央企利潤與競爭力之辯

競爭力是企業(yè)的利潤之源。在超過萬億元的央企利潤背后，央企的市場競爭力越來越引發(fā)關(guān)注

背景：

2003年開始，中央企業(yè)的利潤增長進(jìn)入了快速發(fā)展期，從2003年的3006億元到2010年11315億元。短短八年間，央企實(shí)現(xiàn)利潤總額增長了3倍多。

這超萬億元央企利潤的背后，卻一直飽受著學(xué)術(shù)界、企業(yè)界等社會各界人士的爭議。驅(qū)動央企利潤快速增長的原因何在?央企競爭力又在哪里?這一系列問題也一直是眾說紛紜。各執(zhí)一詞。

有的認(rèn)為，央企的優(yōu)勢在于獲得了壟斷資源，從而具有了規(guī)模優(yōu)勢，產(chǎn)生了壟斷利潤；有的認(rèn)為，央企獲得了國家更多的扶持、享受了更多的政策優(yōu)惠；有的認(rèn)為，央企作為國有經(jīng)濟(jì)的支柱，享受了中國經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展所帶來的空前機(jī)遇，從而抓住了快速成長的機(jī)會。

那么，央企的利潤到底來自哪里?競爭力何在?為此，《國企》記者深入采訪了一直研究央企的專家、學(xué)者、參與央企并購業(yè)務(wù)的實(shí)際操作者以及企業(yè)的代表，讓他們在對央企利潤的理解上，各抒己見，讓讀者更加了解央企這個特殊的企業(yè)群體的真實(shí)營利能力和這類企業(yè)的真實(shí)現(xiàn)狀。萬億元利潤哪里來?

《國企》：2003年開始，中央企業(yè)的利潤出現(xiàn)了快速增長，您覺得是什么原因讓央企的利潤增長得這么快?

文宗瑜：中央企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤總額從2003年3006億元到2010年的11315億元一直呈現(xiàn)快速增加的趨勢，但在2008年由于全球金融危機(jī)的影響，出現(xiàn)了一個低點(diǎn)。但整體來說，還是處于一個快速增長的通道中，這里面有兩個原因：一是這幾年一直處于中國經(jīng)濟(jì)的快速增長期，而在2008年出現(xiàn)低點(diǎn)之后，為了應(yīng)對全球金融危機(jī)的影響，國家啟動了4萬億元的投資計(jì)劃，這其中由央企承擔(dān)了一些最主要的投資項(xiàng)目；二是2009年和2010年央企的快速上市，包括整體上市，這是對非金融項(xiàng)目下的利潤增長。

戴爽：隨著國民經(jīng)濟(jì)的快速增長，央企作為國民經(jīng)濟(jì)中最大的一塊部門，營利能力最好、資源配給最多，它的營利增長快是很正常的現(xiàn)象。從歷史原因分析，央企占用了更多的資源稟賦，如要素、資源、人源的配給；另外，央企一直是政策的優(yōu)惠和扶持的受益者。因此，它的利潤增長速度比國民GDP的增長速度要快也是可以理解的。

王志鋼：有很多人認(rèn)為央企利潤的快速增長是經(jīng)濟(jì)周期的關(guān)系，但我覺得央企利潤的動力來源與國務(wù)院國資委的監(jiān)管和政策引導(dǎo)是離不開的。國務(wù)院國資委成立之后，確定企業(yè)要“突出主業(yè)”、“三級管理”，這些實(shí)現(xiàn)了對央企的有效管理，明確了企業(yè)的方向，而不是說央企想干什么就干什么，避免了管理上“滲血點(diǎn)”的出現(xiàn)。同時還有其他的管理辦法，比如，制定發(fā)展戰(zhàn)略，明確發(fā)展目標(biāo)，年度考核等等。這一切都是國務(wù)院國資委按照市場監(jiān)管的規(guī)律，對企業(yè)進(jìn)行有效監(jiān)管的結(jié)果。

實(shí)踐證明，國務(wù)院國資委的考核辦法是很有效的?，F(xiàn)在的考核是一個滾動的發(fā)展戰(zhàn)略——這個戰(zhàn)略既要符合企業(yè)實(shí)際的情況，又要符合國務(wù)院國資委“做大做強(qiáng)”、“做強(qiáng)做優(yōu)”的要求。如果制定的戰(zhàn)略目標(biāo)太大，可能企業(yè)實(shí)現(xiàn)不了，那么企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)班子就會在薪酬上吃虧。反之，目標(biāo)定得太小，“小富即安”，那么國務(wù)院國資委就有可能把該企業(yè)并掉。

《國企》：2007年開始，國務(wù)院國資委正式對央企進(jìn)行考核，這個考核對企業(yè)利潤有什么影響?

許安：考核機(jī)制也就是管理機(jī)制，從規(guī)模到利潤，完成指標(biāo)是考核主要領(lǐng)導(dǎo)及領(lǐng)導(dǎo)班子的主要依據(jù)。但目前我國對央企的考核，還是以企業(yè)利潤最大化為目標(biāo)，一味的追逐利潤，沒有考慮到持續(xù)發(fā)展的問題，于是就帶來了這樣那樣的問題。

王志鋼：對于央倉的考核辦法，其實(shí)我們一直都在不斷的研究和改進(jìn)?？赡苓@幾年企業(yè)按照這個考核制度的導(dǎo)向去適應(yīng)的時候，具體的工作就會比較忙比較累。我覺得這是一個過程，考核指標(biāo)都是國務(wù)院國資委通過對央企的充分調(diào)研和充分溝通交流協(xié)商而形成的，并不是一個單方面的東西。上面所說的有些情況可能只是比較片面的看法，但也不排除我們考核體系里有需要改進(jìn)的地方?？傮w上來看應(yīng)該承認(rèn)它的功效。

在現(xiàn)在的大環(huán)境下，我們找到企業(yè)發(fā)展規(guī)律性的東西，通過考核制度充分調(diào)動企業(yè)“做大做強(qiáng)”、“做強(qiáng)做優(yōu)”的積極性，企業(yè)才被真正調(diào)動起來，才有今天的這種結(jié)果。

《國企》：雖然現(xiàn)階段央企的利潤增長得非?？欤@個利潤增長有沒有可持續(xù)性?

戴爽：當(dāng)然是有可持續(xù)性的。央企是國民經(jīng)濟(jì)中非常重要的一部分，如果否認(rèn)央企利潤的可持續(xù)性，那么就是等同于認(rèn)為中國的國民經(jīng)濟(jì)增長的不可持續(xù)。但是，從整體上看，央企利潤的增速肯定是逐步趨緩的。不過，對于不同的行業(yè)及不同類型的央企，如果不斷調(diào)整企業(yè)經(jīng)營的要素，可能還會出現(xiàn)很大的利潤增長空間。

許安：我覺得可持續(xù)性很差，而且短期效應(yīng)明顯。這表明現(xiàn)階段的企業(yè)并不是真的做大做強(qiáng)了，只是面子上做到了。企業(yè)真正的發(fā)展，最重要的是什么?我覺得是“可持續(xù)性”。但是現(xiàn)在很多央企不具備這種能力，是國家賦予的可持續(xù)的能力。如果將來真正走向市場，真的有生存能力嗎?我持懷疑態(tài)度。

王志鋼：不管是央企還是其他企業(yè)，企業(yè)的利潤跟它的外圍環(huán)境，以及它本身在發(fā)展過程中面臨的政策變化、環(huán)境變化等等有很大的關(guān)系。對于企業(yè)利潤的增長率而言，企業(yè)開始是張白紙，它的增長率肯定會非?？?。隨著它進(jìn)一步的增長，這個增長率將會逐步變小。除非有重大的變革。才會突然間有一個巨大的增長。中央企業(yè)也是如此，當(dāng)這個增長到一定程度之后，增速會放緩，這是一個規(guī)律性的東西。

國務(wù)院國資委這幾年為了保持這個增長的勢頭，也做了一系列的工作。比如完善治理結(jié)構(gòu)、規(guī)范董事會建設(shè)、推進(jìn)企業(yè)的重組來提高企業(yè)效率和自身的管理水平，這些都對企業(yè)保持增長的勢頭起到一些作用。不能強(qiáng)行要求每個企業(yè)每年增長率都是這樣，這樣才是尊重市場經(jīng)濟(jì)、尊重企業(yè)自身的發(fā)展規(guī)律。從利潤看央企競爭力

《國企》：2010年央企在上繳的國有資本收益中，資源型、市場競爭型、科研院這三類央企所上繳的總額各自占多少比例?是否能分析一下其中的原因?

文宗瑜：從我這里的數(shù)據(jù)來看，由資源型央企(石油、石化、電信、電力等)所上繳的國有資本收益占整個央企所上繳的約65％，占了一個大頭；科研院(科研院又往往依附著資源型的央企)約占8％，而市場競爭型的央企(央企規(guī)模排名靠后60家左右的央企)所上繳收益少的可憐。

簡單的原因在于央企的比較優(yōu)勢，還是主要來自于對自然資源的依賴，對資源的壟斷、占有的依賴。因?yàn)樽匀毁Y源的價格在不斷上漲，即包括土地資源，還有石油。煤炭、有色金屬等生產(chǎn)資料資源。第二，對行政力量支持的依賴，比較好的、犬的政府力量所需要的項(xiàng)目，基本上全部放在了央企，比如鐵路、電信基本上都是央企。雖然目前央企賺錢多，但基本上是兩個依賴。

《國企》：對于文主任的說法，即央企的優(yōu)勢來自于兩個依賴，一個是資源依賴，一個是行政依賴，你們覺得這種依賴是否存在?

王志鋼：這個說法并不是特別科學(xué)，因?yàn)樵摫壤且粋€橫向總額的比較，而不是同類型縱向的比較。比如上述所提到的市場競爭型央企，應(yīng)該去和其他市場競爭型的非央企去比較，才更加合理。

國有經(jīng)濟(jì)的調(diào)整方向是根據(jù)十六大的要求，即向關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域去調(diào)。其中，主要就是基礎(chǔ)資源型的企業(yè)。這個很正常，談不上依賴不依賴，既然往這方面調(diào)，這方面就多一點(diǎn)。

圓有經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中肯定要發(fā)揮重要的主導(dǎo)作用。在宏觀來看，國有經(jīng)濟(jì)是不可不考慮的重要力量，國家在制定政策時要考慮大的方向。國有企業(yè)在這個大方向里與有重要的位置是很正常的，這些還談不上行政依賴的問題。

所以，現(xiàn)在大家看到的好像是大部分資源被國有經(jīng)濟(jì)占有了，但如果這塊資源不被國有經(jīng)濟(jì)占有，那么就不可能出現(xiàn)這么好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，可能弱小的國內(nèi)企業(yè)的發(fā)展就更困難了，同時可能外資企業(yè)在里面會占很大的便宜。

戴爽：我覺得某種程度上是有的。但不僅僅是央企，任何一家公司都會或多或少的依賴于這些。比如前段時間國家政策扶持新能源、節(jié)能減排等等新興產(chǎn)業(yè)，那么主營業(yè)務(wù)屬于這些政策扶持的企業(yè)就會在稅收政策等一系列產(chǎn)業(yè)政策上得到扶持。另—方面國家要求淘汰一部分高耗能的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，就是相當(dāng)于把這些行業(yè)中的其他競爭列手消滅掉了。

但是這些“依賴”肯定不是絕對的?，F(xiàn)在央企或者說國企是存在一定的依賴，但是不可能長期依賴下去，因?yàn)槿绻L期依賴下去肯定會逐漸被淘汰。

隨著整個國有資產(chǎn)體系的逐漸透明化，隨著資訊的不斷發(fā)達(dá)，公眾對國家經(jīng)營者的管理要求更加迫切，以后的管理趨勢肯定是越來越透明。其實(shí)，現(xiàn)在的央企相對于民營企業(yè)的優(yōu)勢也在明顯減弱。

《國企》：競爭力是企業(yè)的利潤之源，利潤超萬億元的央企，是否說明競爭力也很強(qiáng)大?

文宗瑜：從現(xiàn)在來看，我們央企的市場競爭力量還是很弱，有兩個方面的表現(xiàn)。其一，在完全市場競爭型的央企中，總體上看這類央企的利潤還沒有出現(xiàn)大幅度的增長；其二，央企參與國際市場競爭的能力依然很弱，比如央企一萬多億元的利潤大多數(shù)是在國內(nèi)市場上獲得的，國際市場上基本上沒有賺到錢。

因此，我們大致判斷，央企雖然出現(xiàn)了利潤的大幅度增長，但是管理水平仍然很弱，技術(shù)創(chuàng)新的能力不強(qiáng)，央企離成為真正能夠賺錢、真正能夠參與國際市場競爭的企業(yè)還有一定的差距。

目前的央企，還達(dá)不到一個真正具有黨爭力的企業(yè)所應(yīng)該依賴的條件，即依賴管理水平的不斷提高、依賴技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步的不斷提高。

王志鋼：“走出去”一直是我們鼓勵央企發(fā)展的方向，國有企業(yè)擔(dān)負(fù)著國有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位，只有走出去，才能真正體現(xiàn)出國家競爭力的提升。有些企業(yè)走出去了，取得了一些成績，但我們也有擔(dān)憂。

因?yàn)?，走出去的環(huán)境和國內(nèi)不一樣。環(huán)境又各不相同，比如去美國和去歐洲、中東是不一樣的，去搞資源和搞制造業(yè)也不一樣。我們要針對我們走出去的目的是什么和提高我們經(jīng)營適應(yīng)能力上下工夫。

第一、要加強(qiáng)研究方面的能力。去研究別人的市場，國情、法律、約定俗成的東西，知已知彼才能取得這方面的要素。比如外國人喜歡正著說，中國人喜歡倒裝句。

第二、要提高監(jiān)管水平。企業(yè)“走出去”之后，監(jiān)管的難度加大。原監(jiān)管方式主要立足于國內(nèi)，在環(huán)境變化之后，監(jiān)管能力和方式都會隨之變化。

第三、要加強(qiáng)風(fēng)險的控制。對于企業(yè)經(jīng)營一個產(chǎn)品，在國內(nèi)能成功，但在國外環(huán)境變化了就未必會成功。

要適應(yīng)新的要素，結(jié)合環(huán)境的變化之后去調(diào)整，而不是盲目地“走出去”。我國在“十二五”期間會重點(diǎn)研究此類問題。