做強做優(yōu)國有企業(yè)是強國富民的必由之路

如何正確認(rèn)識國有企業(yè)的地位和作用，是當(dāng)前經(jīng)濟改革和發(fā)展中的一個重大的理論和實踐問題，也是當(dāng)前各方面爭議頗大的一個問題。

新中國成立后，通過社會主義改造，我國建立了以公有制為基礎(chǔ)的社會主義制度，結(jié)束了舊中國一百多年災(zāi)難深重的歷史，消滅了剝削制度，各族人民真正成了國家的主人。這一根本變革，為當(dāng)代中國一切發(fā)展進(jìn)步奠定了根本政治前提和制度基礎(chǔ)，國有企業(yè)作為我國國民經(jīng)濟的支柱和工業(yè)化與現(xiàn)代化建設(shè)的主力軍，為我國社會主義經(jīng)濟建設(shè)和工業(yè)化的發(fā)展做出了巨大的歷史貢獻(xiàn)。

改革開放以來，我們黨立足基本國情，總結(jié)社會主義建設(shè)正反兩方面的經(jīng)驗，圍繞完善社會主義初級階段的所有制結(jié)構(gòu)進(jìn)行了不懈探索，形成了以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，推動了經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展，創(chuàng)造了經(jīng)濟發(fā)展的奇跡。國有企業(yè)作為經(jīng)濟改革的中心環(huán)節(jié)和經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱，使國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力大大加強。通過對國有經(jīng)濟的戰(zhàn)略調(diào)整和制度創(chuàng)新，中國的國有經(jīng)濟獲得了巨大發(fā)展，特別是進(jìn)入新世紀(jì)以來，國有企業(yè)的經(jīng)營績效明顯提高。目前，我國的許多國有企業(yè)在生產(chǎn)規(guī)模、科技創(chuàng)新、全員工效、安全指標(biāo)和發(fā)展速度等主要技術(shù)指標(biāo)上不僅在國內(nèi)處于一流水平，在國際上也處于領(lǐng)先地位。

因此，中國特色社會主義發(fā)展的光輝歷程表明：國有經(jīng)濟是國民經(jīng)濟的主導(dǎo)，是鞏固社會主義制度的關(guān)鍵；國有企業(yè)是全面建設(shè)小康社會的重要力量，是中國特色社會主義的重要支柱，是我們黨執(zhí)政的重要基礎(chǔ)，也是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要保障。做優(yōu)做強國有企業(yè)是強國富民和實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路

國有經(jīng)濟是社會主義公有制經(jīng)濟的核心，是國民經(jīng)濟中的主導(dǎo)力量。包括國有經(jīng)濟在內(nèi)的公有制經(jīng)濟，是我國社會主義制度的經(jīng)濟基礎(chǔ)，是國家引導(dǎo)、推動、調(diào)控經(jīng)濟和社會發(fā)展的基本力量，是實現(xiàn)廣大人民群眾根本利益和共同富裕的重要保證、沒有了公有制的主體地位和國有經(jīng)濟的主導(dǎo)作用，必然會導(dǎo)致經(jīng)濟的無序狀態(tài)，加劇勞動與資本的對立、財富分配的兩極分化，催生私人資本特別是大資本的形成，導(dǎo)致金融寡頭的出現(xiàn)，破壞社會的穩(wěn)定，導(dǎo)致社會的混亂，動搖中國特色社會主義事業(yè)的根基，最終將嚴(yán)重阻礙生產(chǎn)力的健康發(fā)展。在這一點上，不應(yīng)當(dāng)有絲毫的含糊。

國有企業(yè)是全面建設(shè)小康社會的重要力量。改革開放特別是十六大以來，國有企業(yè)不斷深化改革，調(diào)整結(jié)構(gòu)，強化管理，增強了可待續(xù)發(fā)展能力，在實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值、自身不斷得到發(fā)展的同時，通過上繳稅金、國有資本收益和國有股轉(zhuǎn)持社?；鸬确绞剑瑸閲邑暙I(xiàn)了巨大財富。國有企業(yè)集中在能源、交通、通信、金融、基礎(chǔ)設(shè)施等關(guān)系國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，發(fā)展壯大國有經(jīng)濟，國有經(jīng)濟控制國民經(jīng)濟命脈，對于促進(jìn)國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展，支撐國民經(jīng)濟運行，增強國家經(jīng)濟實力、國防實力和民族凝聚力，提高應(yīng)付各種突發(fā)事件和重大風(fēng)險的能力，具有關(guān)鍵性作用。

國有企業(yè)是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要力量。建立在公有制基礎(chǔ)上的國有企業(yè)，從根本上消除了資本與勞動的階級對立和對抗性的社會矛盾，勞動者成為了企業(yè)的主人，為構(gòu)建和諧的勞動關(guān)系奠定了良好的基礎(chǔ)。在長期的改革與發(fā)展中，國有企業(yè)在保障勞動者的就業(yè)、福利和和保持社會穩(wěn)定方面承擔(dān)了重要的社會責(zé)任，國有企業(yè)分布于與國計民生息息相關(guān)的行業(yè)和領(lǐng)域，承擔(dān)著基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會服務(wù)等提供公共物品的職能，在供水、供電、能源供應(yīng)、通信服務(wù)等關(guān)鍵領(lǐng)域，在保障民生中發(fā)揮著重要作用。

國有企業(yè)是實現(xiàn)自主發(fā)展的重要保障。隨著經(jīng)濟全球化的不斷加深，國際間的競爭日趨激烈，全球范圍內(nèi)資本的集中和壟斷趨勢進(jìn)一步加劇。在這種條件下，只有充分發(fā)揮社會主義制度集中力量辦大事的優(yōu)勢，依托國有企業(yè)這一有效載體，加速國內(nèi)資本的集中和積累，加強對戰(zhàn)略性資源的開發(fā)和利用，推動重點部門和重點企業(yè)的迅速擴張，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和自主創(chuàng)新戰(zhàn)略的實施，保持國家對關(guān)鍵行業(yè)和領(lǐng)域的控制力，有效防范和化解國際風(fēng)險的沖擊，才能在全球化條件下實現(xiàn)國家的自主發(fā)展，形成經(jīng)濟全球化條件下參與國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢，、

國有企業(yè)是多種所有制共同發(fā)展的關(guān)鍵條件，國有企業(yè)多數(shù)是大企業(yè)和骨干企業(yè)，國有企業(yè)的蓬勃發(fā)展對于促進(jìn)和帶動非公有制企業(yè)具有重要作用；當(dāng)前我國的國有企業(yè)除少數(shù)由國家獨資經(jīng)營的外，絕大多數(shù)實現(xiàn)了投資主體多元化，進(jìn)行了股份制改造，成為了以公有制為主的混合所有制經(jīng)濟，與民營經(jīng)濟你中有我、我中有你，相互融合；國有經(jīng)濟在宏觀穩(wěn)定、技術(shù)創(chuàng)新、維護(hù)安全等方面的作用為民營經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造有利宏觀條件等；國有企業(yè)的主導(dǎo)作用是保障非公有制經(jīng)濟沿著社會主義方向前進(jìn)，并且為社會主義服務(wù)的決定性條件。

國有企業(yè)是社會主義政治制度和共產(chǎn)黨執(zhí)政的重要基礎(chǔ)，國有企業(yè)集中體現(xiàn)著黨的路線方針和政策，也是貫徹和實踐黨的基本理論的重要陣地、沒有國有經(jīng)濟為核心的公有制經(jīng)濟，就沒有社會主義的經(jīng)濟基礎(chǔ)，也就沒有共產(chǎn)黨執(zhí)政以及整個社會主義上層建筑的經(jīng)濟基礎(chǔ)和強大物質(zhì)手段。人民民主是社會主義的生命，人民當(dāng)家做主是社會主義民主政治的本質(zhì)和核心。而這樣一種民主制度只有在社會的財富特別是生產(chǎn)資料占有相對公平的基礎(chǔ)上才能產(chǎn)生。如果生產(chǎn)資料特別是關(guān)系國民經(jīng)濟命脈的戰(zhàn)略性資源和生產(chǎn)資料被私有化了，被少數(shù)私人和私有利益集團(tuán)壟斷占有了，那么，就不可能形成社會主義民主政治，而只能形成壟斷資本占主導(dǎo)的資產(chǎn)階級民主政治。

我國改革發(fā)展的偉大實踐充分證明，國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要支柱，做優(yōu)做強國有企業(yè)是強國富民的必由之路。能否堅持我國的基本經(jīng)濟制度，發(fā)揮國有經(jīng)濟的主導(dǎo)作用，關(guān)系著我國經(jīng)濟體制改革的前途和方向，關(guān)系著我國能否實現(xiàn)社會和諧和全面建設(shè)小康社會目標(biāo)，也關(guān)系我們能否在國際風(fēng)云變幻中堅持和發(fā)展中國特色社會主義偉大事業(yè)。在這一問題上，我們必須堅定不移，不能有絲毫動搖，必須澄清和糾正包括國有企業(yè)低效論、國有企業(yè)壟斷論、國有企業(yè)非競爭論、國有企業(yè)退出論、國有民營對立論等在內(nèi)的種種片面觀點，自覺劃清社會主義公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度同私有化和單一公有制的界限，沿著中國特色社會主義道路奮勇前進(jìn)。

“十二五”時期是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期。我們要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅定不移地走中國特色社會主義道路，堅持基本經(jīng)濟制度，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，深化國有企業(yè)改革，完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制和制度，加快國有經(jīng)濟布局結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。增強國有企業(yè)活力，壯走國有經(jīng)濟實力，充分發(fā)揮國有經(jīng)濟在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式中的引領(lǐng)和帶動作用，為國民經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。