中、美高校競(jìng)技體育管理體制的比較與分析

袁文惠

(鄭州輕工業(yè)學(xué)院體育系,河南鄭州450002)

競(jìng)技體育是以體育競(jìng)賽為主要特征,以創(chuàng)造優(yōu)異運(yùn)動(dòng)成績(jī)、奪取比賽優(yōu)勝為主要目標(biāo)的社會(huì)體育活動(dòng),具有娛樂功能、教育功能、政治功能和經(jīng)濟(jì)功能。高校競(jìng)技體育能反映一個(gè)學(xué)校的綜合實(shí)力,是有效提升學(xué)校影響力的重要活動(dòng)之一,也是發(fā)展學(xué)校體育的有效策略之一。在美國,高校競(jìng)技體育優(yōu)勢(shì)顯著,是美國競(jìng)技體育中的主導(dǎo)力量,是體教結(jié)合的成功典范。[1]在我國,高校競(jìng)技體育的發(fā)展仍處于探索階段,很多方面還不完善。目前國內(nèi)有對(duì)各個(gè)國家學(xué)校競(jìng)技體育管理體制的研究,但把中美兩個(gè)國家進(jìn)行比較的研究較少且缺乏系統(tǒng)性。本文擬對(duì)中、美高校兩種不同管理形式下的學(xué)校競(jìng)技體育進(jìn)行比較并予以評(píng)析,以期對(duì)中國高校競(jìng)技體育創(chuàng)新提供參考。

一、中、美高校競(jìng)技體育組織比較

1.中、美大學(xué)生體育協(xié)會(huì)的比較

中國的大學(xué)生體育協(xié)會(huì)(FUSC)是由中國高等學(xué)校體育教師及體育工作者聯(lián)合組成的,具有專業(yè)性(行業(yè)性)、全國性、國際交往性,是自愿結(jié)成的非營利性社會(huì)團(tuán)體組織[2],是中國唯一的全國性高等學(xué)校體育組織,其總部設(shè)在北京,業(yè)務(wù)主管部門是國家體育總局和教育部,登記管理機(jī)關(guān)是民政部。該協(xié)會(huì)接受主管部門、管理機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。協(xié)會(huì)的宗旨是:(1)協(xié)助教育部和國家體育總局宣傳并執(zhí)行國家的教育方針政策;(2)宣傳并動(dòng)員社會(huì)力量關(guān)心支持學(xué)校的體育開展;(3)驗(yàn)收并批準(zhǔn)每個(gè)體育單項(xiàng)協(xié)會(huì)的組建和運(yùn)作;(4)檢查各個(gè)體育單項(xiàng)的活動(dòng)計(jì)劃和落實(shí)情況;(5)協(xié)助教育部和國家體育總局以及各個(gè)體育單項(xiàng)協(xié)會(huì)定期舉辦全國性比賽;(6)具有對(duì)外交流的義務(wù),積極聯(lián)絡(luò)參加國際性大學(xué)生之間的體育比賽和體育文化交流。

美國大學(xué)生體育協(xié)會(huì)(NCAA)組織管理全美國高校的競(jìng)技體育活動(dòng),這個(gè)組織是美國千百所高校結(jié)成的聯(lián)盟通過公開選舉產(chǎn)生的,它的總部設(shè)在印地安納波里斯。NCAA是一個(gè)社會(huì)化程度很高的組織,它不僅制定了自身發(fā)展的規(guī)章制度,同時(shí)還有規(guī)范高校競(jìng)技體育發(fā)展和開展工作的規(guī)章制度,這些規(guī)章制度同美國的聯(lián)邦法律具有同樣的制約力量。NCAA的宗旨是:把高校之間的競(jìng)技體育作為教育的一部分,使里面的運(yùn)動(dòng)員真正成為會(huì)員,使高校的體育運(yùn)動(dòng)與職業(yè)體育區(qū)別開來。[3]

通過比較可知,NCAA是一個(gè)非營利性社會(huì)團(tuán)體,它的工作不受國家職能部門的影響,只接受美國奧委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo),而奧委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)限只體現(xiàn)在選拔參賽運(yùn)動(dòng)員、獎(jiǎng)勵(lì)等方面,并不干預(yù)NCAA的工作,NCAA在人、財(cái)、物的管理上具有相當(dāng)完整的獨(dú)立性與自主權(quán)。NCAA堅(jiān)決抵制高校的競(jìng)技體育職業(yè)化,他們強(qiáng)調(diào)的錦標(biāo)賽與職業(yè)聯(lián)賽有本質(zhì)的區(qū)別,這種活動(dòng)政府從不參與,因此也避免不了一些商業(yè)活動(dòng)的滲透。而FUSC名義上屬于非營利的社會(huì)團(tuán)體,但很多地方受政府機(jī)構(gòu)的制約和限制,不僅在人、財(cái)、物的管理上缺少自主權(quán),同時(shí)也受教育部和體育總局的領(lǐng)導(dǎo),而教育、體育部門又分別從各自利益出發(fā)賦予大學(xué)生體協(xié)不同的歷史使命,有些工作還受政府部門管制。因此,FUSC難以確定工作重心,常處于窘境之中,也難以承擔(dān)起組織領(lǐng)導(dǎo)高校競(jìng)技體育發(fā)展的重任。

2.中、美高校競(jìng)技體育管理機(jī)構(gòu)設(shè)置比較

中國高校競(jìng)技體育管理機(jī)構(gòu)設(shè)置(見圖1)由教育部和國家體育總局共同管理,FUSC只是這兩個(gè)國家機(jī)關(guān)的附屬機(jī)構(gòu)。

美國高校競(jìng)技體育管理機(jī)構(gòu)(見圖2)根據(jù)高校的實(shí)際情況分為甲、乙、丙三個(gè)組,大學(xué)生在校期間能進(jìn)入甲組的一般是重點(diǎn)大學(xué)和綜合性大學(xué)的學(xué)生,進(jìn)入乙組的主要是一般4年制全日制高校學(xué)生,進(jìn)入丙組的一般為2年制學(xué)校的學(xué)生。NCAA比賽一般指甲組學(xué)生之間的賽事,其影響力和競(jìng)技水平顯著優(yōu)越于乙、丙組。

美國高校競(jìng)技體育的機(jī)構(gòu)設(shè)置比較縝密、全面,在管理上有完善、嚴(yán)格的制度保障,任何違法行為都要受到嚴(yán)厲的制裁。中國高校競(jìng)技體育的組織機(jī)構(gòu)相對(duì)單調(diào),以行政管理為主,缺乏法律約束和保障,難以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下競(jìng)技體育發(fā)展的需要。因此,中國高校競(jìng)技體育管理體制中的機(jī)構(gòu)設(shè)置和制度體系有待改進(jìn)。

圖1 中國高校競(jìng)技體育管理機(jī)構(gòu)設(shè)置圖

圖2 美國高校競(jìng)技體育管理機(jī)構(gòu)設(shè)置圖

二、中、美高校競(jìng)技體育經(jīng)費(fèi)支持比較

中國高校競(jìng)技體育的經(jīng)費(fèi)支持大部分依靠學(xué)校,教育部和體育總局沒有單獨(dú)的經(jīng)費(fèi),這種比較單一的經(jīng)濟(jì)來源對(duì)于龐大的高校體育協(xié)會(huì)機(jī)構(gòu)來說顯然是不夠的,但是校體育競(jìng)賽、運(yùn)動(dòng)隊(duì)訓(xùn)練等一系列活動(dòng)還要正常進(jìn)行,各個(gè)學(xué)校為了把運(yùn)動(dòng)隊(duì)經(jīng)營下去,不得不使用普通大學(xué)生的體育經(jīng)費(fèi)。因此,籌集經(jīng)費(fèi)是中國高校競(jìng)技體育面臨的一個(gè)重要問題。

美國高校競(jìng)技體育經(jīng)費(fèi)來源比較廣泛,除了廣告、贊助、電視轉(zhuǎn)播權(quán)出售等主要渠道,還有學(xué)校的財(cái)政支持,也有政府和社會(huì)提供的發(fā)展基金。另外各高校的競(jìng)技體育代表隊(duì)也給學(xué)校帶來了較大收益,因?yàn)槊绹拇髮W(xué)與商業(yè)活動(dòng)有密切聯(lián)系,商業(yè)機(jī)構(gòu)愿意將資金投注到高校競(jìng)技體育中去,以求共贏,于是就形成了一種互動(dòng)發(fā)展的局面。充足的經(jīng)費(fèi)為美國高校競(jìng)技體育的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

籌措充足的經(jīng)費(fèi)是辦好高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)的物質(zhì)保證。美國高校競(jìng)技體育經(jīng)費(fèi)的解決很大程度上得益于NCAA的統(tǒng)一管理和市場(chǎng)運(yùn)作,它通過各種高水平的大學(xué)生聯(lián)賽,形成多渠道的自我造血機(jī)制。FUSC在這方面的功能沒有得到很好的發(fā)揮,以行政撥款為主的高校競(jìng)技體育難以擺脫政府部門的控制,發(fā)展受到制約。

三、中、美高校競(jìng)技體育學(xué)生比較

1.學(xué)生生源比較

中國高校競(jìng)技體育生源主要有:(1)在國家隊(duì)訓(xùn)練比賽后退役的高水平運(yùn)動(dòng)員。他們來到高校的目的不是繼續(xù)從事高水平運(yùn)動(dòng)員的訓(xùn)練工作,而是提高文化素養(yǎng),以得到社會(huì)認(rèn)可的學(xué)位和學(xué)歷。這些退役運(yùn)動(dòng)員再次參加比賽時(shí)會(huì)受到很多限制,主要是是否具備在校大學(xué)生資格的問題。(2)體工隊(duì)退役的運(yùn)動(dòng)員。這些運(yùn)動(dòng)員只是在高校掛名而已,不參加學(xué)校的訓(xùn)練工作,高校是根據(jù)國家規(guī)定的有關(guān)文件要求,對(duì)做出重大貢獻(xiàn)的運(yùn)動(dòng)員提供繼續(xù)進(jìn)修的機(jī)會(huì),他們?cè)诟咝８?jìng)技體育中不是主要成員。(3)各級(jí)業(yè)余體校的學(xué)生。他們中的大部分是高校競(jìng)技體育的主力軍。(4)一些體育潛質(zhì)較好的高中生,考入大學(xué)后經(jīng)過系統(tǒng)的科學(xué)訓(xùn)練和比賽,成為高校競(jìng)技體育的主力。他們文化基礎(chǔ)比較扎實(shí),對(duì)運(yùn)動(dòng)技能知識(shí)的理解比較快,往往受到高校的重視。

美國高校競(jìng)技體育生源基本上來源于中學(xué),有運(yùn)動(dòng)天賦的中學(xué)生往往會(huì)受到各大學(xué)的高度關(guān)注,一名優(yōu)秀的籃球運(yùn)動(dòng)員和美式足球運(yùn)動(dòng)員可能會(huì)受到來自幾十所大學(xué)和學(xué)院的招收,許多大學(xué)都設(shè)立高額的獎(jiǎng)學(xué)金以吸引有運(yùn)動(dòng)天賦的中學(xué)生,獎(jiǎng)學(xué)金一般在每年5 500美元左右,不僅如此,學(xué)校還為這些具有較好潛質(zhì)的學(xué)員義務(wù)提供優(yōu)越的住宿條件,除學(xué)費(fèi)全免外,學(xué)校還提供交通上的便利,這些豐厚的條件往往會(huì)吸引很多優(yōu)秀的體育特長(zhǎng)生。[4]同時(shí)NCAA對(duì)學(xué)員的文化成績(jī)也有相應(yīng)的要求,必須具備高中畢業(yè)且在高中階段各科平均成績(jī)達(dá)C并在學(xué)術(shù)能力評(píng)估測(cè)試(SAT)中獲得700分才有資格被錄取。[3]美國大學(xué)在招生上比較自主、多樣、靈活,他們一般依據(jù)法律行使自己的招生權(quán)利,如果沒有按照相應(yīng)的法律招生,那么這些運(yùn)動(dòng)隊(duì)將受到嚴(yán)厲的懲罰。

從兩國學(xué)生生源看,美國高校從入口方面就為體育與教育的結(jié)合嚴(yán)格把關(guān),招收體育人才的工作注意用法律手段來進(jìn)行管理,對(duì)各高校體育獎(jiǎng)學(xué)金的定額有嚴(yán)格規(guī)定,對(duì)運(yùn)動(dòng)員入學(xué)的文化課也有統(tǒng)一規(guī)定并進(jìn)行監(jiān)督,各種規(guī)章制度比較完善。雖然中國高校在大學(xué)生運(yùn)動(dòng)員招生上也采用了自主、靈活的模式,但未形成統(tǒng)一的法規(guī)條例,沒有嚴(yán)格的監(jiān)管機(jī)制,常有魚龍混雜的現(xiàn)象出現(xiàn)。

2.高校競(jìng)技體育訓(xùn)練體制比較

中國高校在運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目設(shè)置上經(jīng)過不斷改革創(chuàng)新,也漸漸形成了自己的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目,這種優(yōu)勢(shì)慢慢變成了每個(gè)高校的特色項(xiàng)目,有些高校經(jīng)過多年的系統(tǒng)管理,已總結(jié)出了個(gè)別單項(xiàng)的制勝規(guī)律。例如北京科技大學(xué)的田徑、華東理工大學(xué)的乒乓球、北京航空航天大學(xué)的排球、清華大學(xué)的跳水等。這些高校代表隊(duì)都在國內(nèi)舉辦的大型運(yùn)動(dòng)會(huì)上取得過較好的成績(jī),并繼續(xù)保持著這種優(yōu)勢(shì),為學(xué)校贏得了榮譽(yù)。

美國高校悠久的競(jìng)技體育訓(xùn)練歷史可以追溯到1788年耶魯大學(xué)創(chuàng)建學(xué)校運(yùn)動(dòng)隊(duì)(劃船),至今已有200多年的豐富經(jīng)驗(yàn)。許多高校經(jīng)過多年探索,已形成了適合自己學(xué)校的項(xiàng)目和獨(dú)特的訓(xùn)練風(fēng)格,如印第安納大學(xué)的籃球訓(xùn)練、猶他大學(xué)的游泳訓(xùn)練、休斯頓大學(xué)的田徑訓(xùn)練等。另外,美國NACC規(guī)定:每個(gè)優(yōu)秀的運(yùn)動(dòng)員每周訓(xùn)練時(shí)間不得超過20個(gè)課時(shí),這些要求在實(shí)際運(yùn)用中執(zhí)行得非常規(guī)范。不僅如此,他們還規(guī)定每個(gè)運(yùn)動(dòng)員一個(gè)賽季的出場(chǎng)次數(shù),假如一個(gè)運(yùn)動(dòng)員的出場(chǎng)已到規(guī)定的次數(shù),即使到了關(guān)鍵性的比賽,運(yùn)動(dòng)員也不能上場(chǎng),這些特殊的規(guī)定體現(xiàn)了美國高校競(jìng)技體育協(xié)會(huì)制度的規(guī)范性。

在美國,優(yōu)秀的大學(xué)都有運(yùn)動(dòng)隊(duì),并且都是由校長(zhǎng)或主管校長(zhǎng)直接領(lǐng)導(dǎo),不少高校還形成了自己的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目,這與我國的情況基本相同。但我國高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)在項(xiàng)目布局的合理性上與美國高校相比還有差距。實(shí)踐證明,重視運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的布局并在運(yùn)動(dòng)實(shí)踐中形成自己的訓(xùn)練風(fēng)格,使之與校園文化相結(jié)合,是高校競(jìng)技體育的基本發(fā)展方向。

3.高校競(jìng)技體育學(xué)生文化課學(xué)習(xí)比較

中國高校在各個(gè)學(xué)校體委的領(lǐng)導(dǎo)下對(duì)其競(jìng)技體育制定了相應(yīng)的規(guī)章制度,這些管理辦法在實(shí)際應(yīng)用中非常有效。例如體優(yōu)生獎(jiǎng)勵(lì)辦法、一些生活上的管理規(guī)定、政治思想上的要求等。但是,中國各高校在競(jìng)技體育管理上沒有統(tǒng)一的模式,各個(gè)高校根據(jù)自己學(xué)校的便利條件制定相應(yīng)的管理措施。例如,一些運(yùn)動(dòng)員由于長(zhǎng)時(shí)間在外比賽,學(xué)校就會(huì)因?yàn)樗麄兾幕n達(dá)不到相應(yīng)的學(xué)分要求延長(zhǎng)畢業(yè)時(shí)間,直到修完學(xué)分;一些學(xué)生由于平時(shí)的訓(xùn)練耽誤了學(xué)習(xí),造成課程不及格,學(xué)校會(huì)考慮他們?yōu)閷W(xué)校所做的貢獻(xiàn)而降低標(biāo)準(zhǔn)。但是,這些情況使這些體優(yōu)生在就業(yè)后凸顯出文化知識(shí)不足的現(xiàn)象。

高校競(jìng)技體育運(yùn)動(dòng)員的文化課學(xué)習(xí)與訓(xùn)練比賽之間的尖銳矛盾是高校競(jìng)技體育中一個(gè)不好協(xié)調(diào)的問題。在美國,NCAA組織會(huì)約束競(jìng)技體育運(yùn)動(dòng)員的文化學(xué)習(xí)管理,他們普遍采取“寬進(jìn)嚴(yán)出”的管理模式,對(duì)學(xué)生的要求不是非?？量?大部分高校采用學(xué)分制來制約學(xué)生,每個(gè)學(xué)生可以根據(jù)自己的時(shí)間和精力來選擇課程,自由度較大,學(xué)籍的管理也很靈活,這給學(xué)生帶來了學(xué)習(xí)和訓(xùn)練的便利。NCAA組織在他們制定的章程中特別強(qiáng)調(diào):每個(gè)學(xué)校都不能把運(yùn)動(dòng)員當(dāng)成獲勝工具,同時(shí)必須保證這些高水平運(yùn)動(dòng)員的學(xué)業(yè)要求,即使參加比賽而耽誤了課程,每個(gè)學(xué)期仍必須至少完成12個(gè)學(xué)分,每個(gè)學(xué)年學(xué)習(xí)成績(jī)須達(dá)到該校學(xué)生成績(jī)的平均值,否則就會(huì)失去下一個(gè)賽季的參賽資格。所有的高校競(jìng)技體育優(yōu)秀生和其他學(xué)生一樣受到院系管理,并無特殊照顧。

大學(xué)生運(yùn)動(dòng)員兼具大學(xué)生和運(yùn)動(dòng)員雙重身份,如何協(xié)調(diào)好學(xué)習(xí)與訓(xùn)練的關(guān)系至關(guān)重要。美國高校管理競(jìng)技體育運(yùn)動(dòng)員的方式主要是運(yùn)用法律手段通過學(xué)分制、提供教育經(jīng)費(fèi)資助、限制參賽資格等予以制約和激勵(lì),合理地解決了高校競(jìng)技體育普遍存在的學(xué)訓(xùn)矛盾問題,使得學(xué)生運(yùn)動(dòng)員既完成了學(xué)業(yè)又提高了運(yùn)動(dòng)水平。而中國的管理方式主要依靠各高校從微觀上加以管理。二者的優(yōu)劣顯而易見,有較強(qiáng)的互補(bǔ)性。

四、中、美高校競(jìng)技體育教練員比較

中國高校競(jìng)技體育選擇教練員一般采取任命制,沒有形成一種責(zé)任、權(quán)利和利益相結(jié)合的有效機(jī)制,教練員都是學(xué)校的教師,絕大部分是從體育院系畢業(yè)后從事較長(zhǎng)教學(xué)實(shí)踐的教師,競(jìng)技體育訓(xùn)練的專業(yè)能力及從事專業(yè)高水平運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練的經(jīng)歷欠缺,這些教練員還擔(dān)負(fù)著教學(xué)任務(wù),因此不能全身心投入到競(jìng)技體育訓(xùn)練中去。

美國高校競(jìng)技體育教練員的任命是采取招聘的方式來實(shí)現(xiàn)的,教練員如不能在任期內(nèi)取得執(zhí)教前簽訂的業(yè)績(jī)承諾,就會(huì)被解雇。他們對(duì)教練員的聘任標(biāo)準(zhǔn)有兩種:第一是根據(jù)教練員所訓(xùn)練的運(yùn)動(dòng)員取得的優(yōu)異成績(jī)決定,第二是根據(jù)教練員對(duì)高校做出的貢獻(xiàn)多少來衡量。但是,無論哪一種評(píng)價(jià)方式,對(duì)教練員的要求都比較高,教練員在執(zhí)業(yè)過程中壓力都比較大,他們必然投入很大的精力來保證以后繼續(xù)得以聘任。NCAA的一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)顯示:美國甲乙組高校教練員不僅有較高的理論基礎(chǔ)還有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),經(jīng)過他們多年的訓(xùn)練和管理,高校的競(jìng)技體育普遍顯著增強(qiáng)。因此,美國高校中的教練員形成了一支學(xué)者型教練隊(duì)伍,這為其競(jìng)技體育持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),這種競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制促進(jìn)了美國高校競(jìng)技體育的健康發(fā)展。

辦好高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是必須有一支業(yè)務(wù)素質(zhì)、專項(xiàng)訓(xùn)練能力及事業(yè)心強(qiáng)的教練員隊(duì)伍。NCAA運(yùn)用契約式管理明確了教練員的責(zé)、權(quán)、利,使競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制充分發(fā)揮了作用。中國高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)教練員的選拔缺乏競(jìng)爭(zhēng)性,這種機(jī)制不利于教練專心地從事訓(xùn)練工作,從而不斷提高自身的各種能力。

五、結(jié)語

中、美高校競(jìng)技體育發(fā)展模式不同,美國的體育體制也與中國有所不同,但其管理模式對(duì)中國具有借鑒意義。NCAA的組織結(jié)構(gòu)健全,管理完善,同時(shí)注重各種規(guī)章制度的制定和執(zhí)行,所以美國高校競(jìng)技體育業(yè)已發(fā)展成為美國體育業(yè)培養(yǎng)后備人才的主要陣地,成為國際大賽爭(zhēng)金奪銀的主要成員。中國高校近幾年對(duì)大學(xué)生運(yùn)動(dòng)員的自主招生,促進(jìn)了學(xué)校競(jìng)技體育的發(fā)展,也在國際大賽中取得了一些成績(jī)。處于探索期的中國高校競(jìng)技體育應(yīng)借鑒NCAA的管理經(jīng)驗(yàn):政府機(jī)構(gòu)應(yīng)將權(quán)力下放,將FUSC推向社會(huì),使其成為真正的社會(huì)團(tuán)體;進(jìn)一步建立健全規(guī)章制度,出臺(tái)更加具體詳細(xì)的法規(guī)條件,充分發(fā)揮其作用;借鑒美國高校體育商業(yè)化的成功運(yùn)作經(jīng)驗(yàn),以大學(xué)生體育聯(lián)賽為突破口,將高校競(jìng)技體育推向市場(chǎng),依托社會(huì)自謀生路,發(fā)揮競(jìng)技體育的經(jīng)濟(jì)功能,形成多途徑的體育經(jīng)費(fèi)籌措體制;借鑒美國高校在解決大學(xué)生運(yùn)動(dòng)員學(xué)、訓(xùn)矛盾方面的成功經(jīng)驗(yàn),使中國在制定這方面政策時(shí)少走彎路;借鑒美國高校競(jìng)技體育教練員的聘用辦法,積極引進(jìn)高校競(jìng)技訓(xùn)練人才,面向社會(huì)公開招聘,實(shí)行教、訓(xùn)分離,以保證高校競(jìng)技體育與學(xué)校體育協(xié)調(diào)發(fā)展。另外在大學(xué)生運(yùn)動(dòng)員問題上,建議教育部與國家體育總局共同制定以開設(shè)大學(xué)預(yù)科班、組織預(yù)科畢業(yè)考試為主要形式的體育明星招生政策,實(shí)現(xiàn)大學(xué)教育的起點(diǎn)公平,同時(shí)高校應(yīng)制定符合體育明星特殊性的彈性培養(yǎng)方案、教學(xué)計(jì)劃,做到“寬進(jìn)嚴(yán)出”,以增進(jìn)大學(xué)教育過程與結(jié)果的公平性,也有助于緩解困擾大學(xué)生運(yùn)動(dòng)員多年的訓(xùn)練時(shí)間與文化學(xué)習(xí)的矛盾。

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