措施建議類政治試題的解題路徑

陸正軍

措施建議類政治試題在高考卷中頻繁出現(xiàn)，這類試題的命題形式一般是：“如何解決（改善）……”，“采取什么措施（對策、途徑、方法）……”，“怎樣實現(xiàn)……”，“針對……向政府（企業(yè)或其他相關(guān)單位、個人）提出你的建議”，“就……提出你的意見”等。這類試題屬于開放性的試題，要求考生思維開闊，具有運用知識解決問題的能力；并且能夠結(jié)合教材、背景材料、時政知識、社會知識等思考對策，見解深刻，措施得當(dāng)，具有針對性和有效性。

【解題路徑】

措施建議類試題評分的一般要求是：能正確運用所學(xué)的理論；從材料出發(fā)，緊扣對象或問題；闡述符合邏輯，所提措施或建議有助于問題的解決。按照這一要求，正確解答這類試題，需要考生認真做好以下四項工作。

第一、 審設(shè)問，明確主體和問題

政治試題的設(shè)問規(guī)定了答題方向，審設(shè)問能夠使接下來的活動更具針對性，一般可采取“四審法”審設(shè)問。一審知識范圍，措施建議類政治試題對知識范圍的規(guī)定一般是比較明確的：有的直接規(guī)定了知識指向，如“運用經(jīng)濟學(xué)分析”、“從價值選擇的角度”等；有的則通過某些詞語間接提示知識指向，比如，“怎樣做到從實際出發(fā)”表明該題應(yīng)結(jié)合一切從實際出發(fā)的原則作答，“政府應(yīng)該怎樣承擔(dān)責(zé)任”表明該題應(yīng)該從我國政府的主要職能、政府工作的基本原則等方面作答；二審提問方式（試題類型），出卷者會結(jié)合材料從不同角度設(shè)計問題，措施建議類試題一般是針對材料所反映的現(xiàn)象、問題，要求考生運用理論知識解決相關(guān)的問題、提出有針對性的建議；三審提問切入點，明確試題主要針對材料中的哪些內(nèi)容和觀點進行設(shè)問。如，2010年福建卷第39題的第（1）小題“運用經(jīng)濟生活的知識，從農(nóng)民工、家庭主婦和企業(yè)家對幸福的看法中任選一種，就實現(xiàn)他們‘心中的幸福提出你的合理建議?！痹囶}的切入點就是如何實現(xiàn)農(nóng)民工、家庭主婦和企業(yè)家“心中的幸?！?，在下一步審讀材料時，我們就要有意識地重點研究他們各自心中的幸福是什么；四審行為主體，明確從哪些行為主體的角度來探究措施。有的題目明確規(guī)定了行為主體，如“政府”、“企業(yè)”、“管理者”、“勞動者”、“公民”、“中國共產(chǎn)黨”等，有的則沒有指定行為主體或者會有多個行為主體，這就需要我們根據(jù)試題內(nèi)容自己確定行為主體。在探究措施的時候，同學(xué)們一定要注意讓其各司其職，切記不要越俎代庖。

第二、 審材料，進一步理解問題

答案往往隱藏在背景材料中，讀懂材料，努力挖掘和提取材料中每一句話的“有效信息”，不但有利于我們進一步明確題意，還能為我們儲備相關(guān)的知識，為組織正確答案提供幫助。一般來說，審讀措施建議類政治試題的背景材料，主要是為了進一步理解所要解決的問題、明確答題的切入點，然后依據(jù)特定現(xiàn)象或問題探究應(yīng)采取的相應(yīng)措施，提出具有可行性的建議，以增強答案的針對性。我們可以把這類試題的背景材料分為兩類：一、反映現(xiàn)實生活中存在的問題、困惑、不足等，我們要結(jié)合試題所規(guī)定的知識指向、行為主體來研究如何解決這些問題、解除這些困惑、彌補這些不足。有時問題或不足的反面就是措施，如，解決種植單一的問題，就要實行多種經(jīng)營；面對技術(shù)水平低的困難，就要發(fā)展高新技術(shù)、提高自主創(chuàng)新能力。二、反映現(xiàn)實生活中一些成功的實踐經(jīng)驗、先進典型等，對此我們要概括歸納與試題規(guī)定的知識范圍有聯(lián)系、并且值得推廣的經(jīng)驗，這些經(jīng)驗就是試題答案的部分來源。

第三、 建立試題與知識的聯(lián)系

綜合審讀設(shè)問和材料得到的有效信息，把這些信息與教材的理論知識聯(lián)系起來，與當(dāng)前的時政熱點和黨的重大方針政策等時政知識聯(lián)系起來，與自己所掌握的社會知識聯(lián)系起來，研究解決問題的措施和建議。

第四、 科學(xué)、規(guī)范地組織答案

組織答案時要注意緊扣問題和材料，從不同主體、不同角度思考問題，盡量考慮周全，不能遺漏。同學(xué)們在組織答案時可從以下幾個方面入手：一是從教材中找措施，認真回想教材相關(guān)方面的知識，并結(jié)合背景材料和問題對相關(guān)的語言表述進行適當(dāng)?shù)淖兺?；二是從材料中找措施，概括材料中的具體做法，并盡量運用相關(guān)的政治學(xué)科術(shù)語表述出來；三是從時政知識中找措施，分析黨和國家的哪些方針政策有利于解決問題，再結(jié)合問題對相關(guān)的時政知識進行靈活運用。

【典例導(dǎo)行】

下面我們結(jié)合兩道經(jīng)典例題，來具體研究如何解答措施建議類政治試題。

材料一 歷史經(jīng)驗表明，全球每一次大的危機都會伴隨著科技的新突破，進而推動產(chǎn)業(yè)革命、催生新興產(chǎn)業(yè)，同時也成就了某些大國的崛起。當(dāng)前，面對新的機遇和挑戰(zhàn)，世界各國都把發(fā)展新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為支撐新一輪經(jīng)濟增長的引導(dǎo)，力求搶占經(jīng)濟科技發(fā)展的制高點。如，美國把發(fā)展新能源作為擺脫經(jīng)濟衰退，創(chuàng)造就業(yè)機會、搶占未來競爭制高點的重要產(chǎn)業(yè)；歐盟的經(jīng)濟復(fù)蘇計劃，提出要實現(xiàn)實施“綠色汽車伙伴行動”“能效建筑伙伴行動”和“未來工廠伙伴行動”等。

（1） 結(jié)合材料一，運用唯物辯證法的知識，就推動我國經(jīng)濟振興提出你的合理建議。

材料二 面對全球新一輪科技革命的挑戰(zhàn)，我國要把科技創(chuàng)新作為重要支撐，更加注重扶持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一方面要突破制約產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵技術(shù)，促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，重點支持新能源、新材料、生物醫(yī)藥、第三代移動通信、三網(wǎng)融合等產(chǎn)業(yè)的技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，加快發(fā)展低碳經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟，努力占領(lǐng)國際產(chǎn)業(yè)競爭的制高點。另一方面，要加快運用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大幅提升農(nóng)業(yè)、制造業(yè)和傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的現(xiàn)代化水平。

（2） 結(jié)合材料二，從經(jīng)濟學(xué)角度，你認為我國應(yīng)如何發(fā)揮科技在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的作用？

【解題思路】 以第（1）小題為例：第一步，審設(shè)問。本小題的知識指向是“唯物辯證法”，“提出你的合理建議”表明本題是措施建議類試題，切入點是“經(jīng)濟振興”，行為主體沒作明確規(guī)定，但從試題的切入點可以初步確定主體為國家和企業(yè)。第二步，審材料。材料包含兩層意思：一層意思是大的危機可能推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、成就大國崛起，這表明面臨挑戰(zhàn)，不要放過機會；另一層意思是各國的應(yīng)對措施，可以結(jié)合唯物辯證法來總結(jié)這些經(jīng)驗。材料涉及的行為主體是從國家角度分析的，沒有涉及企業(yè)，因此本題的行為主體可以限定為國家。第三步，從辯證法角度看材料和問題。材料的第一層意思體現(xiàn)了矛盾雙方的轉(zhuǎn)化和事物的質(zhì)變，我國要利用這一機遇，創(chuàng)造條件實現(xiàn)矛盾雙方的轉(zhuǎn)化、不失時機地促成飛躍；“支撐新一輪經(jīng)濟增長”，體現(xiàn)了主要矛盾決定事物的發(fā)展，要抓重點；美國和歐盟的措施則是體現(xiàn)了創(chuàng)新的發(fā)展思路。第四步、根據(jù)上面的分析組織答案，注意理論與材料相結(jié)合。同理，我們也可以用這樣的四步法來分析解答第（2）小題，同學(xué)們可以試著通過審設(shè)問、審材料、建聯(lián)系，來組織第（2）小題的正確答案。

【參考答案】 （1） ① 矛盾雙方在一定條件下相互轉(zhuǎn)化。大力發(fā)展科技，為實現(xiàn)我國經(jīng)濟振興積極創(chuàng)造條件。② 要善于抓重點，集中力量解決主要矛盾。把搶占經(jīng)濟、科技制高點作為戰(zhàn)略重點，促進經(jīng)濟騰飛。③ 要不失時機地促成飛躍。我國應(yīng)抓住新一輪經(jīng)濟、科技革命的機遇，加快科技創(chuàng)新，早日實現(xiàn)現(xiàn)代化。④ 要樹立創(chuàng)新意識，通過創(chuàng)新推動科技進步和生產(chǎn)力的發(fā)展。（回答出以上任意三點即可）

（2） ① 科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，必須充分發(fā)揮科技在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級中的先導(dǎo)和支撐作用，大力發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。②堅持走新型工業(yè)化道路，大力推進信息化與工業(yè)化融合，促進工業(yè)由大變強，加快運用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化水平。③發(fā)展農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，走中國特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。④以科技引領(lǐng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，加速發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。