戰(zhàn)略需求推動(dòng)頂層設(shè)計(jì)

戰(zhàn)略需求推動(dòng)頂層設(shè)計(jì)

在2011高等教育信息化創(chuàng)新論壇暨數(shù)字校園十二五規(guī)劃研討會(huì)上，與會(huì)專家共同探討了十二五期間如何進(jìn)一步推動(dòng)高等教育信息化的體制機(jī)制創(chuàng)新，做好數(shù)字校園的頂層設(shè)計(jì)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享，優(yōu)化教學(xué)和科研支撐環(huán)境，全面提高教育質(zhì)量，提升教育管理與決策信息化水平等話題，為各高校未來(lái)的信息化建設(shè)提供借鑒和參考。

做好頂層設(shè)計(jì)湯仲勝

安徽省教育廳學(xué)位辦主任湯仲勝認(rèn)為，教育信息化當(dāng)前和將來(lái)要從以下幾個(gè)方面來(lái)推進(jìn)：

第一，認(rèn)真做好頂層設(shè)計(jì)，制定好十二五規(guī)劃，乃至更長(zhǎng)時(shí)間的規(guī)劃，理順管理制度。

第二，把促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，提高教師素質(zhì)作為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。

第三，需求導(dǎo)向，以端正教育體系，建設(shè)社會(huì)化服務(wù)廣告平臺(tái)以及社會(huì)化創(chuàng)新體系，提高普及性、公平性、低成本的教育。

第四，協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)安徽省教育信息管理系統(tǒng)，完善各級(jí)教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)用環(huán)境，分類理清目標(biāo)和基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，完成低水平的同步，達(dá)到教育信息資源開(kāi)發(fā)分享和服務(wù)體系，完善教育體系，促進(jìn)信息技術(shù)在教育領(lǐng)域的全面應(yīng)用。

走“自主型社會(huì)化”的特色發(fā)展之路魯東明

浙江大學(xué)信息化領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)魯東明表示，浙江大學(xué)以建設(shè)世界一流大學(xué)為總目標(biāo)，通過(guò)支撐學(xué)?？缭绞桨l(fā)展，構(gòu)建一個(gè)國(guó)際一流、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先，集高速通暢、便捷智能、安全可信、資源豐富等特性于一體的優(yōu)質(zhì)信息化公共支撐環(huán)境。

魯東明把浙江大學(xué)信息化建設(shè)分為兩個(gè)階段。

第一階段時(shí)間為1998年~2005年。 特點(diǎn)是學(xué)校網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)，很早就投入部門(mén)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)；不足是沒(méi)有規(guī)劃，職責(zé)不明，各自建設(shè)系統(tǒng)，導(dǎo)致形成信息孤島。

第二階段時(shí)間為2006年~2010年。2005年底，浙江大學(xué)信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組與浙江大學(xué)信息化專家咨詢組成立。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室校辦信息化室和網(wǎng)絡(luò)與信息中心，標(biāo)志著學(xué)校層面的信息化建設(shè)工作正式啟動(dòng)。

魯東明認(rèn)為信息化建設(shè)的成效主要體現(xiàn)在五個(gè)方面：第一，實(shí)現(xiàn)全校信息化統(tǒng)一規(guī)劃與協(xié)調(diào)管理，形成有序推進(jìn)、部門(mén)院系積極參與的氛圍和格局；第二，建成規(guī)模宏大、安全可靠的校園網(wǎng)絡(luò)，基本實(shí)現(xiàn)全校公共基礎(chǔ)平臺(tái)集約化管理與服務(wù)；第三，建成一大批重點(diǎn)項(xiàng)目，帶動(dòng)部門(mén)業(yè)務(wù)系統(tǒng)提升，數(shù)據(jù)信息得到標(biāo)準(zhǔn)化和有效共享，為師生提供全方位的服務(wù)；第四，鑄就一支信息化核心團(tuán)隊(duì)，搭建成就共同事業(yè)的平臺(tái)；第五，走出一條有浙江大學(xué)特色的“自主型社會(huì)化”發(fā)展道路。

魯東明指出，十二五規(guī)劃要成功必須注重兩點(diǎn)：首先，信息技術(shù)要深度融合；其次，信息化建設(shè)要與學(xué)校的其他事務(wù)協(xié)同、創(chuàng)新發(fā)展。

頂層設(shè)計(jì)需制訂教育發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃 桑新民

目前各級(jí)政府教育行政部門(mén)都從各自的職責(zé)、權(quán)限范圍進(jìn)行規(guī)劃。如何將各方面的信息和工作思路整合起來(lái)？南京大學(xué)網(wǎng)絡(luò)化學(xué)習(xí)與管理研究所所長(zhǎng)桑新民指出，教育系統(tǒng)的頂層設(shè)計(jì)必須有一個(gè)提綱挈領(lǐng)的“抓手”或“紐帶”。

當(dāng)前我國(guó)教育信息化頂層設(shè)計(jì)面臨不同思路和工作模式的選擇。第一，延續(xù)我國(guó)教育信息化前十年的建設(shè)方針、發(fā)展模式和工作模式。第二，按照現(xiàn)行教育行政管理部門(mén)分工和分類規(guī)劃的思路，使教育信息化圍繞教育系統(tǒng)各方面現(xiàn)代化發(fā)展的要求，強(qiáng)化內(nèi)容導(dǎo)向、應(yīng)用導(dǎo)向、效益導(dǎo)向。這是當(dāng)今世界教育信息化深化發(fā)展的一個(gè)重要趨勢(shì)。

桑新民認(rèn)為，教育信息化頂層設(shè)計(jì)應(yīng)該吸收二者各自的優(yōu)點(diǎn)，采用第三種設(shè)計(jì)思路和工作模式：制訂和實(shí)施教育發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。這是任何領(lǐng)域、部門(mén)在制訂中長(zhǎng)期戰(zhàn)略規(guī)劃時(shí)普遍采用的設(shè)計(jì)思路和工作模式。

教育信息化頂層設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容和結(jié)構(gòu)應(yīng)該如何建設(shè)？桑新民認(rèn)為，首先需要研究和確立規(guī)劃期內(nèi)教育信息化頂層設(shè)計(jì)的指導(dǎo)思想、理論基礎(chǔ)、主要原則、預(yù)期目標(biāo)；以此作為指導(dǎo)進(jìn)行現(xiàn)狀分析、國(guó)際比較和需求分析；在此基礎(chǔ)上形成、確立戰(zhàn)略目標(biāo)與評(píng)價(jià)體系；進(jìn)一步研究和制訂不同部門(mén)、區(qū)域、各級(jí)各類學(xué)校以信息化帶動(dòng)現(xiàn)代化、深化改革發(fā)展的規(guī)劃，并在整合中選擇戰(zhàn)略重點(diǎn)與突破口；同時(shí)制訂應(yīng)用信息技術(shù)創(chuàng)新教育的規(guī)劃、教育信息化人才培養(yǎng)規(guī)劃等。

2015年重慶數(shù)字校園100%達(dá)標(biāo)張為群

“到2015年，重慶市將成為西部教育信息樞紐，優(yōu)質(zhì)教育資源輸出地，并且使教育信息化達(dá)到國(guó)內(nèi)一流、西部領(lǐng)先水平，為成為西部教育高地提供重要保障?！蔽髂洗髮W(xué)工學(xué)部主席張為群說(shuō)。

張為群介紹了重慶市數(shù)字校園建設(shè)的指導(dǎo)思想：以“打基礎(chǔ)、建平臺(tái)、抓應(yīng)用、促發(fā)展”為指導(dǎo)方針，以網(wǎng)絡(luò)及信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為基礎(chǔ)，以重慶教育網(wǎng)絡(luò)信息交換平臺(tái)和教育資源中心平臺(tái)建設(shè)為重點(diǎn)，以推進(jìn)應(yīng)用及教育資源建設(shè)為核心，以數(shù)字校園管理機(jī)制與制度建設(shè)、信息化人才隊(duì)伍建設(shè)為保障，以“數(shù)字校園建設(shè)”為抓手全面推進(jìn)素質(zhì)教育，實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化、信息化，全面構(gòu)建服務(wù)社會(huì)的終身教育體系，打造西部教育高地，建設(shè)和諧重慶，為實(shí)現(xiàn)重慶市教育現(xiàn)代化奠定基礎(chǔ)。張為群透露了重慶市數(shù)字校園建設(shè)的具體目標(biāo)。到2012年，數(shù)字校園達(dá)標(biāo)率達(dá)到85%以上。力爭(zhēng)到2015年，數(shù)字校園達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%，實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)絡(luò)設(shè)施國(guó)內(nèi)一流、優(yōu)質(zhì)資源建設(shè)一流、信息教育應(yīng)用水平一流、管理服務(wù)水平一流、信息化人才質(zhì)量一流”的目標(biāo)。

系統(tǒng)開(kāi)發(fā)由管理向服務(wù)轉(zhuǎn)變倪瑞

中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)學(xué)位辦主任倪瑞表示，根據(jù)學(xué)?！? 3 5”發(fā)展規(guī)劃和學(xué)位與研究生教育“3551”工程的戰(zhàn)略部署，學(xué)校圍繞提高研究生培養(yǎng)質(zhì)量這一中心目標(biāo)，面向?qū)煛⒀芯可凸芾砉ぷ鞯男枨螅眯畔⒒夹g(shù)，在學(xué)位與研究生教育的各個(gè)環(huán)節(jié)，建立研究生招生、研究生培養(yǎng)、學(xué)位質(zhì)量監(jiān)控、導(dǎo)師管理、研究生管理即時(shí)通訊5大軟件平臺(tái)，全力打造學(xué)位與研究生教育信息高速公路，實(shí)現(xiàn)導(dǎo)師、研究生與管理人員之間的“零距離”溝通，促使管理由傳統(tǒng)的 “金字塔” 向“扁平化”過(guò)渡，實(shí)現(xiàn)管理由有形向無(wú)形、由控制向服務(wù)的轉(zhuǎn)變。

在系統(tǒng)開(kāi)發(fā)方面，倪瑞表示，中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)的開(kāi)發(fā)思路是由重管理向重服務(wù)轉(zhuǎn)變，以廣大師生的日常學(xué)習(xí)生活需求為導(dǎo)向；由重技術(shù)向重應(yīng)用轉(zhuǎn)變；由重開(kāi)發(fā)向重維護(hù)轉(zhuǎn)變；由集中數(shù)據(jù)庫(kù)構(gòu)架向接口互連轉(zhuǎn)變。

教育資源的建設(shè)應(yīng)體現(xiàn)開(kāi)發(fā)者價(jià)值陸以勤

華南理工大學(xué)信息網(wǎng)絡(luò)研究中心主任陸以勤表示要摸索出教育資源開(kāi)發(fā)的有效使用模式，體現(xiàn)開(kāi)發(fā)者的價(jià)值。

目前，我國(guó)教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)具備良好的支撐條件，教育用戶群龐大而特殊，這為教育資源的建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但是教育資源本身的應(yīng)用存在幾個(gè)問(wèn)題：原有的教育資源分散，缺乏整合；資源的建設(shè)仍停留在Web1.0模式；缺乏有效的個(gè)性化服務(wù)，用戶搜尋成本高；建設(shè)缺乏延續(xù)性。

為了充分挖掘資源建設(shè)的開(kāi)發(fā)潛力，陸以勤認(rèn)為應(yīng)該做好以下的工作：

1. 利用云計(jì)算技術(shù)和建立優(yōu)質(zhì)教育資源共享公共服務(wù)平臺(tái)，縮小教育資源的數(shù)字鴻溝，促進(jìn)城鄉(xiāng)均衡；

2.原來(lái)的建設(shè)模式是基于Web1.0的項(xiàng)目化建設(shè)，缺乏對(duì)使用者跟蹤研究，現(xiàn)在應(yīng)建立符合需求的建設(shè)模式；

3.建立有效的應(yīng)用推送平臺(tái)，保障用戶獲取資源的渠道的暢通；

4.建立面向第三方開(kāi)發(fā)者開(kāi)放的架構(gòu)和平臺(tái)，這種平臺(tái)可以建立在新一代互聯(lián)網(wǎng)Web3.0的基礎(chǔ)上。雖然Web2.0讓人們可以更多地參與到互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)造勞動(dòng)中，但缺少商業(yè)價(jià)值，而Web3.0是一種實(shí)現(xiàn)價(jià)值均衡分配的互聯(lián)網(wǎng)方式，真正能體現(xiàn)出網(wǎng)民勞動(dòng)的價(jià)值。

5.建立教育資源開(kāi)發(fā)激勵(lì)機(jī)制、模式和標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)部門(mén)應(yīng)采取激勵(lì)和扶持政策，政府要發(fā)揮開(kāi)發(fā)、補(bǔ)助、采購(gòu)、推廣等作用。

信息化的錢(qián)如何“燒”出效益 郭清順

中山大學(xué)網(wǎng)絡(luò)與信息技術(shù)中心主任郭清順提出，要從發(fā)展的角度來(lái)做規(guī)劃。高校信息化發(fā)展要考慮可持續(xù)發(fā)展、可跨越發(fā)展、外延式發(fā)展和內(nèi)延式發(fā)展的有機(jī)結(jié)合。在這個(gè)過(guò)程中，教育信息化將真正成為師生在管理、教學(xué)、科研、學(xué)習(xí)、生活等方面必不可少的有用的需求。如此“燒”錢(qián)才能燒得有價(jià)值，有效益。

在信息化建設(shè)初期，高校通常是走信息化的外延式發(fā)展。然而，僅僅是擴(kuò)地盤(pán)占領(lǐng)域，投入大量成本而沒(méi)有獲取相應(yīng)的效益或者進(jìn)行很好的應(yīng)用，那么錢(qián)就“燒”得浪費(fèi)了。因此，要強(qiáng)調(diào)有內(nèi)涵、有應(yīng)用、有服務(wù)、有效益，必須能夠改進(jìn)教學(xué)、管理，提升學(xué)校的管理效率和社會(huì)形象，提升競(jìng)爭(zhēng)力，這樣才能真正走向內(nèi)涵式發(fā)展。同時(shí)，信息化還應(yīng)該遵循可持續(xù)和可跨越發(fā)展，促進(jìn)學(xué)校的改革和綜合發(fā)展，提升學(xué)校的綜合競(jìng)爭(zhēng)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，改進(jìn)教學(xué)科研管理，改進(jìn)文化和生活方式。

他還認(rèn)為，教育信息化的最大推動(dòng)力在于戰(zhàn)略驅(qū)動(dòng)，由戰(zhàn)略驅(qū)動(dòng)的信息化發(fā)展模式是一個(gè)很好的發(fā)展模式。依據(jù)戰(zhàn)略和戰(zhàn)略需求引導(dǎo)，對(duì)本校的信息化建設(shè)進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，從而進(jìn)行系統(tǒng)化的建設(shè)。通過(guò)這種規(guī)劃引導(dǎo)頂層設(shè)計(jì)的方式，進(jìn)行系統(tǒng)化的推進(jìn)和建設(shè)。

他在會(huì)上介紹了中山大學(xué)的經(jīng)驗(yàn)。中山大學(xué)一直將教育信息化的落實(shí)與數(shù)字化校園的建設(shè)融為一體進(jìn)行考慮，從信息化和教育發(fā)展、教育改革的關(guān)系和結(jié)合點(diǎn)來(lái)考慮信息化，并強(qiáng)調(diào)共享。在中山大學(xué)信息化規(guī)劃中就提到促進(jìn)聯(lián)盟。針對(duì)教育的共享需求，教育的學(xué)分互認(rèn)需求，教育的科研互動(dòng)和協(xié)同協(xié)作需求，以及跨地域、跨領(lǐng)域、跨行業(yè)的協(xié)同科研，構(gòu)建聯(lián)盟。通過(guò)聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)資源共享，通過(guò)學(xué)分互認(rèn)，組成更大的社區(qū)，形成協(xié)同科研。

他還表示，協(xié)同、個(gè)性化、云服務(wù)將是信息化的十二五規(guī)劃的主要技術(shù)導(dǎo)向和應(yīng)用導(dǎo)向。