浙江地方財(cái)政收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的實(shí)證分析

郭 鷹

(浙江省社會(huì)科學(xué)院 經(jīng)濟(jì)研究所，杭州 310025)

一個(gè)地區(qū)財(cái)政收入的增長(zhǎng)主要取決于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)情況。研究和探討地方財(cái)政收入與地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的規(guī)律，對(duì)于完善地方財(cái)稅政策，深化地方財(cái)稅改革，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)與地方財(cái)政的良性循環(huán)，具有非常重大的意義。按目前財(cái)政體制，各地省級(jí)財(cái)政總收入可分為“上劃中央收入”和“地方財(cái)政收入”兩大部分。其中地方財(cái)政收入部分又可以細(xì)分為稅收收入和非稅收入兩個(gè)部分，前者主要包括營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅、增值稅的地方留成和個(gè)人所得稅的地方留成、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、印花稅等;后者主要包括專項(xiàng)收入、罰沒收入、行政事業(yè)性收費(fèi)、農(nóng)業(yè)稅收、國(guó)有企業(yè)虧損補(bǔ)貼和其他收入等等。

地方財(cái)政收入對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要作用，主要體現(xiàn)在支撐地方政府職能的實(shí)現(xiàn)、滿足地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要和保證地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展等各個(gè)方面。關(guān)于財(cái)政收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系，國(guó)內(nèi)許多學(xué)者做了一些研究，例如:李進(jìn)江通過回歸計(jì)算、協(xié)整關(guān)系檢驗(yàn)和誤差修正模型的建立，提出“財(cái)政收入和GDP對(duì)數(shù)形式為同階單整序列”，認(rèn)為“浙江財(cái)政收入和GDP的對(duì)數(shù)形式之間存在線性協(xié)整關(guān)系，并受滯后一期財(cái)政收入對(duì)數(shù)的影響”［1］。韋邦榮和楊玉生通過對(duì)財(cái)政收入與GDP兩者之間存在Granger因果關(guān)系研究，認(rèn)為“在滯后階數(shù)為1的情況下，兩者存在雙向因果關(guān)系，在滯后階數(shù)為2或4的情況下，GDP和財(cái)政收入之間只存在單向因果關(guān)系，GDP增長(zhǎng)是財(cái)政收入增長(zhǎng)的決定性因素”［2］。龐瑞芝、張志超運(yùn)用回歸模型、自回歸分布滯后模型和誤差修正模型(ECM)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期國(guó)家財(cái)政收入增長(zhǎng)與GDP增長(zhǎng)關(guān)系進(jìn)行研究，提出“財(cái)政收入和GDP增長(zhǎng)之間不存在長(zhǎng)期協(xié)調(diào)關(guān)系”［3］。但是，朱廣平和石鳳琴卻發(fā)現(xiàn)“我國(guó)東部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率基本快于中西部地區(qū)特別是西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率，而財(cái)政稅收收入的增長(zhǎng)卻出現(xiàn)了相反的情況，即西部地區(qū)的財(cái)政收入增長(zhǎng)率遠(yuǎn)快于東部地區(qū)，中部地區(qū)的財(cái)政收入增長(zhǎng)率在多數(shù)年份也是快于東部地區(qū)”［4］。劉思東、童小嬌采用動(dòng)態(tài)建模方法以揭示短期波動(dòng)和長(zhǎng)期均衡關(guān)系，運(yùn)用協(xié)整理論對(duì)湖南省的財(cái)政收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)情況進(jìn)行了分析，并建立一個(gè)誤差修正模型對(duì)兩者之間的關(guān)系進(jìn)行擬合，認(rèn)為“財(cái)政收入在長(zhǎng)期取決于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，GDP的短期變動(dòng)對(duì)財(cái)政收入確實(shí)有著顯著的影響，同時(shí)財(cái)政收入在短期內(nèi)還受季節(jié)波動(dòng)的影響”［5］。李廣舜則利用回歸分析和因素分析方法對(duì)新疆財(cái)政收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做了相關(guān)性分析，認(rèn)為“二者之間具有較好的正相關(guān)關(guān)系”［6］。

但是，上述研究既沒有考慮我國(guó)目前分稅制管理的體制，也沒有考慮中央和地方實(shí)行的稅種分成，這些研究主要集中在財(cái)政總收入方面，而針對(duì)地方財(cái)政收入與地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系的研究尚為空白。尤其是以往的研究主要集中在國(guó)家或省級(jí)的層面，對(duì)于地、市級(jí)層面的研究很少。因此，本文擬以浙江省為樣本，采用浙江11個(gè)地市的面板數(shù)據(jù)進(jìn)行深度分析，挖掘財(cái)政收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系，從而克服以往使用時(shí)間序列或截面數(shù)據(jù)，特別是用OLS方法進(jìn)行估計(jì)所導(dǎo)致的各種缺陷如:樣本容量過小，估計(jì)方法偏簡(jiǎn)單，且不能同時(shí)反映各個(gè)區(qū)域本身的動(dòng)態(tài)變化的特征和各區(qū)域間的靜態(tài)差異情況，以及由此而導(dǎo)致的模型擬合效果不夠理想，估計(jì)結(jié)果可信度不高等缺陷。

1 實(shí)證模型及數(shù)據(jù)來源

為了進(jìn)一步探討地方財(cái)政收入與地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系，本研究建立如(1)式所示的面板數(shù)據(jù)分析模型，為了消除序列的異方差，對(duì)面板模型進(jìn)行了對(duì)數(shù)化處理。

其中，Y為經(jīng)GDP平減指數(shù)平減后的地區(qū)生產(chǎn)總值變量，代表一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平;F為經(jīng)居民消費(fèi)價(jià)格平減指數(shù)平減后的地方財(cái)政收入變量;n表示浙江省的11個(gè)市，取值范圍是1～11，依次代表杭州市、寧波市、嘉興市、湖州市、紹興市、舟山市、溫州市、金華市、衢州市、臺(tái)州市和麗水市;t為時(shí)間變量，分別表示1995—2008年的不同年度;Unt為隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng)。

由于1994年我國(guó)進(jìn)行了稅收制度的重大改革，對(duì)地方財(cái)政收入的統(tǒng)計(jì)口徑前后發(fā)生了很大的變化，要將口徑調(diào)整到一致存在一定的困難。所以本研究采用1995—2008年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，面板數(shù)據(jù)分別取自各年度《浙江省統(tǒng)計(jì)年鑒》及上述11個(gè)市各年度的統(tǒng)計(jì)年鑒，并經(jīng)過必要的整理。估計(jì)的分析軟件為Eviews 6.0。

2 實(shí)證分析及結(jié)果

2.1 平穩(wěn)性檢驗(yàn)

在做協(xié)整檢驗(yàn)之前，首先需要對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)(lnY)和地方財(cái)政收入(lnF)變量的水平值和一階差分值進(jìn)行平穩(wěn)性檢驗(yàn)，檢驗(yàn)的方法分別是IPS(W)方法、LLC方法、ADF-Fisher方法和PP-Fisher方法，檢驗(yàn)結(jié)果如表1所示。從檢驗(yàn)結(jié)果中可以看出，雖然各變量的水平值不平穩(wěn)，但經(jīng)過一階差分后，都通過了置信度為1%的單位根檢驗(yàn)，所有變量都變得平穩(wěn)。由此可以得出，浙江各市所有的變量都是一階單整的，各市各個(gè)變量之間可能存在著協(xié)整關(guān)系。

表1 單位根檢驗(yàn)結(jié)果

2.2 協(xié)整檢驗(yàn)

面板協(xié)整檢驗(yàn)我們采用Johansen方法(滯后期取最大值11)，分別觀察Fisher聯(lián)合λ-max統(tǒng)計(jì)量和Fisher聯(lián)合跡統(tǒng)計(jì)量，檢驗(yàn)結(jié)果如表2所示。

表2 協(xié)整檢驗(yàn)結(jié)果

從表2的檢驗(yàn)結(jié)果可以看出，浙江11個(gè)市的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和地方財(cái)政收入的面板數(shù)據(jù)之間僅存在一個(gè)協(xié)整關(guān)系。

2.3 面板數(shù)據(jù)模型的選擇與回歸結(jié)果

根據(jù)截距項(xiàng)α和系數(shù)項(xiàng)β的不同，面板數(shù)據(jù)模型(1)可以分為以下3種類型:

因?yàn)槊姘鍞?shù)據(jù)包括橫截面和時(shí)間兩維的數(shù)據(jù)，所以研究面板數(shù)據(jù)第一步需要確定模型究竟是屬于上述3種類型的哪一種。如果模型設(shè)定不正確，估計(jì)結(jié)果與實(shí)際將相差甚遠(yuǎn)，會(huì)造成很大的偏差。在這一步廣泛使用的方法是協(xié)方差分析檢驗(yàn)，主要檢驗(yàn)兩個(gè)假設(shè):

如果接受假設(shè)H2，則采用混合模型。如果拒絕假設(shè)H2，還需進(jìn)一步檢驗(yàn)假設(shè)H1，如果接受假設(shè)H1，則采用變截距模型;否則采用無約束模型①。

在判斷模型具體形式的過程中，經(jīng)計(jì)算可得到F2=0.487 8②。在給定1%的顯著性水平下，查F分布表，相應(yīng)的臨界值為:F(20，132)=1.88。因?yàn)镕2＜1.88，因此接受H2。模型采用混合模型(也稱無個(gè)體影響的不變系數(shù)模型)。因?yàn)椴煌瑓^(qū)域之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展可能存在較大差異，為了減少橫截面異方差可能造成的回歸影響，我們選取了“廣義最小二乘法”，即GLS方法，同時(shí)采用Cross-section SUR截面加權(quán)。

從而我們可以得出一個(gè)協(xié)整方程:

因此可以看出，模型總體擬合度較好，達(dá)到99.56%，DW值接近2，所以殘差不存在序列相關(guān)性。

通過以上分析，我們可以得到以下結(jié)果:

1)浙江經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)地方財(cái)政收入具有一定的促進(jìn)作用，彈性系數(shù)為0.56，即經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)每提升1%，地方財(cái)政收入增長(zhǎng)0.56%;

2)在浙江同一省份內(nèi)，各地市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)地方財(cái)政收入的推進(jìn)水平類同，不存在明顯的差異性。

3 結(jié)語

地方財(cái)政收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是相輔相成、相互影響的。大力發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，提高GDP的增長(zhǎng)率，也就提高了地方財(cái)政收入。國(guó)民經(jīng)濟(jì)各產(chǎn)業(yè)在收入水平、適用稅種和稅率等方面有明顯差異，提供稅收的能力并不一樣，按照我國(guó)現(xiàn)行稅制以及產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，第二、第三產(chǎn)業(yè)比第一產(chǎn)業(yè)的宏觀稅負(fù)要高。浙江省是東部沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的省份之一，應(yīng)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，“調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型”，把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措，在發(fā)展中促轉(zhuǎn)型，在轉(zhuǎn)型中謀發(fā)展，大力發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，從而促進(jìn)地方財(cái)政收入與地方經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

注釋:

①在檢驗(yàn)的過程中對(duì)應(yīng)假設(shè)H1和H2，分別構(gòu)造檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)量和 F=1

② F2為H2檢驗(yàn)過程中構(gòu)造的檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)量，其中:N=11，k=1，T=14。

［1］李進(jìn)江.浙江財(cái)政收入與GDP協(xié)調(diào)性的動(dòng)態(tài)分析［J］.浙江統(tǒng)計(jì)，2004(7):21-22.

［2］韋邦榮，楊玉生.中國(guó)財(cái)政收入與GDP之間關(guān)系的協(xié)整分析與誤差修正模型研究［J］.統(tǒng)計(jì)與信息論壇，2006(1):49-53.

［3］龐瑞芝，張志超.轉(zhuǎn)軌時(shí)期我國(guó)財(cái)政收入增長(zhǎng)與GDP增長(zhǎng)關(guān)系的實(shí)證研究［J］.天津商學(xué)院學(xué)報(bào)，2002(3):54-58.

［4］朱廣平，石鳳琴.中國(guó)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與財(cái)政收入增長(zhǎng)逆向變動(dòng)格局研究［J］.經(jīng)濟(jì)評(píng)論，2002(1):64-69.

［5］劉思東，童小嬌.湖南省財(cái)政收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)態(tài)關(guān)系［J］.長(zhǎng)沙交通學(xué)院學(xué)報(bào)，2006(4):88-91.

［6］李廣舜.新疆財(cái)政收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相關(guān)關(guān)系分析［J］.烏魯木齊成人教育學(xué)院學(xué)報(bào)，2006(4):66-69.