山西農(nóng)業(yè)勞動(dòng)率對(duì)比分析

趙丹

（山西財(cái)經(jīng)大學(xué)公共管理學(xué)院，山西太原030006）

山西地處黃土高原，農(nóng)業(yè)自然條件差，山地丘陵多，平原少，土地面積有限，可耕地面積少，農(nóng)業(yè)資金缺乏，勞動(dòng)力供給充裕過(guò)剩，存在土地禁錮勞動(dòng)力的問(wèn)題，充足甚至過(guò)剩的勞動(dòng)力所對(duì)應(yīng)的產(chǎn)出卻有限，因此農(nóng)村勞動(dòng)生產(chǎn)率低下問(wèn)題也自然會(huì)發(fā)生。為解決這個(gè)問(wèn)題，首先要了解山西農(nóng)村勞動(dòng)力的實(shí)際情況，然后再通過(guò)對(duì)比發(fā)現(xiàn)山西是否在進(jìn)步，與其他省份差距到底有多大以及還有多大的提升潛力。

一、農(nóng)業(yè)內(nèi)部縱向?qū)Ρ?/h2>

（一）第一產(chǎn)業(yè)縱向比較

世界發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展規(guī)律表明，三產(chǎn)業(yè)之間的比例關(guān)系存在著固定的變化規(guī)律：第一產(chǎn)業(yè)的比重下降明顯，第二產(chǎn)業(yè)的比重上升較快，第三產(chǎn)業(yè)比重穩(wěn)步提高。雖然各個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家最終的比例關(guān)系不確定，但是三個(gè)產(chǎn)業(yè)比重的變化軌跡是相同的。比如，美國(guó)的第三產(chǎn)業(yè)的比重一度達(dá)到75%，而日本的第三產(chǎn)業(yè)的比重也接近70%。據(jù)山西農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)顯示，山西農(nóng)村第一產(chǎn)業(yè)占GDP的比重自1990年的18．82%下降到2009年的6．5%，期間全省第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的比例相應(yīng)提高了。

顯然，山西省三次產(chǎn)業(yè)演變過(guò)程與發(fā)展規(guī)律相吻合，然而期間就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化卻相對(duì)滯后。發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)告訴我們，就業(yè)結(jié)構(gòu)會(huì)隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化做相應(yīng)的調(diào)整，但是山西從1990年到2009年，第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占全社會(huì)從業(yè)人員的比重只是從48．53%下降到了39．73%。

這樣我們很容易發(fā)現(xiàn)，山西就業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整要遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，第一產(chǎn)業(yè)增加值的比重下降了大約2／3，而就業(yè)人數(shù)的比重只減少不到1／5，這種不同步的下降速度必然導(dǎo)致勞動(dòng)生產(chǎn)率下降，從而從側(cè)面反映出第一產(chǎn)業(yè)擁有過(guò)多的或者剩余的勞動(dòng)力。而且山西與全國(guó)同期的情況相比，也是要明顯滯后全國(guó)的變化速度。全國(guó)第一產(chǎn)業(yè)增加值比重也下降了2／3左右，但是就業(yè)比重變化相差較大，全國(guó)同期下降超過(guò)了1／3。

表1 第一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)比重變化Table 1 Changes in the proportion of the first industrial structure and the employment structure

下面引用結(jié)構(gòu)偏離度和相對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)率的概念，更能說(shuō)明山西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在的問(wèn)題。

結(jié)構(gòu)偏離度＝GDP的產(chǎn)業(yè)構(gòu)成百分比／就業(yè)的產(chǎn)業(yè)構(gòu)成百分比-1

相對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)率＝GDP的產(chǎn)業(yè)構(gòu)成百分比／就業(yè)的產(chǎn)業(yè)構(gòu)成百分比

這兩個(gè)指標(biāo)從公式的表示方面是相似的，但是它們所反映的意義是截然不同的。結(jié)構(gòu)偏離度直接反映產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效益的量化指標(biāo)，它是指產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)值GDP比重結(jié)構(gòu)之間的不對(duì)稱程度。［3］它的絕對(duì)值越大，表明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)越不對(duì)稱。

相對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)率是對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)性分析，表明每1%的勞動(dòng)人口對(duì)應(yīng)能創(chuàng)造多個(gè)百分比的產(chǎn)值。數(shù)值越大，表明該產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率越高，勞動(dòng)力就會(huì)流向勞動(dòng)生產(chǎn)率高的部門。

表2 第一產(chǎn)業(yè)情況對(duì)比Table 2 Contrast to the situation of primary industry

我們分別計(jì)算出全國(guó)和山西的1990年和2009年兩年的結(jié)構(gòu)偏離度，我們驚奇的發(fā)現(xiàn)1990年第一產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)偏離度為-0．61，這表明當(dāng)時(shí)的結(jié)構(gòu)已經(jīng)相當(dāng)不合理，而到2009年結(jié)構(gòu)偏離度下降到-0．84，相比1996年更加不合理，這說(shuō)明十多年來(lái)，有相對(duì)更多的勞動(dòng)力堆積在了第一產(chǎn)業(yè)，而非從第一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出來(lái)。而全國(guó)的結(jié)構(gòu)偏離度的變化要優(yōu)于山西的變化。

根據(jù)相對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)率這一指標(biāo)，我們發(fā)現(xiàn)從1990年到2009年，勞動(dòng)力沒(méi)有流向勞動(dòng)生產(chǎn)率高的產(chǎn)業(yè)，而繼續(xù)停留在生產(chǎn)率相對(duì)低的第一產(chǎn)業(yè)，致使2009年的相對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)率更低，每1%的勞動(dòng)人口只能創(chuàng)造0．16%的增加值，這也說(shuō)明第一產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重禁錮了勞動(dòng)力，大量地浪費(fèi)了勞動(dòng)資源，遠(yuǎn)不及全國(guó)的平均水平。

（二）第一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部對(duì)比

除了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在矛盾之外，在第一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的農(nóng)、林、牧、漁業(yè)，同樣存在結(jié)構(gòu)不合理問(wèn)題，尤其是種植業(yè)。［4］種植業(yè)歷來(lái)就是山西農(nóng)民賴以生存的主要手段，觀念和習(xí)慣決定著農(nóng)民對(duì)種植業(yè)的熱衷。1996年農(nóng)村從業(yè)人員中有97．49%的勞動(dòng)力從事種植業(yè)，2006年這個(gè)比重仍然有95．8%，只稍稍下降了不到兩個(gè)百分點(diǎn)。而同期，種植業(yè)總產(chǎn)值占第一產(chǎn)業(yè)的比重下降相比就業(yè)比重的變化相對(duì)明顯。

表3 種植業(yè)產(chǎn)值比重和就業(yè)比重 單位（%）Table 3 The proportion of crop output and employment

同樣利用結(jié)構(gòu)偏離度和相對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)率兩個(gè)指標(biāo)來(lái)分析農(nóng)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)。我們發(fā)現(xiàn)種植業(yè)的偏離度同樣存在指標(biāo)惡化的現(xiàn)象。從1996年的-0．30下降為2006年的-0．33，相對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)率也從0．70下降到0．67，結(jié)合上面的分析，大量的勞動(dòng)人口擁擠在第一產(chǎn)業(yè)，而其中幾乎全部都從事著傳統(tǒng)的種植業(yè)，這讓本就步履艱難的經(jīng)濟(jì)改革更雪上加霜。多年間，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者，不愿放棄賴以生存的謀生手段，即使生產(chǎn)效率極低，收入很少，他們?nèi)耘f堅(jiān)守黃土地，不肯離去。

表4 種植業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度和相對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)率Table 4 The deviation and relative labor productivity of farming

二、農(nóng)業(yè)外部橫向?qū)Ρ?/h2>

除了內(nèi)部縱向?qū)Ρ戎?，還通過(guò)外部橫向?qū)Ρ葋?lái)了解山西與其他省份的差距。在討論山西與兄弟省份的區(qū)別時(shí)，主要選取中部省份，通過(guò)比較勞動(dòng)生產(chǎn)率，同時(shí)計(jì)算出勞動(dòng)生產(chǎn)率的提升空間，來(lái)得到山西究竟與兄弟省份差距有多大。

本文研究范圍是中部五省。 （1）式中：ni為各省勞動(dòng)生產(chǎn)率 （以下勞動(dòng)生產(chǎn)率皆指農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率），Gi是用可比價(jià)計(jì)算的中部各省第一產(chǎn)業(yè)增加值，Ei是中部各省第一產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員。（2）式中：nd指中部五省平均農(nóng)村勞動(dòng)生產(chǎn)率。［5］

由于各省間存在著勞動(dòng)生產(chǎn)率的差距，我們?cè)谄渲姓业揭粋€(gè)勞動(dòng)生產(chǎn)率最高的省，式 （3）中用Gm／Em表示，因此，在當(dāng)前農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展水平下，中部五省勞動(dòng)生產(chǎn)率提升的最大潛力為：

各省提升潛力是：

分析結(jié)果見(jiàn)下表：

表5 2009年五省農(nóng)村勞動(dòng)率提升潛力分析Table 5 The analysis of five provinces in 2009 to enhance the potential of rural labor rate

由上表可以得出以下幾個(gè)結(jié)論：

第一，山西的農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值和農(nóng)林牧漁從業(yè)人員均排在最后，說(shuō)明農(nóng)業(yè)的產(chǎn)量和人數(shù)的絕對(duì)數(shù)較低，主要是由于山西地理資源匱乏，人口相對(duì)較少?zèng)Q定的。

第二，山西的勞動(dòng)生產(chǎn)率最低，也即是相對(duì)數(shù)最低，一人一年的生產(chǎn)額為7500元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于五個(gè)省份的平均水平11 000元／年，更低于湖北的18 100元／年，足可說(shuō)明山西的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率與其他省份差距較大。

第三，山西勞動(dòng)生產(chǎn)率有極大的提升空間。從表中分析，山西與江西相比雖然差距很遠(yuǎn)，同時(shí)也說(shuō)明了山西的勞動(dòng)力還有巨大的提升空間，知道了這個(gè)差距，對(duì)于山西省重新規(guī)劃農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有著重要的意義。

三、山西農(nóng)村勞動(dòng)生產(chǎn)率限制因素分析

結(jié)合縱向和橫向、內(nèi)部和外部的對(duì)比分析，我們知道，山西農(nóng)業(yè)勞動(dòng)率落后的原因主要在于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理，農(nóng)村、農(nóng)業(yè)堆積著大量的富余勞動(dòng)力，造成這種現(xiàn)狀的原因是多方面的。

第一，農(nóng)業(yè)方面資金投入不足。［7］歷來(lái)農(nóng)業(yè)都是不受重視的產(chǎn)業(yè)，雖然農(nóng)業(yè)的人口較多，但是就現(xiàn)在的發(fā)展階段，國(guó)家和政府的投入力度主要還在第二和第三產(chǎn)業(yè)，由于山西本身的地理資源的限制等因素導(dǎo)致農(nóng)業(yè)資金方面不足。

第二，嚴(yán)重的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)和不合理的戶籍制度導(dǎo)致山西農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移緩慢，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的地理劃分和傳統(tǒng)的戶籍制度使農(nóng)民與市民在身份、地位、就業(yè)、福利、勞動(dòng)保障等方面仍存在著明顯的不平等，而這些不平等限制了農(nóng)村人口進(jìn)城就業(yè)和定居生活，妨礙了城市化的進(jìn)程和小城鎮(zhèn)的發(fā)展，制約了農(nóng)村富余勞動(dòng)力的合理、有序轉(zhuǎn)移。

第三，山西城市化進(jìn)程以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展緩慢也是一個(gè)重要制約的因素。［8］山西起步發(fā)展階段，第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模相對(duì)較小，特別缺少能夠吸收大部分文化結(jié)構(gòu)低的勞動(dòng)密集型企業(yè)，同時(shí)近年來(lái)國(guó)家政策從緊，關(guān)閉了很多污染嚴(yán)重、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低的小企業(yè)、小工廠，更加劇了這種局面，因此，就山西目前的情況來(lái)看，并不能夠提供足夠的就業(yè)崗位給富余的農(nóng)村勞動(dòng)力。

第四，就業(yè)制度不完善。山西省大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)特別是貧困的農(nóng)村地區(qū)沒(méi)有規(guī)范的就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，加之交通閉塞，信息不靈，對(duì)企業(yè)用工信息不能及時(shí)知曉，盲目進(jìn)城臨時(shí)找工作，這不僅增加了農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)成本，還可能被不法職介和用工單位蒙騙。

第五，農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)低下。山西的農(nóng)業(yè)從業(yè)人員90%的是小學(xué)和初中文化，［9］科學(xué)文化素質(zhì)的匱乏，成為農(nóng)村勞動(dòng)力外出從業(yè)一個(gè)重要的制約因素。城市工業(yè)的發(fā)展，所吸收的工作人員不再是簡(jiǎn)單出賣苦力的農(nóng)民工，更多需要一些具有技術(shù)技能，能夠熟練操作的工人，農(nóng)村勞動(dòng)力文化水平低成為他們進(jìn)一步深造的障礙。

第六，歷史遺留和心理因素。我國(guó)東部地區(qū)憑借沿海的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，最先接觸西方文化影響，具有較濃的商品意識(shí)。而山西地區(qū)由于長(zhǎng)期處于相對(duì)落后、交通不便、信息閉塞狀態(tài)，形成人們思想意識(shí)的保守，缺乏開(kāi)放意識(shí)，山西從整體上確實(shí)存在著本土觀念、求穩(wěn)怕變、封閉保守等意識(shí)方面的問(wèn)題，有別于東部人好遷徙、逐利而行的特征。

第七，城市失業(yè)人員增多限制農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)。［3］隨著農(nóng)業(yè)技術(shù)的改進(jìn)，生產(chǎn)率的提高，耕地所能容納的勞動(dòng)力已經(jīng)趨于飽和，而農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)又不能完全消化剩余的勞動(dòng)力。受城鄉(xiāng)收入差異的利益驅(qū)使，一部分農(nóng)民不可避免地會(huì)涌入城市謀生。而現(xiàn)今，城鎮(zhèn)大學(xué)生就業(yè)也存在困難，城市也堆積著相當(dāng)可觀的失業(yè)人員，因此，把農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員也擋在就業(yè)門外。

［1］國(guó)家統(tǒng)計(jì)局．中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒［M］．北京：中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社，2009：291-317．

［2］山西統(tǒng)計(jì)局．山西統(tǒng)計(jì)年鑒［M］．北京：中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社，2009：133-146．

［3］王亦兵．對(duì)當(dāng)前山西農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的思考［J］．生產(chǎn)力研究，2005（7）：87-91．

［4］梁俊花，劉敏，馮旭芳．對(duì)山西農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的思考 ［J］．經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，2003（11）：72-74．

［5］王濤，趙丹．十年間山西農(nóng)民就業(yè)對(duì)比分析 ［J］．山西農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào) （社會(huì)科學(xué)版），2010（2）：170-173．

［6］江西統(tǒng)計(jì)局．江西統(tǒng)計(jì)年鑒［M］．北京：中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社，2009：142-165．

［7］盛澤中，韓東娥．農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問(wèn)題探析［J］．經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，2006（2）：45-47．

［8］李澤峰．山西農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與市場(chǎng)發(fā)展研究 ［J］．山西農(nóng)業(yè)科學(xué)，2006，34（2）：3-6．

［9］郝根彥．關(guān)于構(gòu)建和諧山西背景下的 “三農(nóng)”問(wèn)題思考 ［J］．山西高等學(xué)校社會(huì)科學(xué)學(xué)報(bào)，2006，18（2）：42-44．

［10］中國(guó)農(nóng)業(yè)年鑒編輯委員會(huì)．中國(guó)農(nóng)業(yè)年鑒［M］．北京：中國(guó)農(nóng)業(yè)出版社，2007：212-243．

［11］韓紹鳳．農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展及組織 ［J］．求索，2007（7）：37-39．