戶外運動在美國社會中的地位、作用與啟示

趙承磊

(河南科技大學體育學院，河南 洛陽 471003)

戶外運動在美國社會中的地位、作用與啟示

趙承磊

(河南科技大學體育學院，河南 洛陽 471003)

運用文獻資料、邏輯分析的方法，描述美國戶外運動的基本概況，分析了其對美國經濟社會發(fā)展中的作用，探討了其發(fā)展的成功經驗。研究表明，戶外運動以積極、健康、文明的生活方式，有效維護著美國國民的身心健康，是其經濟發(fā)展的重要支柱，社會就業(yè)的重要渠道，鄉(xiāng)村建設的有效途徑，持續(xù)發(fā)展的重要動力。認為我國應從經濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略高度，積極引導、整體規(guī)劃發(fā)展戶外運動，制定并啟動國民戶外休閑計劃。

美國;戶外運動;啟示

美國是個戶外運動高度發(fā)達的國家，戶外運動在維護其國民身心健康，繁榮經濟社會發(fā)展方面發(fā)揮著重要作用。為引導和激勵我國國民對戶外運動的參與和消費，活躍我國體育市場，拓寬體育產業(yè)成長路徑，更好的發(fā)揮體育在推動經濟發(fā)展中的作用，特對美國的戶外運動進行研究，以期從中獲得有益的發(fā)展思路。

1 美國戶外運動的發(fā)展簡況

美國是一個崇尚運動和酷愛自然的國度，戶外運動十分流行。國民經常參與的戶外運動多達40余項。2008年，在美國6歲及以上人群中，參加戶外運動的人數(shù)達1.359億，2009年增加至1.378億，占美國當年該年齡階段總人口的48.9%(表1)。位居美國戶外運動前5位的分別是釣魚、跑步、野營、自行車和徒步，參與者總數(shù)為212.6百萬人次，占美國6歲以上人口的76%，遠遠高于美國集體性項目前5位的籃球、橄欖球、足球、棒球、排球參與者之和(83.4百萬人次)。此5項之和占美國6歲以上人口的31%，低于室內項目前5位的舉重(主要指杠鈴、啞鈴和雙手負重)、室內跑步、負重練習、伸展練習、健身單車參與者之和(264.2百萬)，此5項之和占6歲以上人口的79%，在美國處于第二大運動的位置。［1］

2 美國戶外運動在其經濟社會發(fā)展中的作用

戶外運動作為一項社會文化現(xiàn)象，它從生活方式、社會傳統(tǒng)到經濟發(fā)展、社會和諧、環(huán)境保護等等方面深刻的影響著美國社會，產生著無法估量的作用，但比較凸顯的主要有以下三個方面。

表1 2009年美國戶外運動參與人數(shù)及占全美6歲以上人口的比例

2.1 維護國民的身心健康，維持社會和諧穩(wěn)定

戶外運動在維護美國國民的身心健康和社會的和諧穩(wěn)定方面發(fā)揮著重要作用。研究者曾采用關于體能和身體健康水平的10級量表對2009年戶外運動的參加者與非參加者進行過測試比較，結果表明，參加者的體能水平是6.4而非參加者是4.9，健康水平參加者是7.5，非參加者是6.6。同時發(fā)現(xiàn)，積極參加戶外運動者的醫(yī)療開支平均比非參加者低24%［1］。與家庭成員一起參與戶外活動的許多人表示，戶外運動放松和減輕了壓力，加強了家庭之間的關系。1994年，《healing our cities》曾寫道，在費城，警察幫助鄰里清理一塊空地并建成了一個花園供人們娛樂，結果該轄區(qū)的犯罪率降低了90%;菲尼克斯夏季的籃球場及娛樂設施開放到凌晨2點，報警電話表明青少年犯罪率下降了55%［2］。因此，在一個有1.378億國民參與戶外運動的國度里，戶外運動維護國民健康，維持社會和諧穩(wěn)定的作用是任何醫(yī)療機構，任何政府組織所不能忽視和難以估量的。

2.2 經濟發(fā)展的重要支柱，社會就業(yè)的重要渠道

2006年，美國戶外基金會依據(jù)自行車、野營、釣魚、打獵、劃船、雪地運動、徒步、野外觀光的8個項目的3.13億人次的參加者對其經濟影響進行了測算。結果顯示，美國戶外運動的年產值保守估計是7 300億美元，其中由于參加戶外活動直接創(chuàng)造的產值是2 890億美元，在美國各個銷售行業(yè)中僅次于通訊業(yè)，處于第2位。在直接產值之中，由于參加戶外活動購買服裝、鞋、裝備、附件和服務的460億美元，旅行的餐飲、住宿、交通、娛樂和購買紀念品是2 430億美元;在醫(yī)療、交通、餐飲、制造、休閑、批發(fā)零售等各個部門創(chuàng)造650萬個就業(yè)崗位;為聯(lián)邦政府及各個州貢獻了880億美元的財政稅收，其中聯(lián)邦政府的是485億美元，相當于美國內政部(2005年是164億美元)3年的預算。［3］戶外運動已經成為美國和一些州的支柱產業(yè)，如懷俄明州，戶外運動的產值占到其整個州生產總值的17%，佛蒙特州占到其州生產總值的12%(表2)。

2.3 鄉(xiāng)村建設的有效途徑，持續(xù)發(fā)展的重要動力

戶外運動的發(fā)展有效的帶動了美國的鄉(xiāng)村建設，據(jù)美國農業(yè)、鄉(xiāng)村和娛樂發(fā)展部反映，戶外運動的發(fā)展增加了鄉(xiāng)村的收入水平和就業(yè)，降低了當?shù)刎毨?，促進了當?shù)氐慕逃敖】邓健＠?，在華盛頓中北部的梅索谷，僅一條長125英里，包括鄉(xiāng)村滑雪、騎馬、越野自行車的戶外路徑系統(tǒng)，每年就為其創(chuàng)造了860萬美元的經濟收入;弗魯塔是科羅拉多州梅薩縣一個冷冷清清的小地方，擁有1萬余人口，1995年，商人特洛伊拉瑞克在此開了一家自行車店，并鼓勵當?shù)鼐用窠ㄔO一條山地自行車道，每年舉行弗魯塔“Fat Tire Festival”，10年后，不僅弗魯塔變成了世界級的山地自行車旅行目的地，而且每年為弗魯塔帶來150萬美元的經濟收入。弗魯塔土地管理局的資料顯示，自2000年以來當?shù)氐亩愂赵鲩L了51%，其中80%的收入是當?shù)氐穆灭^業(yè)。

表2 美國部分州的戶外運動產業(yè)情況

3 美國戶外運動發(fā)展的成功經驗

3.1 政府的重視和大力提倡

戶外運動在美國受到特別的關注，聯(lián)邦政府把戶外運動提到改善國民身心健康、促進經濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略高度加以重視。這主要表現(xiàn)在四個方面:一是組建專門的政府部門對戶外運動發(fā)展進行規(guī)劃和管理。如戶外娛樂管理局(BOR，內務部1963年成立)、國家戶外運動協(xié)會、聯(lián)邦政府戶外運動與游憩聯(lián)盟、總統(tǒng)戶外運動特別委員會等;二是通過立法規(guī)范和促進戶外運動的發(fā)展。美國關于戶外運動的法規(guī)多達百余部，主要可分為公園與娛樂區(qū)域的授權，國家資源的授權、規(guī)劃與管理，對娛樂地區(qū)的資助，環(huán)境保護的立法四類。如關于水土保護基金的資金來源及在戶外運動中的使用要求方面的立法、國家公園體系的立法都有力的促進了戶外運動的發(fā)展;三是資金資助。如水土保護基金(LWCF)及通過國家預算對戶外娛樂者的資助;四是大力提倡。［4］如2009年，美國推行了包括107個國家自然公園的百個國家自然公園百日復蘇計劃，以為美國人提供更多的戶外運動場所，創(chuàng)造更多的就業(yè)機會，刺激當?shù)亟洕陌l(fā)展;同時，將2009年6月定為“全國露營月”。2010年，奧巴馬發(fā)布了《21世紀美國偉大戶外運動戰(zhàn)略》，主要目標是鼓勵美國人到河流水域、國家的草原、農場、沙漠、公園、海岸、沙灘等參加戶外活動;通過建造戶外的廊道和綠道、擴大相鄰的公園，實現(xiàn)對水、土地、野生物、歷史和文化資源的保護。

3.2 重視培育和發(fā)揮非政府組織在戶外運動發(fā)展中的作用

與美國的體育管理體制相一致，戶外運動采用的是一種社會管理型管理模式。全國擁有戶外運動基金會、戶外產業(yè)協(xié)會、Outdoor Nation、探險旅行商業(yè)協(xié)會、美國釣魚協(xié)會、美國戶外、運動滑雪產業(yè)協(xié)會等等與戶外運動相關的多種多樣的協(xié)會。這些協(xié)會在戶外運動的宣傳、開展、信息的發(fā)布、推廣普及、組織培訓方面發(fā)揮了不可替代的作用。特別是戶外產業(yè)基金會和戶外產業(yè)協(xié)會。戶外產業(yè)基金是一個全國性的非營利性組織，由戶外產業(yè)協(xié)會所建立，以擴大戶外運動的參與人口、鼓勵和支持國民健康的生活方式為宗旨，是戶外產業(yè)協(xié)會和250多個戶外公司公認的慈善合作伙伴，在戶外的經營公司、公共機構、基層組織和個人中具有廣泛的影響力，同公共部門和私人部門進行協(xié)作以擴大戶外運動參與者，特別是青年參與者。工作主要集中原創(chuàng)性的研究、青年參與者的授權和等級認定、培訓三個方面;戶外產業(yè)協(xié)會以確保戶外產業(yè)增長和成功為目標，成立于1989年，它為全美4 000多家戶外運動的制造商、分銷商、供應商、代理商和零售商提供技術、信息、創(chuàng)新、職業(yè)培訓和教育等方面服務，并在相關法律的制定或修改等環(huán)節(jié)代表成員以維護行業(yè)利益。這兩個協(xié)會在擴大戶外運動的參與群體和戶外運動產業(yè)的發(fā)展中發(fā)揮了關鍵作用。

3.3 重視戶外運動場所的規(guī)劃與建設，擁有發(fā)達的戶外活動場所

19世紀的城市公園運動與20世紀的開敞空間規(guī)劃浪潮為美國戶外運動的開展奠定了良好的物質基礎。在美國各個州都擁有眾多城市公園、濱水帶、游步道等等便捷易達的戶外活動場所。如阿拉斯加州、加利福尼亞州僅國家公園就各有8座，猶他州擁有5座國家公園、48座州立公園、2個國家休閑區(qū)域，科羅拉多州擁有4座國家公園及眾多的其他戶外活動場所。眾多的戶外活動場所，特別是城市公園，在國民的戶外活動中起著關鍵性、基礎性的作用。以國家公園為例，據(jù)美國國家公園管理局的資料顯示，美國現(xiàn)有58座國家公園，2006年共接待2.726億戶外到訪者。［5］2008年游客最多的大霧山國家公園游客超過900萬，大峽谷國家公園超過400萬人。落磯山國家公園每年吸引超過300萬游客。而19世紀70年代開始出現(xiàn)，現(xiàn)在每年正在建設的數(shù)百，甚至是數(shù)千條的“綠道”，又為其國民參加戶外活動提供了更加便捷、多樣的服務。所謂“綠道”，簡言之就是用來連接不同公園或綠帶的線性開敞空間。它通常沿著河濱、溪谷、山脊線、廢棄鐵路線、溝渠、風景道路而建設，通過它把公園、自然保護地、名勝區(qū)、歷史古跡等與高密度聚居區(qū)之間連接起來，以便行人和騎車者出入游玩運動。有城市河流型、游憩型、自然生態(tài)型、風景名勝型和綜合型5種類型。美國目前正在興起“綠道”建設的熱潮，以期構造如同道路交通地圖一樣的“綠道網絡”。“一個充滿生機的綠道網絡……，使居民能自由地進入他們住宅附近的開敞空間，從而在景觀上將整個美國的鄉(xiāng)村和城市空間連接起來……，就像一個巨大的循環(huán)系統(tǒng)，一直延伸至城市和鄉(xiāng)村”。［6］美國的這一舉措將會更加有力的支持、方便其國民參加戶外運動，推動其戶外運動的深入發(fā)展。

3.4 適時適宜的打造戶外運動平臺，助推戶外運動發(fā)展

體育賽事具有兩個方面的重要作用，一是運動參與的重要引導、吸納平臺;二是提高水平，發(fā)揮產業(yè)功能的提升、拓展平臺。就美國的戶外運動發(fā)展目標而言，這兩方面的作用都是必須。適時適宜的打造了一個戶外運動的平臺，應是美國戶外運動能夠持續(xù)、蓬勃發(fā)展重要原因之一。2002年，美國在科羅拉多州伊格爾縣的一座小城韋爾市(Vail當?shù)厝丝诩s3萬人)，以劃船、漂流、山地自行車、業(yè)余登山、釣魚、越野跑和半程馬拉松等為競賽項目，采取自由報名的形式舉辦了其國內第1屆山地運動會——“teva mountain games”，而后每年一屆，固定在每年6月的第一個周末舉行，目前成為了世界上最大的山地運動會。適時適宜推出的這一賽事，有力的助推了美國戶外運動及其產業(yè)的發(fā)展。如2007年第6屆“Teva Mountain Games”，有1 600名注冊運動員參賽，大約有3萬名觀眾到場觀看，相當于整個韋爾的人口。一半的活動參加者是過夜游客，人均停留2.61天，人均消費283.49美元，非住宿者人均停留時間1.8天，人均消費27.66美元，整個賽事創(chuàng)造了4 642 924美元(不包括60余家商業(yè)贊助)的經濟收入。雖然它的產值和參與人數(shù)相對于美國整個偉大的戶外運動而言只是“弱小”的一部分，但是它對戶外運動的引領、拉動卻異常“強大”，是戶外運動持續(xù)發(fā)展必不可少的組建。在某種程度而言，其價值類似于奧運會的存在之于整個世界的競技體育發(fā)展。

4 美國戶外運動發(fā)展的啟示

美國是一個崇尚運動，熱愛自然的國度。依托其經濟、社會、城市化、工業(yè)化高度發(fā)展的社會背景，在政府高度重視下，通過立法、資助、提倡等多種方式的引導，戶外運動十分流行。

改革開放以來，我國經濟社會快速發(fā)展，人民生活水平不斷提高，城鎮(zhèn)化進程快速推進，中產階層日益擴大，人民的精神文化生活需求日益增長。與此同時，長期以來依靠投資、出口驅動的經濟發(fā)展方式，亦面臨著向消費、投資、出口協(xié)調拉動增長方式轉變的客觀要求，特別是在國際金融危機的背景之下，這種轉變需求尤為迫切和強烈。戶外運動是一種投資少、耗能低、關聯(lián)性強、帶動大的“綠色經濟”、“循環(huán)經濟”。它的發(fā)展不僅能夠帶動與之緊密相關的旅游業(yè)的產品結構升級和完善、體育產業(yè)核心產業(yè)的增強和擴大，而且能夠帶動交通、餐飲、制造、通訊等產業(yè)的增長和就業(yè)。近10余年來，在經濟社會快速發(fā)展的大背景下，我國戶外運動也以自發(fā)的形式在快速的成長。據(jù)中國戶外行業(yè)工作委員會(2011年2月23日在北京成立)統(tǒng)計，目前我國擁有戶外運動愛好者6 000萬，各種專業(yè)、半專業(yè)戶外俱樂部1 000余家。戶外用品企業(yè)超過1萬家，擁有獨立品牌總數(shù)400多家，戶外產品專營店1 500余家，覆蓋全國500個大中小城市，年零售總額近50億元人民幣。因此，應從經濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略高度，把戶外運動納入經濟社會發(fā)展的宏觀視野，積極引導、整體規(guī)劃戶外運動的發(fā)展，制定并啟動國民戶外休閑計劃。

當前，需要著重做好以下幾個方面的工作:

(1)建立戶外運動發(fā)展的政府組織，引導、規(guī)范戶外運動的健康發(fā)展。目前我國擁有的各種民間戶外俱樂部、聯(lián)盟、(驢友)協(xié)會多是在自發(fā)狀態(tài)下形成、處在雜亂、無規(guī)、無序的狀態(tài)之中。其中有公益性、非公益性的，有戶外專賣店組織的，還有“野導游”式的。如果得不到有效的管理和引導，一方面容易造成風險事件，影響到戶外運動的健康發(fā)展;另一方面，容易為各種非法組織所利用，甚至會造成對社會的破壞。因此，應在現(xiàn)有民政、工商注冊管理的基礎上，建立一個政府的組織對其各種活動進行規(guī)范的指導和管理。

(2)有重點、分區(qū)域、重特色的打造一批戶外運動的功能區(qū)。戶外場所是開展戶外運動的物質基礎。美國通過戶外運動場地建設巧妙的把其高山峽谷、海洋湖泊、沼澤戈壁、森林原野等自然資源變成了遍地“黃金”。我國的自然資源豐富、地貌地形獨特、奇山異水眾多，特別是云貴川等西部地區(qū)。近年來隨著戶外運動日趨活躍，經濟價值不斷凸顯，浙江寧海、安吉、四川成都、安徽黃山、貴州等等省份都在爭先恐后地規(guī)劃戶外運動基地。當前，應在充分調動這些省份積極性的基礎上，根據(jù)我國戶外運動發(fā)展的特點，有重點、分區(qū)域、重特色地打造一批集大眾游玩、訓練、競賽于一體，融合公園、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、歷史古跡的大型、多功能、具有示范效應的戶外運動功能區(qū)，以滿足戶外運動高端參與群體的需求，引導、帶動戶外運動的發(fā)展。同時，根據(jù)目前我國旅游以城市居民居多、短途旅游為主的出行特點，因地制宜地圍繞城市周邊的環(huán)城游憩帶建設一批戶外運動的場所，以滿足廣大城市居民周末休閑、健身、旅游的需求，調動城市居民的戶外運動參與熱情。

(3)努力培育1－3個品牌賽事。目前，在戶外運動方面，我國有貴州的全國山地運動會、百色山地戶外挑戰(zhàn)賽、重慶武隆國際山地公開賽3個比較有影響的賽事，應加大對這些賽事的宣傳、扶植，努力使之成長為國際著名的品牌賽事，通過這些賽事來增強大眾對戶外運動的了解，提高大眾的參與興趣，推動戶外產業(yè)的發(fā)展，這對戶外運動的長遠、持續(xù)發(fā)展尤為關鍵，而且也非?？赡堋Ｒ原h(huán)青海湖自行車賽為例，這項發(fā)端于2002年的賽事，目前已形成了13.6億的品牌價值，成為青海省的靚麗名片。

(4)全面制定戶外運動的參與指導手冊，器材制造、場地建設的標準，建立戶外運動的風險防范和救助體系，通過科學化、標準化來保證戶外運動的健康發(fā)展。

(5)加強戶外運動的宣傳、教育和規(guī)劃，設立戶外運動的引導基金，成立戶外運動的專家指導委員會，為戶外運動提供資金和智力支持。

5 結語

美國的戶外運動已成為美國第二大運動和一個成熟的產業(yè)。受經濟文化等多種因素的影響，目前我國的戶外運動剛剛起步，還沒能引起政府及相關部門的重視。但是，隨著經濟社會的進步和人們健身、娛樂等精神文化生活需求的不斷增加，戶外運動一定會茁壯成長。政府應逐漸重視起來，及時引導國民戶外運動的參與，規(guī)劃相關場地建設，制定規(guī)范發(fā)展的法規(guī)標準，把其做大做強，使其成為一個福民富國、利民利國的偉大事業(yè)。而在通往這一偉大的征程中，借鑒國外，尤其是美國成熟的教育、培訓、管理、法規(guī)非常關鍵。本文只做了概略性的介紹，尚待今后深入研究。

［1］Outdoor Industry Foundation.Outdoor Recreation Partication Report［R］.Boulder:Outdoor Industry Foundation，2010.

［2］賈麗奇.游憩理論在城市更新中的應用［J］.甘肅科技縱橫，2007(1):127.

［3］Outdoor Industry Foundation.The Active Outdoor Recreation Economy［R］.Boulder:Outdoor Industry Foundation，2006.

［4］Clayne Jensen，Steven Guthrie.Outdoor Recreation in America－6th Edition［M］.Champaign:Human Kinetics.2005.

［5］National Park Service U.S.Department of the Interior Public Use Statistics－2006 Regional Report［R］.2006

［6］劉濱誼，余暢.美國綠道網絡的規(guī)劃發(fā)展與啟示［J］.中國園林，2001(6):77—81.

Social Position，F(xiàn)unction and Enlightenment of American Outdoor Sports

ZHAO Cheng－lei
(Henan University of Science and Technology，Luoyang Henan China 471003)

Depending on the methhods of literature and logic analysis，the paper describes the basic situation of American outdoor sports，analyzes its effect on American economic and social development and probes into the concerning experience of success.Research result shows that:outdoor sports effectively protect national health of body and mind in a positive，healthy and civilized way of life in the United States;it is an important pillar of economic development，an important channel of social empolyment，an effective way of rural construction and a vital impetus of sustainable development.China should start from the strategic height of economic and social development to actively guide，plan and develop outdoor sports.

the United States，Outdoor sports，enlightenment

G80－051 Document code:A Article ID:1001－9154(2011)09－0024－05

G80－051

A

1001－9154(2011)09－0024－05

趙承磊(1977－)，男，河南信陽人，講師，在讀博士，主要研究方向為體育旅游。

2011－07－28