戰(zhàn)斗力生成模式轉(zhuǎn)型的系統(tǒng)籌劃

南小岡，安宗旭

(⒈中國(guó)人民解放軍77200部隊(duì)，云南 昆明650032;⒉國(guó)防大學(xué) 基本系，北京100091;3.軍事科學(xué)院 軍事運(yùn)籌分析研究所，北京100091)

戰(zhàn)斗力生成模式轉(zhuǎn)型涉及部隊(duì)建設(shè)的方方面面，必須對(duì)戰(zhàn)斗力生成模式轉(zhuǎn)型進(jìn)行科學(xué)設(shè)計(jì)、系統(tǒng)籌劃，切實(shí)把我軍戰(zhàn)斗力生成模式轉(zhuǎn)變?yōu)樾畔⒒瘲l件下的戰(zhàn)斗力生成模式，全面提高我軍基于信息系統(tǒng)的體系作戰(zhàn)能力。

1 戰(zhàn)斗力生成模式轉(zhuǎn)型的基本概念與現(xiàn)狀分析

1.1 基本概念

戰(zhàn)斗力生成模式，是軍隊(duì)作戰(zhàn)能力產(chǎn)生和提高的根本方法與途徑，是戰(zhàn)斗力諸要素有機(jī)結(jié)合、相互作用的基本范式，也是衡量軍事系統(tǒng)效能的重要指標(biāo)，對(duì)戰(zhàn)斗力建設(shè)發(fā)展有著十分重要的意義。一般說(shuō)來(lái)，戰(zhàn)斗力生成模式主要由三個(gè)方面的基本要素構(gòu)成:人、武器裝備，以及人與武器裝備的組合方式(包括軍事理論、體制編制、軍事訓(xùn)練以及由此而產(chǎn)生的軍事活動(dòng))等。

戰(zhàn)斗力生成模式轉(zhuǎn)型，是適應(yīng)科學(xué)技術(shù)的革命性變化，通過(guò)改變戰(zhàn)斗力諸要素內(nèi)涵，創(chuàng)新組織結(jié)構(gòu)與運(yùn)行機(jī)理，從根本上改變軍隊(duì)作戰(zhàn)能力生成和提高的方法與途徑，以形成新型作戰(zhàn)能力的實(shí)踐過(guò)程。戰(zhàn)斗力生成模式轉(zhuǎn)變的根本動(dòng)力是科學(xué)技術(shù)?？茖W(xué)技術(shù)的每一次革命性變化，都會(huì)引起人、武器以及二者結(jié)合方式的革命性變化，從而導(dǎo)致戰(zhàn)斗力生成模式的根本性轉(zhuǎn)變。

1.2 現(xiàn)狀分析

當(dāng)今世界主要國(guó)家都在加快向信息化條件下的戰(zhàn)斗力生成模式轉(zhuǎn)變。美陸軍的主戰(zhàn)武器90%具備依托信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)精確打擊的能力，并計(jì)劃在2030年完成軍隊(duì)信息化轉(zhuǎn)型。俄軍以構(gòu)建“一體化空天防御體系”為龍頭，牽引各軍兵種信息化建設(shè)，計(jì)劃于2030年前建成全軍共享的“統(tǒng)一信息空間”。英、法、德、日、印等國(guó)也都在加快推進(jìn)軍隊(duì)信息化進(jìn)程。

我軍戰(zhàn)斗力生成模式的轉(zhuǎn)型建設(shè)，是從20世紀(jì)80年代開(kāi)始的，首先是在“小米加步槍”基礎(chǔ)上進(jìn)行的向機(jī)械化戰(zhàn)斗力生成模式的轉(zhuǎn)型。進(jìn)入21世紀(jì)的頭10年，我軍在機(jī)械化建設(shè)任務(wù)尚未完成之時(shí)，

又開(kāi)始在機(jī)械化半機(jī)械化的基礎(chǔ)上，向信息化條件下的戰(zhàn)斗力生成模式轉(zhuǎn)型。雖然前后經(jīng)歷了幾十年的建設(shè)，取得了巨大的進(jìn)步，但由于攤子大、基礎(chǔ)差、投入少，歷史欠賬較多、發(fā)展步伐緩慢，信息化的武器裝備水平不高。

無(wú)論是世界各國(guó)軍隊(duì)的快速發(fā)展，還是我軍信息化建設(shè)的現(xiàn)狀，都迫切要求盡快進(jìn)行戰(zhàn)斗力生成模式轉(zhuǎn)型，完成從機(jī)械化半機(jī)械化向信息化轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)與建設(shè)信息化軍隊(duì)、打贏信息化戰(zhàn)爭(zhēng)完全相適應(yīng)的戰(zhàn)斗力生成新模式。這個(gè)轉(zhuǎn)變的過(guò)程取決于以武器裝備為基礎(chǔ)的整體發(fā)展情況，快則15-20年，慢則30-40年。當(dāng)這個(gè)階段完成的時(shí)候，我軍將基本實(shí)現(xiàn)信息化，建立起一套全新的戰(zhàn)斗力生成模式。

2 戰(zhàn)斗力生成模式轉(zhuǎn)型的基本原則

戰(zhàn)斗力生成模式轉(zhuǎn)型是一個(gè)巨大的系統(tǒng)工程，必須借鑒運(yùn)用軍事系統(tǒng)工程的理論和方法，對(duì)戰(zhàn)斗力生成模式轉(zhuǎn)型進(jìn)行科學(xué)設(shè)計(jì)、系統(tǒng)籌劃。系統(tǒng)工程的科學(xué)性，不僅表現(xiàn)在它用系統(tǒng)思想思考、分析客觀系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、性質(zhì)及其演變過(guò)程，而且還表現(xiàn)在它具有獨(dú)特的定性與定量相結(jié)合的解決問(wèn)題的基本邏輯過(guò)程和方法。系統(tǒng)工程處理具體問(wèn)題一般要遵循三個(gè)基本原則，即整體性、綜合性和最優(yōu)性。系統(tǒng)籌劃戰(zhàn)斗力生成模式轉(zhuǎn)型，也必須遵循這三個(gè)基本原則。

2.1 整體性原則

所謂整體性原則，就是把被研究的系統(tǒng)當(dāng)做一個(gè)整體對(duì)待，全面地、辯證地看問(wèn)題。戰(zhàn)斗力生成模式轉(zhuǎn)型涉及到人、武器裝備、軍事理論、體制編制、軍事訓(xùn)練等方方面面，根據(jù)“木桶效應(yīng)”理論，這些所涉及到的任何一個(gè)方面發(fā)展滯后，轉(zhuǎn)型的進(jìn)程就會(huì)受到影響和制約，戰(zhàn)斗力的建設(shè)成效就會(huì)出現(xiàn)“短板”。要均衡協(xié)調(diào)發(fā)展武器裝備等“硬件”與體制編制、軍事理論、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、軍事訓(xùn)練等“軟件”，使“硬件”和“軟件”相輔相成、有機(jī)結(jié)合。要加緊解決影響和制約軍事能力建設(shè)中的“缺項(xiàng)”、“漏項(xiàng)”。要把單件武器裝備、單個(gè)人員等“單項(xiàng)”建設(shè)置于系統(tǒng)、體系等“整體”建設(shè)之中，克服只注重“單項(xiàng)”的性能指標(biāo)，而忽視其在“整體”中的功能發(fā)揮。要搞好配套建設(shè)，注重整體和全局的提高，以謀求結(jié)構(gòu)和功能的優(yōu)化，提高軍事能力建設(shè)的整體效益。

2.2 綜合性原則

所謂綜合性原則，是指任何系統(tǒng)都可看成是多元素的有機(jī)綜合體，具有多種屬性，在確定系統(tǒng)目標(biāo)時(shí)，應(yīng)進(jìn)行多目標(biāo)的綜合。胡主席著眼國(guó)家利益和軍隊(duì)建設(shè)發(fā)展的戰(zhàn)略全局，科學(xué)提出新世紀(jì)新階段我軍“三個(gè)提供、一個(gè)發(fā)揮”的歷史使命，繼而又提出軍隊(duì)必須提高應(yīng)對(duì)多種安全威脅、完成多樣化軍事任務(wù)的能力?？傮w來(lái)說(shuō)，我軍的能力需求主要包括三個(gè)方面，即遏制戰(zhàn)爭(zhēng)、控制危局，打贏信息化條件下局部戰(zhàn)爭(zhēng)，遂行非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)。每個(gè)方面又包含有多種能力需求，每種能力需求還需再往下逐層分解，這樣就會(huì)形成一個(gè)十分龐大的能力體系。在不同的能力體系中，每個(gè)組成部分的重要性不同，所需考慮和關(guān)注的重點(diǎn)也不一樣，這就要求我們?cè)趹?zhàn)斗力生成模式轉(zhuǎn)型建設(shè)中，必須堅(jiān)持綜合性原則，系統(tǒng)籌劃戰(zhàn)斗力生成模式轉(zhuǎn)型，進(jìn)行多方案的比較和多效益的綜合，科學(xué)設(shè)定目標(biāo)能力體系。

2.3 最優(yōu)性原則

所謂最優(yōu)性原則，是指處理系統(tǒng)問(wèn)題時(shí)，應(yīng)盡可能做到準(zhǔn)確、嚴(yán)密、按科學(xué)規(guī)律辦事。在當(dāng)前我國(guó)科學(xué)技術(shù)和物質(zhì)基礎(chǔ)與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有較大差距的情況下，轉(zhuǎn)變戰(zhàn)斗力生成模式是一個(gè)長(zhǎng)期的建設(shè)過(guò)程，不可能一步到位，這就要求我們必須進(jìn)行系統(tǒng)籌劃，堅(jiān)持最優(yōu)性原則，對(duì)戰(zhàn)斗力生成模式轉(zhuǎn)型進(jìn)行總體設(shè)計(jì)和整體優(yōu)化，使有限的資源發(fā)揮最大效益。要正確選擇資源投向，合理確定優(yōu)先順序，精確控制資源投量，把有限的資源投向最需要的地方，爭(zhēng)取最佳效益。要注重區(qū)分輕重緩急、主次先后，通過(guò)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的突破，帶動(dòng)軍事能力建設(shè)的整體推進(jìn)。要在量力而行的基礎(chǔ)上盡可能加快發(fā)展，確保少出差錯(cuò)，不斷邁上新臺(tái)階，避免短期行為、盲目跟進(jìn)。要打破部門利益、軍種利益、局部利益，一切以提高戰(zhàn)斗力為標(biāo)準(zhǔn)。

3 戰(zhàn)斗力生成模式轉(zhuǎn)型的主要著力點(diǎn)

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我軍信息化建設(shè)仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。能否抓住這個(gè)難得的機(jī)遇期，積極推進(jìn)戰(zhàn)斗生成模式的有效轉(zhuǎn)變，關(guān)鍵在于能否對(duì)戰(zhàn)斗力生成模式轉(zhuǎn)型進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì)和籌劃，提出可行有效的解決辦法，確保戰(zhàn)斗力生成模式的順利轉(zhuǎn)型。為此，提出以下十二個(gè)方面的問(wèn)題，作為系統(tǒng)籌劃戰(zhàn)斗力生成模式轉(zhuǎn)型的主要著力點(diǎn)。

3.1 適當(dāng)調(diào)整現(xiàn)行兵役制度

按照我軍現(xiàn)行的退老補(bǔ)新機(jī)制，從每年老兵退伍離隊(duì)到新兵補(bǔ)入連隊(duì)，部隊(duì)存在一個(gè)戰(zhàn)斗力調(diào)整期。要進(jìn)行戰(zhàn)斗力生成模式轉(zhuǎn)型，必須適當(dāng)調(diào)整現(xiàn)行兵役制度，縮短戰(zhàn)斗力調(diào)整期。即按照“兵役登記——兵役錄取——兵役集訓(xùn)——補(bǔ)入部隊(duì)”的步驟，在每年5、6月地方中、高等學(xué)校學(xué)生畢業(yè)之前即進(jìn)行兵役登記，在8月底前完成新兵選拔，從9月份開(kāi)始在部隊(duì)專門的訓(xùn)練基地展開(kāi)集中訓(xùn)練，11月底前完成新兵集訓(xùn)，老兵退伍離隊(duì)后及時(shí)補(bǔ)充到基層一線連隊(duì)的相應(yīng)崗位。適當(dāng)調(diào)整現(xiàn)行兵役制度，既能擴(kuò)大兵源基數(shù)，提高新兵質(zhì)量，又能避免新兵畢業(yè)時(shí)間與現(xiàn)行入伍時(shí)間之間的空檔期，有利于退老補(bǔ)新之間的銜接，縮短部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力調(diào)整期，確保部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的持續(xù)性和穩(wěn)定性。

3.2 推進(jìn)體制編制創(chuàng)新

作戰(zhàn)部隊(duì)是實(shí)施戰(zhàn)斗力生成模式轉(zhuǎn)變的行為主體。推進(jìn)戰(zhàn)斗力生成模式轉(zhuǎn)變，必須著眼信息化戰(zhàn)爭(zhēng)需求，在部隊(duì)層面推進(jìn)體制編制創(chuàng)新，為戰(zhàn)斗力生成模式轉(zhuǎn)變提供堅(jiān)定的制度支撐。從戰(zhàn)略戰(zhàn)役層面上講，應(yīng)實(shí)行戰(zhàn)區(qū)、軍區(qū)、集團(tuán)軍三結(jié)合的體制編制，形成便于指揮、便于訓(xùn)練、便于管理的機(jī)制。從戰(zhàn)術(shù)層面上講，建立模塊化編組、積木式組合的體制結(jié)構(gòu)，有利于催生我軍作戰(zhàn)樣式、訓(xùn)練方式、指揮體制等方面的新變革，從而促進(jìn)戰(zhàn)斗力生成模式的轉(zhuǎn)變。

3.3 大力發(fā)展信息化武器裝備

信息化武器裝備是信息化軍事形態(tài)的重要標(biāo)志，是信息化戰(zhàn)爭(zhēng)的物質(zhì)基礎(chǔ)。加快戰(zhàn)斗力生成模式的轉(zhuǎn)變，必須重視發(fā)展信息技術(shù)和信息化武器裝備。要重點(diǎn)發(fā)展微電子、光電子、超導(dǎo)電子、分子電子、真空電子等通用信息技術(shù)，信息獲取、信息傳遞、信息處理、信息控制與決策等主體信息技術(shù)，指揮控制、偵察預(yù)警、火力打擊、信息作戰(zhàn)、綜合保障等信息系統(tǒng)和信息化武器裝備，努力提高偵察預(yù)警能力、情報(bào)共享能力、指揮控制能力、戰(zhàn)略投送能力、聯(lián)合攻擊能力、綜合防護(hù)能力與聯(lián)合保障能力。

3.4 充分發(fā)揮現(xiàn)有裝備潛能

我軍是在機(jī)械化、半機(jī)械化的基礎(chǔ)上進(jìn)行信息化建設(shè)的，武器裝備基本上還處于機(jī)械化、半機(jī)械化階段，信息化的武器裝備水平不高，各部隊(duì)之間的裝備更新和發(fā)展水平也不平衡。因此，必須結(jié)合我軍軍情，大力加強(qiáng)半機(jī)械化裝備的機(jī)械化改造，以及機(jī)械化半機(jī)械化裝備的信息化改造。要以信息化激活機(jī)械化的新能量增長(zhǎng)點(diǎn)，解決機(jī)械化建設(shè)中遇到的新矛盾、新問(wèn)題，以信息化主導(dǎo)機(jī)械化的整合與改造。同時(shí)，要充分發(fā)揮現(xiàn)有裝備的作戰(zhàn)潛能，通過(guò)熟練掌握現(xiàn)有裝備，促使部隊(duì)作戰(zhàn)能力在現(xiàn)有基礎(chǔ)上的不斷提升，為實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)斗力生成模式轉(zhuǎn)型打下良好基礎(chǔ)。

3.5 努力培養(yǎng)官兵的信息化素養(yǎng)

在戰(zhàn)斗力生成模式的諸要素中，人是最活躍、最具決定性的因素。在信息化條件下，人的因素在戰(zhàn)斗力生成中的作用不但沒(méi)有降低，反而更加突出。必須從戰(zhàn)略高度系統(tǒng)規(guī)劃信息人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)未來(lái)所需的各類信息化軍事人才。一方面應(yīng)增加軍隊(duì)院校信息化教育內(nèi)容的比重，增大信息化專業(yè)建設(shè)人才和信息戰(zhàn)專業(yè)人才的培訓(xùn)員額;另一方面要在日常訓(xùn)練中增加信息對(duì)抗訓(xùn)練的課題和內(nèi)容，以信息知識(shí)的學(xué)習(xí)和信息技能的掌握作為主課，努力提高官兵的信息化素質(zhì)，推動(dòng)部隊(duì)信息化建設(shè)的整體發(fā)展。培養(yǎng)官兵的信息素養(yǎng)，不能一味地強(qiáng)調(diào)提升官兵的學(xué)歷層次，而是要著眼部隊(duì)信息化建設(shè)和裝備發(fā)展實(shí)際，培養(yǎng)基層官兵的信息素養(yǎng)，鍛造用得上、用得好的信息技術(shù)人才。

3.6 大力發(fā)展模擬訓(xùn)練

模擬訓(xùn)練是戰(zhàn)斗力生成模式的一種創(chuàng)新，也是一種降低訓(xùn)練成本、提高訓(xùn)練效益的戰(zhàn)斗力新型增長(zhǎng)方式。通過(guò)模擬訓(xùn)練系統(tǒng)，各級(jí)指揮人員能夠在近似實(shí)戰(zhàn)的氛圍中練指揮、練決策、練協(xié)同，提高作戰(zhàn)指揮能力。通過(guò)模擬訓(xùn)練器材，廣大官兵能夠在新裝備到位之前，就基本掌握裝備的操作技能和使用方法。新裝備一到位，就能快速形成作戰(zhàn)能力，從而加速戰(zhàn)斗力的生成。通過(guò)組建模擬藍(lán)軍部隊(duì)，部隊(duì)平時(shí)在近似實(shí)戰(zhàn)的環(huán)境中與模擬藍(lán)軍進(jìn)行對(duì)抗訓(xùn)練，戰(zhàn)時(shí)與真實(shí)的對(duì)手過(guò)招，才能做到處變不驚，出奇制勝。因此，必須大力發(fā)展模擬訓(xùn)練，加大模擬訓(xùn)練的普及力度以及模擬訓(xùn)練技術(shù)的創(chuàng)新力度。

3.7 加大聯(lián)合訓(xùn)練力度

作戰(zhàn)訓(xùn)練是戰(zhàn)斗力生成的根本途徑，是實(shí)現(xiàn)人與武器最佳結(jié)合的必由之路。基層部隊(duì)的現(xiàn)行訓(xùn)練模式，是從單兵訓(xùn)練、分隊(duì)訓(xùn)練、合同訓(xùn)練到聯(lián)合訓(xùn)練逐步展開(kāi)的。聯(lián)合訓(xùn)練是作戰(zhàn)訓(xùn)練的最高形式，也是實(shí)施聯(lián)合作戰(zhàn)的基礎(chǔ)。因此，在做好各兵種合同訓(xùn)練的同時(shí)，必須加大聯(lián)合訓(xùn)練的份量，包括陸空聯(lián)合訓(xùn)練、陸海聯(lián)合訓(xùn)練，以及諸軍兵種之間的聯(lián)合訓(xùn)練。不能怎么好看怎么訓(xùn)，而要怎么管用怎么訓(xùn)。依據(jù)聯(lián)合作戰(zhàn)任務(wù)確定訓(xùn)練課題，依托指揮信息系統(tǒng)融合諸軍兵種部隊(duì)，各作戰(zhàn)部隊(duì)要有計(jì)劃地全系統(tǒng)全要素融入聯(lián)合作戰(zhàn)訓(xùn)練中，充分發(fā)揮各部隊(duì)在聯(lián)合作戰(zhàn)中的作用。

3.8 加大考評(píng)監(jiān)督力度

檢驗(yàn)評(píng)估是推進(jìn)軍隊(duì)信息化建設(shè)，促進(jìn)部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力生成模式轉(zhuǎn)型的重要手段。而采取什么樣的檢驗(yàn)評(píng)估機(jī)制，在很大程度上決定了部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力生成模式轉(zhuǎn)型的方向。要加大考核監(jiān)督力度，堅(jiān)持“優(yōu)化內(nèi)容、強(qiáng)化條件、量化標(biāo)準(zhǔn)、簡(jiǎn)化評(píng)估、靈活組考”原則，采取定性與定量相結(jié)合以定量為主的系統(tǒng)化、自動(dòng)化科學(xué)評(píng)估方法，建立起一套科學(xué)有效的考評(píng)機(jī)制。要把與提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力密切相關(guān)的訓(xùn)練科目納入考核范圍，增強(qiáng)考評(píng)的針對(duì)性。要從難從嚴(yán)設(shè)置考核科目，增強(qiáng)考核的實(shí)戰(zhàn)性、對(duì)抗性和檢驗(yàn)性。要建立科學(xué)的評(píng)估指標(biāo)體系，追求整體作戰(zhàn)能力和最終作戰(zhàn)效果。要細(xì)化量化標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)戰(zhàn)斗力的精確化評(píng)估，但不能片面地追求米數(shù)、環(huán)數(shù)、秒數(shù)。要堅(jiān)持公正公平，科學(xué)有效地檢驗(yàn)部隊(duì)的真實(shí)作戰(zhàn)能力，切實(shí)達(dá)到有力促進(jìn)戰(zhàn)斗力生成的目的。

3.9 加強(qiáng)軍事實(shí)踐理論研究

“從群眾中來(lái)，到群眾中去”，是我黨在長(zhǎng)期的革命斗爭(zhēng)實(shí)踐中形成的工作方法。對(duì)于軍事理論研究，也同樣適用?；鶎幼鲬?zhàn)部隊(duì)對(duì)軍事理論研究具有很大的需求?；鶎庸俦钋宄筷?duì)?wèi)?zhàn)斗力的底數(shù)，最了解各種裝備的實(shí)際戰(zhàn)技術(shù)性能，最知道哪些體制還不順暢，哪些促進(jìn)了戰(zhàn)斗力的進(jìn)步，哪些阻礙了戰(zhàn)斗力的發(fā)展。因此，必須從廣大基層一線官兵中去了解戰(zhàn)斗力生成模式轉(zhuǎn)變中存在的各種問(wèn)題，獲取理論研究的第一手材料，再把研究的成果應(yīng)用到軍事實(shí)踐中去。同時(shí)也要鼓勵(lì)廣大基層官兵從自己的實(shí)際工作出發(fā)，積極開(kāi)展軍事理論研究工作。他們的研究也許字句不夠整齊，邏輯性不夠強(qiáng)，但在戰(zhàn)斗力生成模式轉(zhuǎn)變中可能是最管用的招數(shù)、最好用的辦法。

3.10 確立核心軍事能力在戰(zhàn)斗力建設(shè)中的主體地位

核心軍事能力，其實(shí)質(zhì)就是軍隊(duì)信息化條件下的威懾能力和實(shí)戰(zhàn)能力。增強(qiáng)核心軍事能力的根本目的是打贏未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)，這是我軍有效履行新世紀(jì)新階段歷史使命的基石。因此必須堅(jiān)持核心軍事能力在戰(zhàn)斗力建設(shè)中的主體地位，正確處理好完成多樣化軍事任務(wù)和提升核心軍事能力的關(guān)系，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好遂行多樣化軍事任務(wù)的單位、時(shí)間。同時(shí)要盡可能地利用遂行多樣化軍事任務(wù)的時(shí)機(jī)，結(jié)合實(shí)際加強(qiáng)核心軍事能力的培養(yǎng)鍛煉，使二者有機(jī)統(tǒng)一于一個(gè)整體。

3.11 正確處理軍事工作與其他工作的關(guān)系

軍事工作是部隊(duì)的中心工作，而政治工作決定著部隊(duì)的發(fā)展方向，后勤和裝備為軍事工作提供各種保障，其地位和作用都不可輕視。戰(zhàn)斗力生成模式的轉(zhuǎn)變是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及到部隊(duì)的方方面面，單靠軍、政、后、裝工作的某一方面或者某幾方面，都不可能實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)斗力生成模式的轉(zhuǎn)變。因此，必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌合力抓好轉(zhuǎn)變。通過(guò)加強(qiáng)黨委集體領(lǐng)導(dǎo)，建立健全黨委統(tǒng)攬戰(zhàn)斗力生成模式轉(zhuǎn)變的工作機(jī)制，充分發(fā)揮各級(jí)黨委在戰(zhàn)斗力生成模式轉(zhuǎn)變中的核心領(lǐng)導(dǎo)作用。只要黨委一班人站在為部隊(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)負(fù)責(zé)的高度，心往一處想，勁往一處使，形成互為支撐、一體實(shí)踐的轉(zhuǎn)變路子，就能夠合力促進(jìn)戰(zhàn)斗力生成模式轉(zhuǎn)變的實(shí)現(xiàn)。

3.12 切實(shí)解決基層官兵的后顧之憂

基層官兵是戰(zhàn)斗力的主體，是實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)斗力生成模式轉(zhuǎn)變的真正實(shí)踐者，也是未來(lái)在戰(zhàn)場(chǎng)上殺敵制勝的主力軍。然而他們處在野戰(zhàn)部隊(duì)的最基層，在工作條件、訓(xùn)練強(qiáng)度、家庭生活等方面，無(wú)論與駐大中城市的部隊(duì)機(jī)關(guān)、院校和研究所相比，還是與社會(huì)同齡人相比，都有一定的落差。要本著科學(xué)發(fā)展觀的要求，切實(shí)解決他們的后顧之憂，使他們崗位得到尊重、付出得到肯定、個(gè)人得到發(fā)展。對(duì)關(guān)系到基層官兵切身利益的職級(jí)晉升、住房分配、轉(zhuǎn)業(yè)安置等熱點(diǎn)敏感問(wèn)題，要盡量向基層作戰(zhàn)部隊(duì)傾斜。要根據(jù)軍事勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)高、強(qiáng)度大、責(zé)任重等特點(diǎn)，形成相對(duì)獨(dú)立、體現(xiàn)優(yōu)待、鼓勵(lì)奉獻(xiàn)創(chuàng)新的福利體系，保證基層官兵及其家屬、子女付出的犧牲得到充分認(rèn)可與回報(bào)。讓他們?cè)鰪?qiáng)軍人的職業(yè)自豪感，堅(jiān)定獻(xiàn)身國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化事業(yè)的理想，一心撲在“謀打贏”上，為部隊(duì)的建設(shè)和發(fā)展盡心盡責(zé)、做出貢獻(xiàn)。

4 結(jié)束語(yǔ)

本文分析了戰(zhàn)斗力生成模式轉(zhuǎn)型的基本概念與現(xiàn)狀，提出了系統(tǒng)籌劃戰(zhàn)斗力生成模式轉(zhuǎn)型必須堅(jiān)持的三個(gè)原則，并針對(duì)陸軍部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力生成模式轉(zhuǎn)型，從兵役制度、體制編制、模擬訓(xùn)練等方面，提出了初步方案。由于戰(zhàn)斗力生成模式轉(zhuǎn)型是一個(gè)巨大的系統(tǒng)工程，涉及部隊(duì)建設(shè)的方方面面，各軍兵種的問(wèn)題也各不相同，還需要在戰(zhàn)斗力生成模式轉(zhuǎn)型的具體實(shí)踐中進(jìn)行深入研究。

1 劉繼賢.軍事能力建設(shè)與軍事系統(tǒng)工程［J］.軍事運(yùn)籌與系統(tǒng)工程，2010，24(4):5-10.

2 王輝青.關(guān)于軍事科學(xué)與系統(tǒng)科學(xué)相結(jié)合的方法論創(chuàng)新問(wèn)題［J］.中國(guó)軍事科學(xué)，2006(4):91-96.

3 趙存如.錢學(xué)森關(guān)于軍事系統(tǒng)學(xué)的論述［J］.軍事運(yùn)籌與系統(tǒng)工程，2010，24(2):8-12.

4 路志強(qiáng).“加強(qiáng)轉(zhuǎn)變戰(zhàn)斗力生成模式”專家研討會(huì)紀(jì)要［J］.軍事學(xué)術(shù)，2011(3):11-16.

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6 范德軍.加強(qiáng)全域作戰(zhàn)訓(xùn)練，推進(jìn)陸軍轉(zhuǎn)型建設(shè)［J］.軍事學(xué)術(shù)，2010(3):32-34.

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8 吳建棟.正確處理陸軍戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的若干重大關(guān)系［J］.國(guó)防大學(xué)學(xué)報(bào)，2006(5):28-30.

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