收入分配:推進(jìn)社會(huì)財(cái)富全民共享

分配制度改革是“十二五”最難的攻堅(jiān)戰(zhàn)，涉及政府、企業(yè)、勞動(dòng)者三方關(guān)系。

收入分配一直是近幾年兩會(huì)上的焦點(diǎn)話題。這與當(dāng)下中國的現(xiàn)實(shí)情況緊密相關(guān)。據(jù)財(cái)政部的一項(xiàng)調(diào)查顯示，代表社會(huì)貧富差距指標(biāo)的基尼系數(shù)大大超出0.4的警戒線，顯然，中國收入分配不均等程度已經(jīng)進(jìn)入了“危險(xiǎn)區(qū)”。

在去年的全國“兩會(huì)”上，中央明確主張要提高勞動(dòng)者工資性收入，要讓老百姓有尊嚴(yán)地生活、共享社會(huì)發(fā)展成果。今年，重慶“兩會(huì)”上傳來消息，重慶作為全國率先將基尼系數(shù)寫入“十二五”規(guī)劃的地方政府，明確提出將衡量社會(huì)貧富差距的指標(biāo)基尼系數(shù)由0.42降到0.35。這無益是一種有益的探索。

此外，還有其他地區(qū)的代表委員建議盡快制定《工資法》；控制壟斷行業(yè)過高收入，上調(diào)最低工資，提高民眾收入在GDP的比重等等。

收入分配改革，已如劍在懸不得不發(fā)。中國不僅要通過發(fā)展經(jīng)濟(jì)，把社會(huì)財(cái)富這個(gè)“蛋糕”做大，更要通過合理的收入分配制度把“蛋糕”分好，使經(jīng)濟(jì)有持續(xù)發(fā)展的活力和能力。而以往社會(huì)發(fā)展中的“收入隔行如隔山”，以及分配結(jié)構(gòu)中存在的種種不合理現(xiàn)象，在一定程度上反映了現(xiàn)行收入分配制度的扭曲，改革已經(jīng)勢在必行。

當(dāng)然，在這種背景下，也容易出現(xiàn)一些不理性的聲音。有觀點(diǎn)認(rèn)為，只要是央企或者國企，就是“壟斷”“暴利”“高收入高福利”、“高管天價(jià)薪酬”的代名詞?？陀^地說，收入分配改革，應(yīng)當(dāng)逐漸平衡壟斷國企與一般國企、國企與民企的收入分配差距，推進(jìn)國企利潤的全民共事。但是，我們要看到，收入分配失衡的深層次原因在于，目前勞動(dòng)力價(jià)格和勞動(dòng)價(jià)值出現(xiàn)嚴(yán)重背離的根源在于國民收入分配格局不合理、收入分配制度不完善，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡，初次分配和二次分配的關(guān)系及側(cè)重點(diǎn)也沒有理順。因此，把所有經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的問題都推到國企頭上，顯失公平。

分配制度改革是“十二五”最難的攻堅(jiān)戰(zhàn)，涉及政府、企業(yè)。勞動(dòng)者三方關(guān)系。目前，有關(guān)部門已經(jīng)展開了多項(xiàng)有關(guān)收入分配的政策研究制定工作，而人力資源和社會(huì)保障部亦正在抓緊對(duì)工資條例的起草修訂。由此可以推測，中國的收入分配改革很快就會(huì)進(jìn)入實(shí)質(zhì)階段。