結(jié)構(gòu)調(diào)整:讓新興產(chǎn)業(yè)閃光

“內(nèi)需主導(dǎo)、消費(fèi)支撐、創(chuàng)新驅(qū)動、均衡共享”的發(fā)展模式，將是中國經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展“華麗轉(zhuǎn)身”的核心。

中央關(guān)于“十二五”規(guī)劃的建議明確提出，要堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向。各地兩會出臺的一些規(guī)劃，都對這一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整話題給予了濃墨重彩的描述。許多政策措施的安排頗顯務(wù)實(shí)，更具針對性。

我國經(jīng)濟(jì)長期商度依賴要素投入(土地、人口、環(huán)境、礦產(chǎn)資源等)的發(fā)艘模式已經(jīng)不具有可持續(xù)性，要解決長期經(jīng)濟(jì)問題，根本問題在于想辦法轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。面轉(zhuǎn)變的要點(diǎn)就在于提高技術(shù)、知識、信息這些生產(chǎn)要素在整個(gè)經(jīng)濟(jì)增長中的地位。未來五年努力建立：“內(nèi)需主導(dǎo)、消費(fèi)支撐、創(chuàng)新驅(qū)動、均衡共享”的發(fā)展模式，將是中國經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)艘“華麗轉(zhuǎn)身”的核心。

兩會前后，國家發(fā)改委制定的2011年版《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》等產(chǎn)業(yè)調(diào)整政策有望正式出臺。部分產(chǎn)業(yè)振必規(guī)劃、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以及抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩等政策精神，都將在新版目錄中有所體現(xiàn)。在七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中，新能源汽車產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)等的政策著力點(diǎn)并不完全一致，似目標(biāo)基本鎖定在行業(yè)由新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)橹еa(chǎn)業(yè)過程中“短板”的補(bǔ)齊。

由此看來，新興產(chǎn)業(yè)將支撐起未來中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但其要獲得快速發(fā)展，除了依靠政策減稅的支持、投資的拉動等外，還應(yīng)當(dāng)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合——新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應(yīng)借力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，兩者相互促進(jìn)，相得益彰。而從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的角度看，增長空間有限并不意味著發(fā)展止步。諸如石化、有色、紡織等傳統(tǒng)行業(yè)的產(chǎn)品都有高端和低端之分，其中一些高端產(chǎn)品同樣屬于新興產(chǎn)業(yè)。

當(dāng)然，我們也要看到，現(xiàn)在全國各地都將新興產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展方向，并投入大量資金來推動新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。這種一哄而上的局面，有可能會造成嚴(yán)重的泡沫。全國政協(xié)委員毛蘊(yùn)詩表示，“現(xiàn)在的新興產(chǎn)業(yè)，就如同當(dāng)年的互聯(lián)網(wǎng)。大量資源進(jìn)入，肯定會催生一批優(yōu)秀企業(yè)，甚至世界級的企業(yè)，同時(shí)也會淘汰一批?！?/p>

從2009年起，很多國企就將戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、節(jié)能減排等紛紛納入企業(yè)規(guī)劃。以河北鋼鐵為例，河北鋼鐵集團(tuán)在短短三年中淘汰落后鋼鐵產(chǎn)能520萬噸。同時(shí)，涉及國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大量緊缺的高端產(chǎn)品研發(fā)取得重大突破。目前河北鋼鐵已經(jīng)具備了等級涵蓋98％以上規(guī)格的汽車用板生產(chǎn)能力，西氣東輸二期工程也大量使用河北制造的高級管線鋼。結(jié)構(gòu)上的調(diào)整優(yōu)化，給河北鋼鐵帶來了不小的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。

對于新興產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇，中央企業(yè)乃到國有企業(yè)應(yīng)該趁此機(jī)會，結(jié)合自身的企業(yè)特點(diǎn)和行業(yè)特點(diǎn)，盡早制定相應(yīng)的規(guī)劃，在戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型方面可為先行一步，向節(jié)能減排要推力，向自主創(chuàng)新要?jiǎng)恿Γ蚪Y(jié)構(gòu)調(diào)整要活力，轉(zhuǎn)型升級持續(xù)發(fā)力，為企業(yè)進(jìn)一步“做優(yōu)做強(qiáng)”打好基礎(chǔ)。