農(nóng)產(chǎn)品物流標(biāo)準(zhǔn)化的動(dòng)因與對(duì)策分析

王奇超

(安徽財(cái)經(jīng)大學(xué) 國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院，安徽 蚌埠 233000)

一、引言

農(nóng)業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，物流業(yè)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)中起到非常重要的作用，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品物流能夠有效提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的效率和效益，將是有效解決三農(nóng)問題的有效途徑。而物流標(biāo)準(zhǔn)化作為現(xiàn)代物流發(fā)展的基礎(chǔ)，更是發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品物流的重中之重。在2004年由國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部等九部委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的意見》中就將物流標(biāo)準(zhǔn)化列為發(fā)展現(xiàn)代物流的四項(xiàng)基礎(chǔ)性工作的首位，其重要性可見一斑。農(nóng)產(chǎn)品物流標(biāo)準(zhǔn)化能夠有效提高農(nóng)產(chǎn)品物流效率，能加快農(nóng)產(chǎn)品流通速度，保證農(nóng)產(chǎn)品物流質(zhì)量，降低農(nóng)產(chǎn)品物流成本，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域中的產(chǎn)品信息的交換和共享，提高效率，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品流通有著重要影響。

二、農(nóng)產(chǎn)品物流標(biāo)準(zhǔn)化的動(dòng)因分析

物流標(biāo)準(zhǔn)化是指以物流為一個(gè)大系統(tǒng)，制定系統(tǒng)內(nèi)部設(shè)施、機(jī)械設(shè)施、專用工具等的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和包裝、裝卸、運(yùn)輸、配送等各類作業(yè)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)，以及作為現(xiàn)代物流突出特征的物流信息標(biāo)準(zhǔn)并形成全國(guó)以及和國(guó)際接軌的標(biāo)準(zhǔn)化體系，推動(dòng)物流業(yè)的發(fā)展。

農(nóng)產(chǎn)品物流的主體包括:農(nóng)戶自營(yíng)、農(nóng)民中介組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、龍頭企業(yè)、批發(fā)市場(chǎng)、第三方物流、零售商等。由于我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品零售商主要包括農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和超市兩類，而我國(guó)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)主要由農(nóng)民自營(yíng)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)為主，胡定寰(2003)等認(rèn)為我國(guó)超市集團(tuán)正逐漸成為我國(guó)最大的、影響最深的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。所以在下面的分析中，文章將零售商主體一分為二，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)歸入農(nóng)戶自營(yíng)中，而超市歸入龍頭企業(yè)中進(jìn)行分析。下面將從各個(gè)主體出發(fā)，研究其物流標(biāo)準(zhǔn)化的動(dòng)因。

(一)自營(yíng)農(nóng)戶

我國(guó)農(nóng)民基本屬性為分散弱小、生產(chǎn)規(guī)模不大、商品率不高，不具備法人地位，缺乏經(jīng)濟(jì)實(shí)力和市場(chǎng)信息，處于完全無組織狀態(tài)。由于我國(guó)農(nóng)民具有以上的基本屬性，所以在農(nóng)產(chǎn)品物流中的農(nóng)戶同樣具有此類屬性。由于這類屬性，農(nóng)戶在進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品物流活動(dòng)時(shí)，會(huì)主動(dòng)降低物流標(biāo)準(zhǔn)化，因?yàn)閷?shí)施標(biāo)準(zhǔn)化會(huì)增加農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)成本，而且對(duì)于規(guī)模小，分散性來說，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化所帶來的盈利不足以彌補(bǔ)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化所帶來的成本。

(二)農(nóng)民中介組織

關(guān)于中介組織的理解為在生產(chǎn)和市場(chǎng)之間起到橋梁和紐帶作用的各類經(jīng)濟(jì)組織?！吨腥A人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“九五”計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》中提出:“發(fā)展聯(lián)結(jié)農(nóng)戶和市場(chǎng)的中介組織，大力發(fā)展貿(mào)工農(nóng)一體化，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)”，印證了關(guān)于中介組織的理解。由于我國(guó)農(nóng)民中介組織發(fā)展落后，個(gè)體規(guī)模較小，而且中介組織以服務(wù)農(nóng)民為目的，不具有營(yíng)利性，中介組織作為專業(yè)化組織，具有增加效率，減少成本的動(dòng)機(jī)，但是由于其營(yíng)利性差，組織成本高，所以雖然具有實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化的動(dòng)機(jī)，卻沒有實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)力。

(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的前身是社隊(duì)企業(yè)，1984年，國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)農(nóng)牧漁業(yè)部《關(guān)于開創(chuàng)社隊(duì)企業(yè)新局面的報(bào)告》，把公社企業(yè)改為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))辦企業(yè)，大隊(duì)企業(yè)改稱村辦企業(yè)，加上農(nóng)村新生的社員聯(lián)營(yíng)企業(yè)、個(gè)體及其他形式企業(yè)，統(tǒng)稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，是中國(guó)中小企業(yè)的主體。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)規(guī)模相對(duì)較小、大規(guī)模融資困難、資金缺乏、人才缺乏、技術(shù)相對(duì)龍頭企業(yè)落后。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)具有實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化的動(dòng)機(jī)，不具有開發(fā)、推廣標(biāo)準(zhǔn)化的研發(fā)能力，容易產(chǎn)生“搭便車”行為，所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)同農(nóng)民中介組織一樣，具有實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化的動(dòng)機(jī)，卻沒有實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)力。

(四)龍頭企業(yè)

龍頭企業(yè)可以是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)，可以是中介組織和專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)等農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)，雖然經(jīng)營(yíng)范圍不同，卻有共同的特點(diǎn):肩負(fù)有開拓市場(chǎng)、創(chuàng)新科技、帶動(dòng)農(nóng)戶和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重任，能夠帶動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，帶動(dòng)商品生產(chǎn)發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。龍頭企業(yè)擁有雄厚的資金實(shí)力和科研開發(fā)能力，具有建立標(biāo)準(zhǔn)化和推廣標(biāo)準(zhǔn)化的動(dòng)機(jī)和實(shí)力，因?yàn)榻?biāo)準(zhǔn)是一種競(jìng)爭(zhēng)策略，不僅可以通過標(biāo)準(zhǔn)化提高企業(yè)效率，減少成本，還可以通過建立產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)使競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的成本提高處于不利地位。所以，龍頭企業(yè)具有強(qiáng)烈的標(biāo)準(zhǔn)化愿景和建立、推廣標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)力。

(五)批發(fā)市場(chǎng)

目前我國(guó)多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施差，裝備水平低，經(jīng)營(yíng)秩序不規(guī)范，服務(wù)功能不健全，經(jīng)營(yíng)模式傳統(tǒng)粗放，大部分是在個(gè)體商戶為主體的個(gè)體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上發(fā)展而成，長(zhǎng)期處于低水平、低投入、低發(fā)展的狀態(tài)。由于我國(guó)批發(fā)市場(chǎng)的特殊情況，不具有實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化的動(dòng)機(jī)和實(shí)力，大部分商戶屬于流動(dòng)經(jīng)營(yíng)，具有不連續(xù)性，并沒有形成長(zhǎng)期穩(wěn)定的經(jīng)營(yíng)方式。由于只存在短期利潤(rùn)預(yù)期，所以對(duì)于實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化這種具有長(zhǎng)期目標(biāo)的行為沒有動(dòng)力，相反會(huì)盡量減少標(biāo)準(zhǔn)化，減少成本，實(shí)現(xiàn)短期利潤(rùn)。

(六)第三方物流

第三方物流在我國(guó)發(fā)展時(shí)間較短，但是發(fā)展相當(dāng)迅速，在短短幾年時(shí)間，經(jīng)營(yíng)種類和范圍得到迅速擴(kuò)大，由于快速的發(fā)展與落后的配套設(shè)施之間的矛盾，加上第三方物流企業(yè)一般具有雄厚的資金和專業(yè)的人才和技術(shù)作為支持，所以其具有強(qiáng)烈的實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化的動(dòng)機(jī)和相對(duì)應(yīng)的資金技術(shù)實(shí)力。

根據(jù)上面對(duì)農(nóng)產(chǎn)品物流中各個(gè)主體的標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)因分析可以得出下面的模型:

三、農(nóng)產(chǎn)品物流標(biāo)準(zhǔn)化的對(duì)策建議

由以上分析得出農(nóng)產(chǎn)品物流標(biāo)準(zhǔn)化的向前拉動(dòng)力、向后拉動(dòng)力和摩擦阻力，政府可以針對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化過程中不同的力采取不同的政策措施。

(一)對(duì)向前拉動(dòng)力的政策建議

由于向前拉動(dòng)力中的各個(gè)主體對(duì)于物流標(biāo)準(zhǔn)化具有主動(dòng)性，所以政府對(duì)這類主體應(yīng)予以政策支持，充分發(fā)揮服務(wù)作用，營(yíng)造激勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)化的環(huán)境，鼓勵(lì)其實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化。例如，政府加大專利管理力度，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)加大保護(hù)力度，激勵(lì)龍頭企業(yè)等標(biāo)準(zhǔn)化拉動(dòng)主體積極開展研發(fā)和標(biāo)準(zhǔn)化的投入。對(duì)龍頭企業(yè)等標(biāo)準(zhǔn)化拉動(dòng)主體提供補(bǔ)貼或減免稅收等政策。政府應(yīng)當(dāng)積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)等標(biāo)準(zhǔn)化拉動(dòng)主體與科研機(jī)構(gòu)和社團(tuán)組織的合作，積極開展標(biāo)準(zhǔn)化制定和實(shí)施的研究工作，為物流標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。標(biāo)準(zhǔn)化是技術(shù)轉(zhuǎn)移的一種形式，因此，讓龍頭企業(yè)等拉動(dòng)主體參與新標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目尤其重要，特別是對(duì)于擁有事實(shí)標(biāo)準(zhǔn)的公司予以一定的激勵(lì)，使它們有動(dòng)力將自己的技術(shù)參數(shù)融合進(jìn)官方標(biāo)準(zhǔn)，來促進(jìn)其技術(shù)知識(shí)的擴(kuò)散。

(二)對(duì)向后拉動(dòng)力的政策建議

對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品物流標(biāo)準(zhǔn)化中的向后拉動(dòng)力，政府應(yīng)當(dāng)將主要精力放在其各個(gè)主體之上。由于農(nóng)民的特殊情況，政府不應(yīng)當(dāng)采取規(guī)制，而應(yīng)予以政策和資金支持。正如我國(guó)近年出臺(tái)的一系列農(nóng)產(chǎn)品流通的扶持政策，采取了各種優(yōu)惠財(cái)稅措施，對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品物流標(biāo)準(zhǔn)化中的農(nóng)民主體，政府同樣要提供一系列的扶持政策，提供各種優(yōu)惠等措施。而對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)來說，政府就應(yīng)當(dāng)實(shí)施規(guī)制和支持并行的政策。政府須為批發(fā)市場(chǎng)設(shè)定一個(gè)最低標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)，而讓其披露自身標(biāo)準(zhǔn)化，然后讓其自己選擇標(biāo)準(zhǔn)化程度，即可明了其標(biāo)準(zhǔn)化程度和能力，從而對(duì)其進(jìn)行規(guī)制。對(duì)于批發(fā)市場(chǎng)資金支持同樣重要。由于批發(fā)市場(chǎng)是我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通最主要的方式，所以對(duì)于批發(fā)市場(chǎng)的規(guī)制和支持是重中之重，也是個(gè)難題，所以政府工作的重點(diǎn)應(yīng)放在此類主體上。

(三)對(duì)摩擦阻力的政策建議

對(duì)于摩擦阻力中的各個(gè)主體，由于其具有標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)機(jī)，但是由于各種缺陷，例如資金、技術(shù)等只能被動(dòng)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化，政府對(duì)此類主體應(yīng)予以放松規(guī)制和提供資金、技術(shù)等支持，加強(qiáng)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)。

對(duì)農(nóng)產(chǎn)品物流標(biāo)準(zhǔn)化各個(gè)力中的主體進(jìn)行規(guī)制或者支持，有利于推動(dòng)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化的進(jìn)程，但是也可能產(chǎn)生一些弊端，有可能會(huì)發(fā)生某種誤導(dǎo)，也可能會(huì)產(chǎn)生阻礙競(jìng)爭(zhēng)的不良影響。所以政府在制定實(shí)施政策，對(duì)于不同力采取不同的政策或支持時(shí)，應(yīng)當(dāng)具體問題具體分析，不能嘗試使用躍進(jìn)的方式來推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化。

四、結(jié)語

雖然文章對(duì)農(nóng)產(chǎn)品物流的各個(gè)主體的標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)因進(jìn)行了分析，提出了相關(guān)建議，但是應(yīng)該繼續(xù)進(jìn)行后續(xù)工作來研究農(nóng)產(chǎn)品物流標(biāo)準(zhǔn)化的:一是由于農(nóng)產(chǎn)品物流中存在著各種因素，是一個(gè)復(fù)雜龐大的系統(tǒng)，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品物流中主體以多種形式存在，而各個(gè)主體與主體間又有各種差別，文章不能一一的進(jìn)行分析;二是沒有用數(shù)據(jù)來驗(yàn)證理論，應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品物流標(biāo)準(zhǔn)化的各個(gè)主體標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施情況進(jìn)行實(shí)證分析，來驗(yàn)證理論分析的正確性。

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