裝備制造轉向：系統(tǒng)集成和總承包

文/葉偉巍

裝備制造轉向：系統(tǒng)集成和總承包

文/葉偉巍

系統(tǒng)集成、工程總承包是國際裝備制造項目管理的主流模式，是指從事系統(tǒng)集成和工程總承包的企業(yè)受業(yè)主委托，按照合同約定對工程項目的勘察、設計、采購、施工、試運行（竣工驗收）等實行全過程或若干階段的承包，對承包工程的質量、安全、工期、造價全面負責。這種以招標為抓手、以設計為龍頭、以系統(tǒng)集成、設備成套化為特點、以總承包為形式的整體解決方案模式，已成為制造業(yè)高端化發(fā)展的新趨勢。如今越來越多的制造業(yè)企業(yè)已不再僅僅關注產(chǎn)品的生產(chǎn)，而是將行為觸角延伸至產(chǎn)品的整個生命周期，從提供單一產(chǎn)品的經(jīng)營模式，向提供項目咨詢、研發(fā)設計、產(chǎn)品制造等全過程服務轉變。例如，美國通用電氣公司、惠普公司、思科等著名企業(yè)均在發(fā)展歷程中，成功實現(xiàn)了依托制造業(yè)發(fā)展服務業(yè)的戰(zhàn)略轉型。

系統(tǒng)集成和工程總承包市場目前在杭州已初見端倪，且行業(yè)領域不斷拓展，規(guī)模效應不斷擴張，企業(yè)實力不斷增強。系統(tǒng)集成和工程總承包逐步涉及到化工醫(yī)藥、建材冶金、電力電氣、機械裝備等多個領域。根據(jù)不完全調查，2009年杭州市裝備制造企業(yè)向服務化延伸，完成工程總承包合同額分別比上年增加 130%；設計企業(yè)完成工程總承包合同額比上年增加30%。2009年，17家參與系統(tǒng)集成和工程總承包的重點企業(yè)總共實現(xiàn)收入150億元，利稅5億元。其中，杭汽輪、杭氧化醫(yī)、中控集團等企業(yè)不但承擔了不少EPC總承包項目，而且總承包合同額大幅度增長。中國聯(lián)合工程公司、浙江天正設計工程公司等工程設計企業(yè)也相繼建成了一大批具有可觀盈利前景的總承包項目。

隨著總承包業(yè)務的開展，杭州市傳統(tǒng)裝備制造企業(yè)不斷向產(chǎn)業(yè)鏈的設計研發(fā)和市場營銷兩端延伸發(fā)展，并開始從銷售產(chǎn)品向設備成套、工程設計、總承包一體化發(fā)展；大型施工設計企業(yè)開始由單一施工、設計單位開始技術前后向一體化，設計、采購、施工、試運行、維修、養(yǎng)護一體化趨勢明顯；管理咨詢企業(yè)和高科技企業(yè)從管理創(chuàng)新入手，也開始介入總承包業(yè)務領域。杭州市總承包領域出現(xiàn)了五種發(fā)展類型：裝備制造業(yè)服務化，代表企業(yè)有杭州汽輪動力集團、浙江西子聯(lián)合工程有限公司；工程設計、安裝專業(yè)公司提供總包解決方案，代表企業(yè)有中國聯(lián)合工程公司、浙江省天正設計工程有限公司；制造企業(yè)與設計院所的強強聯(lián)合，代表企業(yè)有杭州杭氧化醫(yī)工程有限公司；高科技企業(yè)發(fā)展BO T總承包，代表企業(yè)有浙江浙大網(wǎng)新機電工程有限公司；中外合作聯(lián)合發(fā)展系統(tǒng)集成和工程總承包，代表企業(yè)有杭州睿博水電科技有限公司。

盡管杭州市的系統(tǒng)集成和工程總承包行業(yè)起步早、發(fā)展快、勢頭好，但與發(fā)達國家與地區(qū)相比尚有很大差距：思想認識存有偏差，市場培育缺乏動力；法律體系不夠健全，政策支撐作用欠強；多頭管理政出多門，資質壁壘尚難突破；高端項目業(yè)績較少，企業(yè)缺乏實踐經(jīng)驗；管理體系尚未完善，人才培育亟待加強。

當前采取“以招標為抓手、以設計為龍頭、以系統(tǒng)集成、設備成套化為特點、以總承包為形式”的裝備制造業(yè)整體解決方案模式，需要從政府和企業(yè)兩方面著手，共同采取措施。

從政府層面：政府部門應該發(fā)揮“看得見的手”的引導作用，真正重視現(xiàn)代服務業(yè)與裝備制造業(yè)的融合發(fā)展。要完善協(xié)調發(fā)展機制，落實部門職責，嚴格準入制度，實施分類管理，避免無序競爭；整合現(xiàn)有的現(xiàn)代服務業(yè)、先進制造業(yè)的現(xiàn)有扶持政策和資助資金支持辦法，完善人才優(yōu)惠保障措施；加強公共服務平臺建設，為企業(yè)提供良好的服務保障。

從企業(yè)層面：目前業(yè)主對總承包的要求是能提供全方位、一攬子的解決方案，所以總承包商必須重點培育產(chǎn)業(yè)鏈條的整合能力、強大的融資能力和系統(tǒng)集成能力，通過有效整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游環(huán)節(jié)，創(chuàng)新融資模式，綜合集成人力、技術、資金等要素，提升核心競爭力。

浙江大學城市學院；本文系2 0 1 1年杭州市經(jīng)濟委員會重點調研項目部分成果）