加快生態(tài)建設(shè)打造宜居城市

◆臨湘市政協(xié)副主席、林業(yè)局局長 李垂利

臨湘市北依長江，南伴洞庭，是湘北門戶。京廣鐵路、武廣高鐵、京珠高速和107國道貫通境內(nèi)，區(qū)位重要。全市林業(yè)用地9.56萬公頃，占國土面積的55%，森林覆蓋率55.7%，活立木蓄積量196萬立方米。市內(nèi)珍稀動植物種類繁多，被稱為“鳥的天堂”和“天然藥材寶庫”。

把握出發(fā)點 堅持生態(tài)立市

近幾年來，市委、市政府確立了“生態(tài)立市，開放富市，和諧強市”的戰(zhàn)略，把打造生態(tài)宜居城市作為林業(yè)工作重心，明確到“十二五”末，構(gòu)建起以城區(qū)為中心的“一星、兩基、三環(huán)、四線、五園、六區(qū)”，集綠化、美化和生態(tài)防護為一體的復(fù)式生態(tài)保護體系?！耙恍恰笔峭怀龀菂^(qū)生態(tài)環(huán)境的示范作用；“兩基”是苗圃、花卉基地；“三環(huán)”是環(huán)城、環(huán)湖、環(huán)邊生態(tài)圈；“四線”是4條國道沿線風(fēng)光帶；“五園”是鴻鶴嶺、大云山、龍窯山、五尖山和林業(yè)科技博覽園；“六區(qū)”是以6個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體的林業(yè)科技示范區(qū)。為此，要深化分類經(jīng)營管理和產(chǎn)權(quán)制度改革，突出抓好天然林、濕地保護工程，依法依規(guī)打擊亂砍濫伐林木、亂批濫占林地和亂捕濫獵野生動物的行為，做到有亂治亂，無亂防亂，落實干部進山辦基地、部門進村包“山頭”的工作機制，全民給力，打造秀美山川。

找準切入點 科學(xué)規(guī)劃布局

打造生態(tài)宜居城市，必須科學(xué)規(guī)劃，合理布局，在“精、細、全”上做文章下功夫?！熬笔歉咂瘘c發(fā)展林業(yè)；“細”是不留盲點死角；“全”是統(tǒng)籌安排。一是通過環(huán)城區(qū)和長安河兩岸生態(tài)景觀林提質(zhì)改造，建設(shè)生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美的居民區(qū)。二是以長江、黃蓋湖水系網(wǎng)絡(luò)為依托，沿堤種植防護林，增強防洪抗災(zāi)能力。啟動黃蓋湖濕地保護建設(shè)項目，建設(shè)集觀光旅游、休閑、娛樂為一體的綜合性生態(tài)園區(qū)。三是依托五尖山國家森林公園、龍窖山瑤族遺址和大云山宗教場所，通過生態(tài)公益林保護和弘揚傳統(tǒng)文化，建設(shè)集生物多樣性保護和森林旅游于一體的生態(tài)景觀區(qū)。四是依托4條國道和市域邊界，建設(shè)集綠化、美化和生態(tài)防護于一體的觀光防護圈。全市形成多色彩、多層次、多功能的生態(tài)板塊。

筑牢支撐點 構(gòu)建保障體系

生態(tài)管護難、補償難。為此，我們要創(chuàng)新管護機制，確保財政資金真正落實到林權(quán)所有者和經(jīng)營者手上，落實到生態(tài)公益林的管護上；確保生態(tài)公益林管理的各項質(zhì)量標準符合國家和全省林業(yè)生態(tài)體系建設(shè)要求。對山林依賴性強的大戶，采用股份均山，聯(lián)戶管護；對山林依賴性較強，亦林亦農(nóng)、亦林亦商戶，實行責(zé)任承包，專業(yè)管護；對山林依賴性不強的小戶，實行相對集中，委托管護，從而形成“無縫覆蓋”管護體系。讓林農(nóng)身在林中不為客，個個變?yōu)槭刈o神。要加強林業(yè)科技人才和林政管理人員的教育培訓(xùn)，實施科教興林和人才強林戰(zhàn)略。加強林業(yè)有害生物防治和野生動物疫源監(jiān)測，做到有病早治、無病早防。從而構(gòu)建基礎(chǔ)堅實、保障有力、運轉(zhuǎn)高效的生態(tài)工程管護體系。

緊扣著力點 培育生態(tài)文化

依托湘北豐富的生態(tài)資源，特殊的區(qū)位優(yōu)勢和厚重的文化底蘊，精心培育以森林公園、生態(tài)保護區(qū)、古文化遺址、濕地生態(tài)園、宗教場所、科技博覽園為載體的生態(tài)文化。在五尖山國家森林公園孵化園中園、桃花園、茶花園、桂花園、杜鵑園、芙蓉園，讓四季繁花似錦；在淡泊書畫博物館、碑林博物館和江南雕塑藝術(shù)園，聚名山之靈秀，顯大家之風(fēng)范；在龍窖山瑤族遺址風(fēng)景保護區(qū)，挖掘瑤族傳統(tǒng)竹文化，培植和催生竹雕、竹炭和竹醋系列產(chǎn)品；在大云山風(fēng)景區(qū)借助“峻、險、秀”特色，弘揚佛教文化；在黃蓋湖濕地保護區(qū)，據(jù)守三國古戰(zhàn)場，演繹歷史文明。生態(tài)文化的開發(fā)培育，為臨湘增添了無窮的活力。