發(fā)揮黨校教學在推進學習型政黨建設(shè)中重要作用的幾點思考

　　摘要：文章指出，加強和改進黨校教學，發(fā)揮黨較優(yōu)勢，突出黨校特色，提升培訓實效，充分體現(xiàn)黨校在推進學習型政黨建設(shè)中的示范、引領(lǐng)作用。應(yīng)重點抓好三個方面的工作：扎實推進理論教學，充分發(fā)揮理論武裝作用；堅持干部教育培訓學以致用。強化能力培養(yǎng)作用；拓寬學員知識視野。提升交流平臺作用。
　　關(guān)鍵詞：黨校教學　學習型政黨　建設(shè)
　　中圖分類號：D261.4　文獻標識碼：A
　　文章編號：1004-4914(2011)02-141-03
　　
　　我們黨歷來重視干部的教育培訓工作、干部的理論學習和能力培養(yǎng)。中央《關(guān)于推進學習型黨組織建設(shè)的意見》明確指出，要把建設(shè)馬克思主義學習型政黨作為重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好，要充分發(fā)揮黨校、行政學院在建設(shè)學習型政黨中的主渠道、主陣地作用。黨校是培訓黨的各級領(lǐng)導干部的重要陣地。黨校教學是黨校的中心工作，是培養(yǎng)高素質(zhì)干部隊伍的重要環(huán)節(jié)。在推進學習型政黨建設(shè)中具有不可替代的重要作用。當前，黨校整體教學水平有了很大提升，學員參加黨校學習培訓的滿意度越采越高，但黨較教學與中央對干部培訓的新要求，與建設(shè)學習型政黨的新要求還存在一定差距，如：黨校教學還存在形式主義、脫離實際的現(xiàn)象；深入學員、深入實際調(diào)查研究不夠。掌握改革發(fā)展穩(wěn)定第一手材料不夠；教學案例不夠鮮活，理論聯(lián)系實際分析研究和解決問題不夠；在整體上還存在干部教育培訓的針對性、實效性不夠等問題。因此，加強和改進黨校教學，發(fā)揮黨校優(yōu)勢，突出黨校特色，提升培訓實效，充分體現(xiàn)黨校在推進學習型政黨建設(shè)中的示范、引領(lǐng)作用，應(yīng)重點抓好三個方面的工作：
　　
　　一、扎實推進理論教學，充分發(fā)揮理論武裝作用
　　
　　善于運用科學理論武裝干部頭腦，不斷提高干部思想理論素養(yǎng)，既是我們黨推進中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展的重要經(jīng)驗，也是黨校教學必須要抓好的中心任務(wù)。搞好黨校理論教學，應(yīng)當努力做到：
　　
　　(一)堅持把用中國特色社會主義理論體系武裝干部頭腦作為黨校教學首要任務(wù)，突出理論教學的科學性、先進性、系統(tǒng)性和示范性
　　《黨校工作條例》明確指出，黨校是學習、研究和宣傳馬克思列寧主義、CHg2mRzWvAcWI0bj37Z7YA==毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想的重要陣地，是干部加強黨性鍛煉的大熔爐。因此。黨校教學要堅持以馬克思列寧主義為指導，緊密結(jié)合我國國情和時代特征，大力推進馬克思主義中國化、時代化、大眾化，推動中國特色社會主義理論體系進教材、進課堂、進頭腦。把用中國特色社會主義理論武裝干部頭腦作為首要任務(wù)，增強科學理論教育在黨員干部、人民群眾中的引領(lǐng)、示范作用。黨校教學的課程體系建設(shè)要符合學習型政黨建設(shè)和干部教育成長的需要。突出理論教學的科學性和先進性；課程設(shè)置要強化馬克思主義教育的主導地位，突出理論教學的基礎(chǔ)性、系統(tǒng)性；黨校教學要形成一批具有特色的馬克思主義理論精品課程和特色課程。體現(xiàn)理論教學的示范性和帶動性。黨校教師要具備深厚的馬克思主義理論功底，精通馬克思主義基本理論，注重歷史與現(xiàn)實、理論與實踐的有機結(jié)合，善于綜合運用哲學、科學社會主義、經(jīng)濟、黨史、黨建、領(lǐng)導學、管理學、邏輯學、心理學等學科前沿理論，全面系統(tǒng)、完整準確地深刻闡述馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想與中國特色社會主義理論體系、科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會等重大戰(zhàn)略思想之間既一脈相承又與時俱進的內(nèi)在關(guān)系：堅持運用馬克思主義立場、觀點、方法深刻分析當今世界發(fā)展大勢，準確闡述社會主義初級階段基本國情，準確總結(jié)黨領(lǐng)導人民在改革發(fā)展實踐中創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗，圍繞重大理論和現(xiàn)實問題，不斷作出新的理論概括；深刻闡述馬克思主義中國化最新成果特別是中國特色社會主義理論體系的思想精髓、深刻內(nèi)涵。深刻闡述共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律和人類社會發(fā)展規(guī)律，增強理論說服力和感召力；幫助學員掌握貫穿其中的基本立場、基本觀點和基本方法，以理論素養(yǎng)的提升不斷促進思想政治素養(yǎng)等方面的提高，掌握改造主觀世界和改造客觀世界、推動黨和國家事業(yè)發(fā)展強有力的思想理論武器。
　　
　　(二)要把黨在各個時期、各個階段的路線方針政策講深講透，突出理論教學的重要性、時效性、廣泛性和執(zhí)行力
　　幫助學員更好地學習、認識、把握黨的路線、方針政策并用以武裝頭腦、指導實踐、推動工作，是黨校教學內(nèi)容的重要組成部分。也是建設(shè)學習型政黨的重要任務(wù)之一。黨的路線方針政策是我們黨根據(jù)各個階段的國際國內(nèi)形勢，根據(jù)我國經(jīng)濟社會發(fā)展的階段性降征制定和提出的，是黨的理論創(chuàng)新成果的具體體現(xiàn)。是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要思想綱領(lǐng)和行動指南。黨校教學要發(fā)揮其自身的理論優(yōu)勢和政治優(yōu)勢，深刻解讀黨在各個時期、各個階段特別是十七大以來的路線方針政策及其重大戰(zhàn)略部署，深刻闡述黨的路線方針政策發(fā)展變化的歷史脈絡(luò)，對其提出的歷史背景、時代特點、精神實質(zhì)、深刻內(nèi)涵、發(fā)展思路、重大舉措等給予科學闡釋，幫助學員學深學透。全面把握和深刻領(lǐng)會，并轉(zhuǎn)化指導實踐的重要思想理論武器，從而強化大局意識和提高政策執(zhí)行力。當前黨校教學一方面要圍繞黨的十七大路線方針政策來展開，通過對黨的十七大路線方針政策作出全面、系統(tǒng)、深入的解讀，突出政策學習的重要性、指導性；另一方面要緊緊圍繞黨在各個階段提出的重大戰(zhàn)略部署進行深入學習并貫徹落實，突出政策學習的時效性、廣泛性。如及時組織學員開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，增強用科學發(fā)展現(xiàn)武裝頭腦、指導實踐、推動工作的能力；全面把握中央十七屆五中全會精神，深刻領(lǐng)會“十二五”規(guī)劃的指導思想和發(fā)展主題；全面把握中央關(guān)于建設(shè)學習型政黨、學習型黨組織的要求。進一步加強黨的先進性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)；學習踐行社會主義核心價值體系，以黨員干部的模范帶頭作用推動全社會學習踐行社會主義核心價值體系的深化等?？傊?，黨校教學必須注重把學習宣傳把握黨的路線方針政策與中國特色社會主義建設(shè)發(fā)展的實際有機地結(jié)合起來。圍繞在新的實踐中所遇到的各種困難和挑戰(zhàn)。切實運用好黨的理論創(chuàng)新成果，運用好黨的路線方針政策采指導實踐，不斷培養(yǎng)提高干部的執(zhí)政水平和領(lǐng)導水平。只有這樣，黨校教學才能真正做到為黨理論創(chuàng)新服務(wù)、為黨委政府咨詢決策服務(wù)、為經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)服務(wù)。
　　
　　(三)以我們正在做的事情為中心，把理論學習轉(zhuǎn)化為促進科學發(fā)展的措施和行動。突出理論教學的指導性、實踐性和實效性
　　黨校教學要緊密圍繞中心、服務(wù)大局，堅持理論聯(lián)系實際開展教學，突出理論教學的指導性、實踐性和實效性。體現(xiàn)干部教育培訓的針對性和實用性。理論聯(lián)系實際搞好教學，長期以來是黨校教學的一個瓶頸。在當前。黨校教學一方面要站在全局發(fā)展的高度，緊密結(jié)合黨和政府的中心工作，從改革和發(fā)展的實際需要出發(fā)，以我們正在做的事情為中心開展教學與研究，為推動經(jīng)濟社會的科學發(fā)展服務(wù)。要堅持以發(fā)展著的馬克思主義理論特別是中國特色社會主義理論為指導，深劃分析新世紀新階段面臨的國際國內(nèi)形勢，認真總結(jié)中國特色社會主義建設(shè)的成功經(jīng)驗，通過加強對國情、社情、黨情、民情的深入調(diào)研，掌握改革發(fā)展穩(wěn)定實踐的第一手豐富資料和新鮮案例，帶頭探索和回答當前一批重大理論和實踐問題，進行理論思考、理論總結(jié)和理論提升，著力搭建理論與實踐互促轉(zhuǎn)化橋梁，實現(xiàn)黨校的理論優(yōu)勢與學員的實踐優(yōu)勢的對接與互補，努力從理論上科學回答學員提出的問題。增強理論對實踐的指導作用。另一方面，緊密聯(lián)系學習實踐科學發(fā)展觀活動，通過開設(shè)科學發(fā)展觀系列教學專題，深化對科學發(fā)展觀的理論學習。推進和深化研究式教學法，組織學員開展課題組研究，集中思考一批在實際工作中影響和制約科學發(fā)展的突出問題，帶領(lǐng)學員到各個干部教育培訓基地開展現(xiàn)場教學，到各行各業(yè)改革發(fā)展的先進典型單位開展考察、調(diào)研和課題研究，幫助學員理論聯(lián)系實際的領(lǐng)會和把握科學發(fā)展觀的精神實質(zhì)、科學內(nèi)涵、核心內(nèi)容等，促進學員提高理論素養(yǎng)與增強解決實際問題能力的統(tǒng)一，使學員對實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣實現(xiàn)科學發(fā)展。如何推進本地區(qū)經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、黨的建設(shè)等重大問題上形成正確認識，不斷創(chuàng)新發(fā)展理念、理清發(fā)展思路、破解發(fā)展難題、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，培養(yǎng)提高領(lǐng)導科學發(fā)展的能力和本領(lǐng)，著力構(gòu)建有利于科學發(fā)展的體制機制。要把黨校理論學習轉(zhuǎn)化為促進和指導科學發(fā)展的實際措施和行動。確保黨在理論上和實踐上永葆先進性。
　　
　　二、堅持干部教育培訓學以致用。強化能力培養(yǎng)作用
　　
　　《黨枝工作條例》明確提出。黨校教學要緊密聯(lián)系中國特色社會主義建設(shè)的實際需要。注重干部素質(zhì)和能力培養(yǎng)。切實提高領(lǐng)導科學發(fā)展和促進社會和諧的能力，全面推進和加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)。運用多種現(xiàn)代培訓方式開展教學，是干部能力培養(yǎng)的重要途徑和方法。在當前，黨校教學要把握好能力培養(yǎng)的重點和要求，明確能力培養(yǎng)的方法和途徑，提升能力培養(yǎng)的效果。確保干部能力培養(yǎng)真正取得實效。黨校教學要從干部教育培訓規(guī)律出發(fā)，把由過去傳統(tǒng)的課堂講授方式為主。轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合運用多種現(xiàn)代培訓形式開展教學，廣泛采用研究式、案例式、情景模擬式、體驗式、自主選學等多種方式開展教學。推動啟發(fā)式、互動式、開放式，模塊式教學，進一步創(chuàng)新教學方式，豐富和深化教學內(nèi)容，把課堂教學延伸到社會實踐第一線，注重學員對教學的參與互動，從多方面推動和促進干部能力培養(yǎng)。黨校教學要突出幾個方面能力培養(yǎng)：
　　一是注重培養(yǎng)科學判斷形勢和把握全局能力。黨校教學通過安排黨的基本理論、中國特色社會主義理論、公共管理等專題講授，組織高端外請報告等，幫助學員學會運用馬克思主義的辯證唯物主義和歷史唯物主義基本原理去科學分析形勢、判斷形勢。善于進行理論思維和戰(zhàn)略思維，善于從歷史發(fā)展的角度與時代發(fā)展的全局眼光，密切關(guān)注世界經(jīng)濟、政治、科技、文化、軍事、外交等各方面的變化，從中掌握事物發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，并在此基礎(chǔ)上制定本地區(qū)本單位本部門的發(fā)展策略，培養(yǎng)科學判斷形勢和把握全局能力。
　　二是注重培養(yǎng)駕馭市場經(jīng)濟能力。黨校教學通過安排宏觀經(jīng)濟、中觀經(jīng)濟、微觀經(jīng)濟、工商管理等專題課程的學習，組織學員到沿海改革發(fā)展先進地區(qū)、典型單位學習考察及調(diào)研，幫助學員學會堅持用馬克思主義的基本立場、觀點和方法?？茖W分析判斷經(jīng)濟形勢，把握市場經(jīng)濟的內(nèi)在規(guī)律和運行特點，自覺運用市場經(jīng)濟的規(guī)則和要求規(guī)范經(jīng)濟行為。學習借鑒先進地區(qū)的成功經(jīng)驗，探索解決本地區(qū)本單位改革發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題；善于正確處理市場機制與宏觀調(diào)控的關(guān)系，正確處理中央與地方的關(guān)系。正確處理加快發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系。正確處理收入與分配的關(guān)IPpr7dfb4PcJs0wK+hIA/g==系，正確處理改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系等，促進經(jīng)濟、政治和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。提高按照市場經(jīng)濟規(guī)律辦事的能力。
　　三是注重培養(yǎng)應(yīng)對復雜局面能力。黨校教學通過安排應(yīng)急管理理論與實踐的專題課程，組織學員開展應(yīng)急管理情景模擬演練等方式：加強對學員應(yīng)急管理能力的培養(yǎng)。應(yīng)急管理情景模擬演練是培養(yǎng)領(lǐng)導干部應(yīng)急處理能力的有效方式，通過應(yīng)急處理模擬演練，能夠幫助學員正確認識和處理各類突發(fā)事件的表現(xiàn)形式、特點和發(fā)展趨勢，建立有效的應(yīng)急管理及處置機制，妥善處理各種突發(fā)事件，努力把矛盾和問題解決在基層和萌芽狀態(tài)，不斷提高領(lǐng)導干部應(yīng)對復雜局面和抵御各種風險的能力。推動和促進構(gòu)建和諧社會。
　　四是注重培養(yǎng)依法行政能力。黨校教學要建立和完善依法行政的學習機制。通過開設(shè)依法行政專題培訓課程及開展多種形式的法制宣傳教育，形成干部學法制度和依法辦事制度的良好環(huán)境和氛圍，使各級領(lǐng)導干部不斷增強法治意識和依法行政能力，在政府公共事務(wù)中嚴格做到依法辦事。使依法治國的原則通過政府行為落實到社會生活的各個領(lǐng)域。使全社會形成知法、懂法、守法的社會氛圍；使法律法規(guī)能夠在國家和社會生活各個領(lǐng)域得到普遍切實的遵守。推動法治政府、法治社會建設(shè)。
　　五是注重培養(yǎng)廉潔從政和拒腐防變能力。黨校教學要把黨性鍛煉、黨性修養(yǎng)貫穿到干部教育培訓的全過程。要充分發(fā)揮黨枝作為干部教育大熔爐的重要作用。要通過學習中央文件、上黨課、開展黨日活動、讀書活動、到革命歷史舊址學習考察等多種形式的黨性教育活動，使領(lǐng)導干部切實加強黨性修養(yǎng)，樹立社會主義核心價值觀。組織學員認真學習貫徹十七屆四中全會精神，認真學習貫徹《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政守則》。自覺加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)。大力推進懲治和預防腐敗體系建設(shè)，著力加強反腐倡廉教育和領(lǐng)導干部廉潔自律教育，提高廉潔從政和拒腐防變能力。
　　六是注重培養(yǎng)學習與創(chuàng)新能力。黨校要按照中央關(guān)于建設(shè)學習型政黨、學習型黨組織、學習型干部隊伍的要求。加強對學員學習意識、學習能力的培養(yǎng)，開設(shè)領(lǐng)導干部學習能力、創(chuàng)新能力、思維能力培養(yǎng)等系列課程，加大學員自主選學力度，滿足學員個性化學習需求。要使學員充分認識到，學習與創(chuàng)新已成為當今世界各國的重要發(fā)展戰(zhàn)略，是促進經(jīng)濟社會持久發(fā)展的動力。領(lǐng)導干部要努力做學習與創(chuàng)新的模范，把學習與創(chuàng)新作為自己的重要責任。積極促進干部學習體制和創(chuàng)新體制的建立，推進創(chuàng)新型國家和創(chuàng)新型社會建設(shè)。
　　
　　三、拓寬學員知識視野，提升交流平臺作用
　　
　　黨校在推進學習型政黨建設(shè)中，還應(yīng)充分發(fā)揮交流平臺作用。把充分發(fā)揮黨校教師的理論知識優(yōu)勢與發(fā)揮學員豐富實踐經(jīng)驗優(yōu)勢結(jié)合起來。注重由個體思維變?yōu)榧w思維。善于將個別、基層、局部的經(jīng)驗上升為整體性、理論性、規(guī)律性的經(jīng)驗。形成一個匯集改革發(fā)展穩(wěn)定、具有豐富經(jīng)驗的思想庫和案例庫。
　　黨校教學應(yīng)注重推進五個方面的交流：
　　一是開展教師與學員之間的學習交流。黨校要推動教師與學員之間的交流互動。教師通過深入基層、深入學員。了解學員的培訓需求和學習需要，有的放矢地開展教學，提高黨校教學的針對性；教師要向?qū)W員學習和了解各個領(lǐng)域改革發(fā)展的典型案例和新鮮經(jīng)驗，學習原來不熟悉、不了解的實際工作知識并充實到教學中。為搞好理論教學奠定堅實基礎(chǔ)；充分發(fā)揮教師在教學中的主導作用。充分發(fā)揮學員在教學中的主體作用，進一步深化研究式教學，推廣案例式教學，促進教與學的有效互動，努力做到教學相長。
　　二是開展學員與學員之間的學習交流。黨校要為學員與學員之間的交流互動搭建平臺。黨校在組織學員深入學習中國特色社會主義理論體系的基礎(chǔ)上。通過開展課題研究、舉辦學員論壇、開展學術(shù)交流等多種方式，充分發(fā)揮學員在教學中的主體作用，使學員之間能夠相互學習、相互借鑒各地區(qū)各部門各單位的好做法好經(jīng)驗，豐富和拓展本地區(qū)本部門本單位改革發(fā)展的思路和辦法，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學發(fā)展要求的思想觀念，從而對本地區(qū)本部門本單位實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大問題上得到學習借鑒，形成發(fā)展共識，以學學相長促進學習能力、學習效果的提高。
　　三是開展學員與高層領(lǐng)導、專家、學者之間的學習交流。黨校要充分發(fā)揮社會資源在交流平臺中的重要影響作用，通過舉辦高端論壇、高層學術(shù)交流、高端報告會、座談會等，邀請高層政府官員、高級專家、一流學者等與學員進行有效的雙向溝通與交流，提升學員對宏觀政治、經(jīng)濟、軍事、外交等方面的形勢和大局的認識，幫助學員學會運用馬克思主義的寬廣眼界觀察世界，提升戰(zhàn)略思維能力和領(lǐng)導科學發(fā)展的能力，努力從國際國內(nèi)復雜多變的形勢中把握發(fā)展方向，從國際國內(nèi)條件的相互轉(zhuǎn)化中用好發(fā)展機遇，不斷增強工作的原則性、系統(tǒng)性、預見性和創(chuàng)造性。
　　四是開展學員的課堂學習與社會實踐之問的互動交流。黨校教學要堅持與時俱進。要放開視野辦教育，聯(lián)系實際搞培訓。通過組織學員開展體驗式學習，到機關(guān)、企業(yè)、農(nóng)村等改革發(fā)展第一線進行社會調(diào)查，理論聯(lián)系實際思考當前發(fā)展存在的主要問題，集思廣益提出解決的措施和辦法等。在當前，要按照中央要求，緊緊抓住加快推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展這個經(jīng)濟建設(shè)的中心任務(wù)，加強調(diào)查研究與交流研討。把轉(zhuǎn)變發(fā)展方式作為解決深層次矛盾和新出現(xiàn)問題的根本之策，以創(chuàng)新的精神和辦法破解發(fā)展難題，促進學習理論與思考解決實際問題相結(jié)合。不斷增強教學的針對性和實效性。
　　五是開展城際之間、校際之間的學員學習交流。通過開展城際互動、校際互動等方式。推動形成區(qū)域干部學習、交流與合作的新模式。打破地區(qū)局限性，擴大全國各省市黨校學員之間的交流合作領(lǐng)域。黨校要圍繞各地區(qū)在理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、機制體制創(chuàng)新等方面取得的成功經(jīng)驗，積極開展各種形式的互動教學與交流研討，達到互通信息、互相取經(jīng)、共謀發(fā)展的目的，為推動學員在更多層面、更寬領(lǐng)域、更深層次上進行交流合作搭建廣闊平臺，使干部教育培訓取得更大更多實效。
　　建設(shè)學習型政黨是我們黨一項長期而重要的戰(zhàn)略任務(wù)。黨校教學在推進學習型政黨建設(shè)中，還應(yīng)強化干部長期學習、終身學習、白覺學習的意識，使學習變?yōu)橐环N需要、一種習慣、一種持久狀態(tài)，把推進干部長效學習機制建設(shè)作為一項重要工作抓緊抓好?？傊?，要通過加強和改進黨校教學，使各級領(lǐng)導干部在全面系統(tǒng)掌握馬克思主義理論特別是中固特色社會主義理論體系上走在前面，在學習掌握現(xiàn)代科學知識上走在前面，在弘揚理論聯(lián)系實際的馬克思主史學風上走在前面。切實提高黨員干部運用黨的基本理論、運用馬克思主義中固化最新成果解決實際問題的能力。黨校教學要堅持理論學習的學以致用，干部教育培訓才能取得最大實效，這既是我們黨對待馬克思主義的根本態(tài)度，也是黨校干部教育培訓的生命力所在。
　　(責編：賈