高速公路：以還貸的名義“搶錢”

廣深高速是珠三角交通的“生命線”之一。據(jù)統(tǒng)計(jì)，開通14年來，廣深高速共收費(fèi)300億元，將近初始投資的兩倍。而按照相關(guān)規(guī)定，廣深高速1997年開始收費(fèi)，收費(fèi)年限為30年，現(xiàn)在收費(fèi)期還沒到一半。廣州市南北交通大動(dòng)脈華南快速一期，在原本全程收費(fèi)10元的路段設(shè)立了5段小區(qū)間分段收費(fèi)，全程最高可收取22元。其中最短的中山—黃埔路段，300米主干道收費(fèi)3元，被譏為“全球最貴高速”。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，廣東是全國(guó)高速公路最多、收費(fèi)也最多的省份。廣東省高速公路發(fā)展股份有限公司2010年度報(bào)告顯示，僅其一家高速公路公司當(dāng)年的凈利潤(rùn)就達(dá)到近4億元。深圳高速公路股份有限公司負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目管理的王先生告訴記者：“公路建設(shè)的資金來源就是融資貸款，通車之后征收過路費(fèi)償還貸款。還完貸款之后，利潤(rùn)由政府和投資方按比例分成?！倍鴵?jù)記者了解，廣州市花都區(qū)的5個(gè)收費(fèi)站經(jīng)營(yíng)公司已破產(chǎn)清算多年，花都路橋收費(fèi)所代理征收的巨額資金卻不知去向。

去年，廣州格林律師事務(wù)所律師趙紹華以“廣深高速公路屬于不合格商品、收費(fèi)過高”為由將廣深高速公路告上了法庭，并同時(shí)向廣東省交通部門遞交了重新估價(jià)申請(qǐng)。不久，廣東省交通部門回復(fù)稱：“廣深高速是雙向六車道高速公路，收費(fèi)理應(yīng)高于雙向四車道的高速公路?！壁w紹華對(duì)此答復(fù)十分不滿。

據(jù)了解，美國(guó)是世界上高速公路里程最多的國(guó)家，但其收費(fèi)公路所占比例卻少之又少，根源就在于1956年美國(guó)通過的《聯(lián)邦資助公路法案》。此法案規(guī)定，美國(guó)州際高速公路由聯(lián)邦政府和州政府按照9：1的比例出資，避免了市場(chǎng)化融資的功利性侵?jǐn)_，保全了高速公路的公益性。

趙紹華表示：“我建議修訂《公路法》，明確公路建設(shè)以政府財(cái)政投入為主，社會(huì)資本投入為輔，盡量減少建設(shè)經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)還貸公路?！鄙钲诖髮W(xué)教授關(guān)志剛認(rèn)為：“公路本是具有公益性、公共性的產(chǎn)品，但又用市場(chǎng)化方式來運(yùn)作，由于缺乏有效的監(jiān)督，形成了過高的公路收費(fèi)，導(dǎo)致物流成本增加，產(chǎn)生與民爭(zhēng)利的問題，降低公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)勢(shì)在必行?！睆V東省政協(xié)委員孟浩表示：“國(guó)家政府的經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值逐年增長(zhǎng)，如果仍然將收費(fèi)公路當(dāng)成主流，最終為快速增加的高速公路埋單的還是老百姓。政府應(yīng)當(dāng)采取類似聽證會(huì)的形式，合理降低公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。”

資料顯示，中國(guó)有高速公路10萬公里，位居全球第二。近日，交通運(yùn)輸部黨組成員、副部長(zhǎng)馮正霖在全國(guó)交通運(yùn)輸系統(tǒng)糾風(fēng)工作會(huì)議中強(qiáng)調(diào)，交通運(yùn)輸行業(yè)糾風(fēng)工作要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理職能，著力解決群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，重點(diǎn)做好公路超期收費(fèi)等不合理收費(fèi)的專項(xiàng)清理工作，維護(hù)群眾切身利益。

雖然“還路于民”任重道遠(yuǎn)，但是交通部門領(lǐng)導(dǎo)的一席承諾，還是讓廣大人民看到了希望的曙光。