實(shí)訓(xùn)基地效益評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建與應(yīng)用

姜自蓮，張世憑，劉 平，江書勇

(成都電子機(jī)械高等?？茖W(xué)校 實(shí)訓(xùn)基地，成都 610071)

運(yùn)用有效的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地的效益進(jìn)行測(cè)定、分析、比較，并給以價(jià)值判斷，是教育行政主管部門對(duì)實(shí)訓(xùn)基地進(jìn)行管理和監(jiān)控的重要手段?！靶б妗狈磻?yīng)了人類活動(dòng)的價(jià)值關(guān)系，是評(píng)價(jià)各項(xiàng)工作的有效尺度和標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)實(shí)訓(xùn)基地效益實(shí)施有效評(píng)價(jià)的前提是科學(xué)可行的指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)的等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。目前我國對(duì)高職院校實(shí)訓(xùn)基地效益進(jìn)行評(píng)價(jià)的理論研究尚處于起步階段，成果較少。對(duì)實(shí)訓(xùn)基地效益的評(píng)價(jià)也僅處于自發(fā)階段，缺乏科學(xué)的引導(dǎo)和管理。課題組通過問卷、調(diào)查表、實(shí)地訪談等形式走訪、調(diào)研了四川省16所高職院校和2所省外院校，并通過省教育廳獲取了“中央財(cái)政支持的職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地基本情況調(diào)查表”和“中央財(cái)政支持的職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告書”，收集了豐富的資料。采用調(diào)查歸納法(資料收集法)與系統(tǒng)分析法相結(jié)合的方法，確定了構(gòu)建實(shí)訓(xùn)基地效益評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的原則，建立了實(shí)訓(xùn)基地效益評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并以成都電子機(jī)械高等?？茖W(xué)校實(shí)訓(xùn)基地為例進(jìn)行應(yīng)用分析，以期對(duì)相關(guān)研究提供參考。

1 實(shí)訓(xùn)基地效益評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建

客觀、科學(xué)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是搞好評(píng)價(jià)工作的基礎(chǔ)。為確保評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的客觀性和科學(xué)性，在制定指標(biāo)體系與評(píng)價(jià)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，我們堅(jiān)持5項(xiàng)原則:客觀性(科學(xué)性)、導(dǎo)向性、可測(cè)性、獨(dú)立性、簡易性，每一原則均有具體內(nèi)涵。例如:客觀原則是指在制定評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和確定評(píng)價(jià)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，要嚴(yán)格遵循高職教育的客觀規(guī)律。高職教育的主要任務(wù)是培養(yǎng)面向生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)和管理第一線需要的高技能人才，具有較強(qiáng)的實(shí)踐動(dòng)手能力是高技能人才區(qū)別于工程類、研究類人才的鮮明特色［1］。因此在制定評(píng)價(jià)指標(biāo)體系時(shí)，必須符合實(shí)訓(xùn)基地對(duì)學(xué)生進(jìn)行綜合職業(yè)能力培養(yǎng)的客觀要求，既不脫離現(xiàn)狀，同時(shí)具有前瞻性。在定量指標(biāo)的實(shí)訓(xùn)教學(xué)評(píng)價(jià)中，除對(duì)實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地、實(shí)訓(xùn)工位數(shù)等進(jìn)行評(píng)價(jià)外，還應(yīng)把實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)教師增幅作為一條重要的評(píng)價(jià)指標(biāo)。在培訓(xùn)評(píng)價(jià)指標(biāo)方面，把實(shí)訓(xùn)基地是否具有職業(yè)資格鑒定、職業(yè)技能培訓(xùn)功能和證書獲取率作為一項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)，也是科學(xué)的、客觀的。

建立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的關(guān)鍵是確立指標(biāo)，筆者通過文獻(xiàn)查閱，對(duì)調(diào)查、訪談取得的資料剖析發(fā)現(xiàn)，對(duì)實(shí)訓(xùn)基地功能的看法大致可歸納為3種:1)教學(xué)、培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定、技術(shù)服務(wù);2)教學(xué)、生產(chǎn)、專業(yè)培訓(xùn)、技能鑒定、科研、技術(shù)服務(wù);3)學(xué)生實(shí)訓(xùn)功能、技能鑒定功能、應(yīng)用研發(fā)功能、社會(huì)培訓(xùn)功能、產(chǎn)品生產(chǎn)功能、基地輻射功能［2-4］。在堅(jiān)持上述原則的基礎(chǔ)上，圍繞實(shí)訓(xùn)基地的功能，設(shè)定實(shí)訓(xùn)基地效益評(píng)價(jià)指標(biāo)圍繞教學(xué)、科研、培訓(xùn)和服務(wù)4大功能展開，逐級(jí)拆分，直到可測(cè)為止。

1.1 定量指標(biāo)

設(shè)定定量指標(biāo)的一級(jí)指標(biāo)為4個(gè):教學(xué)、培訓(xùn)、科研和服務(wù);設(shè)定其二級(jí)指標(biāo)15個(gè)(見表1)。為了讓定量指標(biāo)具有可比性和可操作性，數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)以財(cái)政投入為界限，分別統(tǒng)計(jì)投入前后，有些指標(biāo)為了突出效益，均以每萬元財(cái)政投入為基數(shù)進(jìn)行測(cè)算。

1.2 定性指標(biāo)

定性指標(biāo)主要由建設(shè)目標(biāo)與改革思路、實(shí)訓(xùn)環(huán)境、技能培養(yǎng)效果、技術(shù)開發(fā)與社會(huì)服務(wù)、教學(xué)成果、綜合社會(huì)貢獻(xiàn)、發(fā)展創(chuàng)新能力7項(xiàng)非定量指標(biāo)構(gòu)成。每項(xiàng)指標(biāo)都有詳細(xì)的觀測(cè)點(diǎn)或內(nèi)涵，如技能培養(yǎng)效果指標(biāo)從3個(gè)方面來觀測(cè):1)近三年基地能積極開展對(duì)學(xué)生的技能培養(yǎng)，效果好;2)近三年實(shí)訓(xùn)人·時(shí)數(shù)高，職業(yè)技能鑒定通過率高;3)企業(yè)對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià)好，社會(huì)聲譽(yù)好。綜合社會(huì)貢獻(xiàn)反映了基地的輻射作用，其考察點(diǎn)為:在基地建設(shè)的理念、實(shí)訓(xùn)環(huán)境、管理制度、實(shí)訓(xùn)教學(xué)、實(shí)訓(xùn)基地的效益、對(duì)外培訓(xùn)等方面有顯著成績，對(duì)省內(nèi)、省外高職院校的實(shí)訓(xùn)基地有帶動(dòng)與促進(jìn)作用。定性指標(biāo)是對(duì)定量指標(biāo)的補(bǔ)充，通過對(duì)定性指標(biāo)各項(xiàng)定性因素的分析判斷，對(duì)定量指標(biāo)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行全面的校驗(yàn)、修正和完善，形成定量與定性評(píng)價(jià)相結(jié)合的綜合評(píng)價(jià)結(jié)論。

表1 實(shí)訓(xùn)基地效益評(píng)價(jià)定量指標(biāo)

定性指標(biāo)的制定仍然遵循前述5項(xiàng)原則，其設(shè)定可從以下方面取得判斷基礎(chǔ)或依據(jù):一是專家經(jīng)驗(yàn)判斷。專家根據(jù)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)效益做出經(jīng)驗(yàn)判斷;二是問卷測(cè)試。定性指標(biāo)設(shè)定主要是上述2種方法的綜合運(yùn)用。設(shè)定定性指標(biāo)時(shí)還要結(jié)合實(shí)訓(xùn)基地驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)訓(xùn)基地評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)綜合考慮［4］。

1.3 權(quán)重的確定

權(quán)重通過專家問卷調(diào)查評(píng)判獲得的數(shù)據(jù)而確立。專家來自調(diào)研的18所高職院校實(shí)訓(xùn)基地負(fù)責(zé)人、教研室主任及教學(xué)骨干等。

2 評(píng)價(jià)模型

實(shí)訓(xùn)基地效益評(píng)價(jià)采用定性和定量相結(jié)合的方法進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。其中定量占60%，定性占40%。計(jì)算公式及各項(xiàng)說明如下:

說明:

1)X為效益，Y為定量指標(biāo)，Z為定性指標(biāo)，A為教學(xué)分值，B為科研分值，C為培訓(xùn)分值，D為服務(wù)分值。

2)Pi為每項(xiàng)指標(biāo)算出的結(jié)果轉(zhuǎn)化成相應(yīng)的分值。

3)Ii是根據(jù)評(píng)定對(duì)象的性質(zhì)，對(duì)所選指標(biāo)設(shè)定的相應(yīng)權(quán)重。

4)B、C、D、Z 的計(jì)算方法同 A。

根據(jù)模糊數(shù)學(xué)綜合評(píng)判方法，采用加權(quán)求和廣義模糊算子M(×，+)來計(jì)算各項(xiàng)指標(biāo)，然后進(jìn)行分析評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)結(jié)果分為優(yōu)、良、中、低、差5個(gè)級(jí)別的評(píng)價(jià)等級(jí)(見表2)。

3 應(yīng)用

成都電子機(jī)械高等?？茖W(xué)校數(shù)控技術(shù)實(shí)訓(xùn)基地2005年成為中央財(cái)政支持的職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地。獲得了財(cái)政部獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金240萬元，學(xué)校配套資金240萬元，投入經(jīng)費(fèi)共計(jì)480萬元。學(xué)校通過改造、創(chuàng)造、引入等多種方式，多渠道獲得資金投入。目前，實(shí)訓(xùn)基地占地8 000平方米，擁有1 000萬元儀器設(shè)備，職工一百余人。實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)成果“校企合作，實(shí)現(xiàn)工程實(shí)訓(xùn)基地運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新的探索與實(shí)踐”曾獲國家級(jí)教學(xué)成果獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)。成都電子機(jī)械高等?？茖W(xué)校數(shù)控技術(shù)實(shí)訓(xùn)基地效益評(píng)價(jià)指標(biāo)數(shù)據(jù)采集結(jié)果見表3和表4。

表2 實(shí)訓(xùn)基地效益評(píng)價(jià)等級(jí)

表3 實(shí)訓(xùn)基地定量指標(biāo)分值

表4 實(shí)訓(xùn)基地定性指標(biāo)分值

將采集的數(shù)據(jù)錄入到評(píng)價(jià)模型，利用這套實(shí)訓(xùn)基地效益評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)成都電子機(jī)械高等?？茖W(xué)校實(shí)訓(xùn)基地效益進(jìn)行評(píng)價(jià)的結(jié)果為“優(yōu)”，這與實(shí)際建設(shè)情況基本相符。

4 結(jié)論

從客觀性、導(dǎo)向性、可測(cè)行、獨(dú)立性、簡易性出發(fā)，構(gòu)建了實(shí)訓(xùn)基地效益評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)，為相關(guān)部門對(duì)實(shí)訓(xùn)基地效益的評(píng)價(jià)提供了參考性方案。這將促進(jìn)實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)工作更加科學(xué)、合理和規(guī)范，充分發(fā)揮實(shí)訓(xùn)基地在提高高職教育教學(xué)質(zhì)量和增強(qiáng)社會(huì)服務(wù)水平中的作用。但因問卷調(diào)查的數(shù)量有限，因此，評(píng)價(jià)結(jié)果與實(shí)際情況可能有細(xì)微差異，評(píng)判結(jié)果尚不夠全面，指標(biāo)體系的不足將通過進(jìn)一步工作逐步得到完善。

［1］教育部.教育部關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見［Z］.教高［2006］16號(hào).

［2］教育部.中央財(cái)政支持的職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目支持獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)審試行標(biāo)準(zhǔn)的通知［Z］.教財(cái)［2005］12號(hào).

［3］王俊，田萬濤.高職教育實(shí)訓(xùn)基地的類別及功能研究［J］.教育與職業(yè)，2006(32):165-166.

［4］陳春泉.依托實(shí)訓(xùn)基地 發(fā)揮六大功能:衡陽財(cái)經(jīng)工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院培養(yǎng)高技能人才的實(shí)踐［J］.中國職業(yè)技術(shù)教育，2008(20).

［5］薛建榮，王靖，王俊.關(guān)于構(gòu)建高職教育校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)評(píng)估體系的探討［J］.教育與職業(yè)，2007(3):158-160.