推進農(nóng)村信息化建設(shè)不可缺少的一環(huán).

(3)農(nóng)民的文化水平是影響農(nóng)民正確運用信息化服務(wù)、提高農(nóng)民滿足程度的重要影響因素，沒有一定的文化知識，學(xué)習(xí)和掌握信息化技術(shù)將是十分困難的，在生產(chǎn)生活中就不能很好地運用信息技術(shù)，也不可能感受到信息化服務(wù)的好處.因此，完善農(nóng)村義務(wù)教育，鼓勵農(nóng)民參與多種形式的教育，向農(nóng)民提供多種教育形式，多種渠道提高農(nóng)民的知識文化水平也是推進信息化建設(shè)的重要方面.當(dāng)然，隨著農(nóng)村信息化的發(fā)展，也可以利用信息技術(shù)對農(nóng)民進行更為廣泛的多種形式的教育，這反過來又可以進一步促進農(nóng)村的信息化發(fā)展.

(4)提高農(nóng)民的效用要了解農(nóng)民的真實需求，按農(nóng)民的真實需求來進行信息化建設(shè).目前，一提到農(nóng)村信息化，人們往往習(xí)慣性地從上向下思維，即認為政府應(yīng)該做什么，企業(yè)應(yīng)該做什么，有關(guān)技術(shù)人員、專家應(yīng)該怎么做，所有設(shè)想都是按政府的思維、城市的思維，很少有人考慮到農(nóng)民的真實需求，結(jié)果，農(nóng)村信息化完全按政府的設(shè)想、按照有關(guān)人員的偏好設(shè)計、提供相應(yīng)的服務(wù)，而把農(nóng)民排除在外，出現(xiàn)本末倒置.農(nóng)村信息化應(yīng)該以農(nóng)民為主體，應(yīng)該通過多種渠道了解農(nóng)民的真實需求，由農(nóng)民參與建設(shè)，由農(nóng)民自己決定信息服務(wù)的內(nèi)容和方式，農(nóng)民成為信息化的主人，只有這樣，才能真正提高農(nóng)民的效用，信息化才能落到實處，發(fā)揮應(yīng)有的作用.

3.2 加強信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

農(nóng)村信息化具有很強的外部經(jīng)濟性，例如，推進農(nóng)村信息化，農(nóng)民得以采用新的技術(shù)，提高了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量、減少了農(nóng)藥的殘留，所有人都從中受益.不僅如此，農(nóng)村信息化還有很強的非競爭性，如建成后，增加一個農(nóng)民的使用，其成本基本不發(fā)生什么變化，即邊際成本基本等于0，因此，農(nóng)村信息化具有公共產(chǎn)品的特征，既然如此，政府相關(guān)部門應(yīng)該重視農(nóng)村信息化的建設(shè)，增加有關(guān)的投資.同時，由于農(nóng)村也是一個巨大的市場和原料產(chǎn)地，企業(yè)利用農(nóng)村信息化可拓寬銷售市場、獲得穩(wěn)定、廉價的原料，因此，政府可運用信貸、稅收、補貼等政策，引導(dǎo)企業(yè)參與農(nóng)村信息化建設(shè).

3.3 加強信息化人才培養(yǎng)和引進

農(nóng)村信息化離不開信息化人才，因此，應(yīng)該重視信息化人才的培養(yǎng)和引進.但是，應(yīng)該注意的是，培養(yǎng)人才雖然難，留住人才更是難上加難，因此，應(yīng)該探索留住人才的途徑，讓人才把根留下，不然，即使培養(yǎng)了人才，人才也很快會轉(zhuǎn)移到城市.人才之所以會流失，其中的一個原因就是工資、福利、養(yǎng)老問題，因此，應(yīng)該提高人才在這些方面的待遇和保障，且不低于城市水平;其次，戶口、子女上學(xué)、公共設(shè)施等方面也是他們關(guān)注的問題，因此，加快改革，建設(shè)好的軟硬環(huán)境，讓人才無后顧之憂;再次，人才還需要理解和尊重，但現(xiàn)實情況是，經(jīng)濟落后的地區(qū)對人才重視不夠，對引進的人才發(fā)揮作用不夠，因此，要留住人才，必須樹立尊重知識、尊敬人才的觀念;最后，人才往往還有其它方面的需求，比如創(chuàng)業(yè)、成就等，如果這些方面得到滿足，即便其它方面的條件差一些，人才也愿意留下來，因此，了解人才的具體需求，創(chuàng)設(shè)條件，提高滿足程度，就能留下人才.

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