突發(fā)事件反應(yīng)機制構(gòu)建的路徑探索——以中央人民廣播電臺“中國之聲”的實踐為例

□ 伊圣濤

突發(fā)事件反應(yīng)機制構(gòu)建的路徑探索
——以中央人民廣播電臺“中國之聲”的實踐為例

□ 伊圣濤

要做好突發(fā)事件報道，就需要構(gòu)建應(yīng)對突發(fā)事件的快速反應(yīng)機制。建立強有力的中樞指揮協(xié)調(diào)機構(gòu)，是應(yīng)對突發(fā)事件優(yōu)先考慮的舉措。要注意培養(yǎng)一流的應(yīng)對突發(fā)事件的記者、編輯隊伍和策劃人員；另外，還需要建設(shè)通暢快捷的溝通渠道和保障有力的后勤部門。在對突發(fā)事件報道時，還要加強評論，講究引導(dǎo)調(diào)控藝術(shù)。

近年來我國媒體在突發(fā)事件報道方面有一定突破和創(chuàng)新，大眾傳媒對突發(fā)事件的報道空間不斷增大。同時，形成一套應(yīng)對突發(fā)事件報道的科學(xué)機制也顯得越來越重要。中央人民廣播電臺中國之聲近年來經(jīng)過“2008年年初南方暴風(fēng)雪”“玉樹地震緊急救援”“日本大地震”等眾多突發(fā)事件報道的實踐，在構(gòu)建廣播媒體突發(fā)事件反應(yīng)機制方面，做出了一定探索。

設(shè)立指揮中心統(tǒng)一策劃，安排運籌有效合理

2011年3月11日13時46分，日本發(fā)生9.0級地震，造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失。經(jīng)過緊急籌劃和高效操作，僅僅一天之后，中國之聲兩名記者就趕到日本東京，迅即展開每半小時一次的、高密度、多波次的報道，使聽眾聽到大量第一現(xiàn)場的第一手新聞。

突發(fā)事件到來時，中國之聲之所以能夠快速反應(yīng)，迅速到位，很大程度上在于有一個強有力的、負責(zé)全天節(jié)目調(diào)度的報道中樞機構(gòu)——指揮中心。指揮中心由臺領(lǐng)導(dǎo)、頻率領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)組成，各節(jié)目部門和職能部門共同參與，決策由采訪平臺和編播平臺合作完成。從選題策劃、上稿要求、任務(wù)分工到連線編排、節(jié)目播出等等，指揮中心充分統(tǒng)籌內(nèi)部和外圍資源，統(tǒng)一安排節(jié)目內(nèi)容?，F(xiàn)在中國之聲平時每天頻率級固定的策劃碰頭會就有四次，而遇到突發(fā)事件和緊急情況更是全天24小時開放窗口，隨時進行策劃和指揮。這種體制不僅使平時的日常報道做到及時、準(zhǔn)確、深入、詳實，運轉(zhuǎn)起來高效有序，在對重大突發(fā)事件進行新聞報道時，更是彰顯了巨大的能效和作用。

一般而言，突發(fā)事件發(fā)生后僅僅幾十分鐘，經(jīng)過緊急運作，中國之聲應(yīng)急報道陣勢就能拉開：頻率總監(jiān)決定前方報道總指揮人選，確定赴前方報道記者名單，安排其他頻率領(lǐng)導(dǎo)后方輪流值班指揮的次序，準(zhǔn)備第二梯隊接替人選，確定總體報道方案……“大雁無首難成行，羊群領(lǐng)路靠頭羊”，中國之聲的實踐證明，正是由于指揮中心強有力的運籌安排，突發(fā)事件報道才能迅速主動、得心應(yīng)手、有條不紊。

培養(yǎng)一流應(yīng)對突發(fā)事件的記者、編輯隊伍和策劃人員

□ 現(xiàn)場永遠是突發(fā)事件報道中的第一目標(biāo)。圖為2010年1月26日，記者在湖南省岳陽臨湘市桃林鎮(zhèn)長津鞭炮廠爆炸事故現(xiàn)場采訪消防人員。（龍弘濤/攝）

為獲得和保持競爭優(yōu)勢，中國之聲非常注重員工培訓(xùn)。其中，如何快速應(yīng)對突發(fā)事件、突發(fā)事件報道的理論和實踐，更是培訓(xùn)的重要方面。培訓(xùn)課程的設(shè)置不僅符合廣播媒體自身的特點，還兼顧員工的具體角色和個人職責(zé)，方式多種多樣，尤其注重實戰(zhàn)，使記者學(xué)習(xí)并獲得完成突發(fā)事件報道任務(wù)并適當(dāng)避免風(fēng)險的能力。

為彌補采編分離制帶來的弊病，培養(yǎng)采、編能力兼?zhèn)涞娜嫘腿瞬?，中國之聲實行采編輪崗制。角色的轉(zhuǎn)換可以讓記者具有更好的統(tǒng)籌和策劃思維，讓編輯更多地了解一線采訪情況，有利于新聞資源的充分挖掘。

在媒介融合的趨勢下，傳統(tǒng)的專業(yè)知識界限和專業(yè)技能界限都被突破。為使記者編輯適應(yīng)新技術(shù)和新工作方式，中國之聲還加強了多媒體、新媒體的培訓(xùn)。采編人員不僅需要熟練掌握廣播傳統(tǒng)業(yè)務(wù)，同時還需通曉與之相關(guān)的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、視覺技術(shù)等。中國之聲最近幾次突發(fā)事件報道都出現(xiàn)了一個亮點：前方報道記者在完成現(xiàn)場連線、錄音報道等廣播業(yè)務(wù)的同時，還利用專門的多媒體錄像手機迅速發(fā)回現(xiàn)場報道的視頻影像資料，于第一時間在中國廣播網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)媒體上播出，極具震撼力和影響力，也拓展了廣播媒體傳播的途徑。

除了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，中國之聲還不斷加強員工思想道德品質(zhì)和職業(yè)精神的培訓(xùn)，激發(fā)員工的責(zé)任感、使命感和榮譽感。

通暢快捷的溝通渠道，保障有力的后勤部門

在突發(fā)事件面前，與各相關(guān)方面的溝通渠道要通暢而快捷，這也是構(gòu)建應(yīng)對突發(fā)事件快速反應(yīng)機制的一個不可或缺的環(huán)節(jié)。

中央人民廣播電臺作為國家級主流媒體之一，始終掌握著新聞原創(chuàng)性的采訪權(quán)和發(fā)布權(quán)。國務(wù)院各大部、委、局、署等機構(gòu)，中國之聲都有專門跑口記者；40個地方記者站，分布在31個省的一線城市及港澳臺；而中國之聲編輯部更是與國內(nèi)數(shù)百家地方電臺關(guān)系密切，連線觸角甚至可以直通到縣級電臺記者、通訊員……這都是建立突發(fā)事件報道機制的資源富礦。

要想取得突發(fā)事件報道戰(zhàn)役的勝利，還離不開強有力的后勤保障部門。突發(fā)事件報道機制剛一啟動，相關(guān)行政后勤部門就要迅速準(zhǔn)備齊相關(guān)物品：采訪機、話筒、電池必不可少；作為突發(fā)事件初期最管用的武器，海事衛(wèi)星電話肯定要帶；小型帳篷、防潮墊、手電、礦燈等一應(yīng)俱全，消毒巾、面包、餅干、香腸、礦泉水等吃的喝的（包括藥品）一樣不能少；如果到高寒地帶，還要帶羽絨服等防寒設(shè)備……打仗要“兵馬未動、糧草先行”，突發(fā)事件報道亦然。

加強評論，注重引導(dǎo)，占領(lǐng)突發(fā)事件輿論高點

突發(fā)事件第一層的含義是事件發(fā)生、發(fā)展的速度很快，出乎意料；第二層的含義是事件難以應(yīng)對，必須采取非常規(guī)方法來處理。媒體面對突發(fā)事件，必須沉著應(yīng)對、冷靜分析，不僅要迅速介入，深入扎實采訪，弄清真相、性質(zhì)，抵制謠言，同時還要講究引導(dǎo)調(diào)控藝術(shù)，擔(dān)負起引導(dǎo)輿論的任務(wù)。

中國之聲提出：突出廣播第一時間、信息量大的特色，在報道的基礎(chǔ)上，加強新聞評論，最終影響、帶動輿論，掌握強勢話語權(quán)，樹立國家級主流媒體的形象和地位。中國之聲不僅平時非常注重主持人的輿論引導(dǎo)和評論能力，還組建外聘的專家和評論員隊伍。目前，中國之聲專家?guī)靸淞藥装倜鞣矫娴膶＜?，每有重大新聞發(fā)生，中國之聲都會在第一時間與專家連線進行解讀和評論，中國之聲自己的一批由資深記者、編輯組成的評論員隊伍也在學(xué)習(xí)和實踐中快速成長。一旦突發(fā)事件發(fā)生，訓(xùn)練有素的主持人和具有專業(yè)水準(zhǔn)的評論員都能充分考慮事件的敏感性、復(fù)雜性和報道后的社會影響，自覺樹立政治意識、責(zé)任意識和陣地意識，做到“幫忙不添亂”。

為加強輿論引導(dǎo)的針對性和有效性，每當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生后，中國之聲還通過短信互動平臺、網(wǎng)絡(luò)平臺以及社會調(diào)查機構(gòu)等及時研判聽眾輿情，針對聽眾關(guān)注的熱點問題，主動設(shè)置議題，及時、準(zhǔn)確地把握群眾利益和聽眾情緒，營造強有力的主流輿論態(tài)勢和社會氛圍。

中央人民廣播電臺中國之聲）