經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與民生福利

　　摘要：隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)崛起，經(jīng)濟(jì)改革將進(jìn)入“激流區(qū)”。國(guó)際上面臨承擔(dān)大國(guó)責(zé)任，國(guó)內(nèi)面臨經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、通貨膨脹預(yù)期預(yù)防，收入合理分配等諸多難題。文章就加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)：次轉(zhuǎn)型，防止通貨膨脹，保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，合理分配收入，改善、提高民生福利提出具體的意見(jiàn)和建議。
　　關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型　通貨膨脹　民生福利收入分配
　　中圖分類(lèi)號(hào)：F061.4　文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
　　文章編號(hào)：1004-4914(2011)02-034-02
　　
　　1978年，中國(guó)實(shí)行改革開(kāi)放，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)第一次轉(zhuǎn)型，從此走上強(qiáng)國(guó)之路?！皬?952年到2008年，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量增加了77倍，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值以年均8.1％的速度增長(zhǎng)。今天的中國(guó)，與60年前相比，一天創(chuàng)造的財(cái)富相當(dāng)于當(dāng)時(shí)一年的總量，國(guó)家的財(cái)政收入是那時(shí)的1000倍；今天的中國(guó)，在世界的經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)上，已經(jīng)不再是一個(gè)無(wú)足輕重的窮國(guó)弱國(guó)。經(jīng)濟(jì)總量在世界經(jīng)濟(jì)中所占的比重，從新中國(guó)成立初期的不足1％上升到了6.4％，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率2007年就超過(guò)了美國(guó)。2008年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在全球經(jīng)濟(jì)衰退中逆勢(shì)強(qiáng)勁增長(zhǎng)，總量突破30萬(wàn)億元，”對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率超過(guò)50％，成為拉動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要引擎?！案母镩_(kāi)放以后，中國(guó)參與國(guó)際市場(chǎng)的深度和廣度不斷加大，對(duì)外貿(mào)易實(shí)現(xiàn)了年均18.1％的增長(zhǎng)。2008年，中國(guó)的貿(mào)易總額從1978年的206億美元猛增到2.56萬(wàn)億美元，相當(dāng)于改革開(kāi)放前30年總和的15倍，是1950年的2266倍?！?009年受金融危機(jī)影響。全年進(jìn)出口貿(mào)易額下降，國(guó)家及時(shí)出臺(tái)果斷措施，2010年全年預(yù)計(jì)進(jìn)出口貿(mào)易總額2.9萬(wàn)億美元。逆勢(shì)增長(zhǎng)30％以上。GDP超過(guò)5萬(wàn)億美元，稅收收入超過(guò)8萬(wàn)億，雙超日本，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，從亞歐經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)會(huì)議到世界經(jīng)濟(jì)論壇，從多哈發(fā)展回合到20國(guó)集團(tuán)金融峰會(huì)。作為一個(gè)新興的經(jīng)濟(jì)大國(guó)，中國(guó)已經(jīng)活躍在世界經(jīng)濟(jì)和政治的舞臺(tái)上。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)崛起。國(guó)際上要求中國(guó)承擔(dān)大國(guó)責(zé)任的呼聲越來(lái)越高，國(guó)內(nèi)面臨經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、國(guó)際貿(mào)易收支平衡、通貨膨脹預(yù)期治理，改善民生、提高工資福利，收入合理分配等諸多困頓和矛盾。政策調(diào)整處于兩難境地，上半年還擔(dān)心經(jīng)濟(jì)二次探底，下半年又面臨通貨膨脹預(yù)期；出口剛剛擺脫金融危機(jī)陰影，人民幣又面臨升值壓力：財(cái)政收入高速增長(zhǎng)，居民面臨貧富差距拉大；國(guó)家投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)效果明顯，居民消費(fèi)嚴(yán)重不足：外向型經(jīng)濟(jì)面臨轉(zhuǎn)型，產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)面臨調(diào)整。中國(guó)經(jīng)濟(jì)陷入進(jìn)退維谷，一方面是國(guó)內(nèi)通脹壓力不斷顯現(xiàn)，國(guó)際“二次寬松”、國(guó)內(nèi)“貨幣超發(fā)”成為民眾關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題。如果不“緊縮”貨幣，可能會(huì)助推通脹；收得太快太急，經(jīng)濟(jì)減速的預(yù)期將強(qiáng)化，消費(fèi)與投資等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)可能會(huì)逐步趨冷。本文認(rèn)為發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)該在發(fā)展中解決并就加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)：次轉(zhuǎn)型，防止通貨膨脹，保增長(zhǎng)，保民生福利，合理分配收入，共享發(fā)展成果提出自己的意見(jiàn)和建議。
　　
　　一、騰籠換鳥(niǎo)，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型
　　
　　2008金融危機(jī)對(duì)我國(guó)外向型經(jīng)濟(jì)敲響了警鐘，外向型經(jīng)濟(jì)走入困境。其實(shí)從2005年以來(lái)，制造業(yè)，特別是出口加工業(yè)就開(kāi)始不景氣，“2006年，外資制造業(yè)從局部地區(qū)開(kāi)始較大規(guī)模撤離中國(guó)。2007年，500多家臺(tái)資企業(yè)搬離廣東東莞；2008年上半年，4119家外資企業(yè)退出長(zhǎng)三角。”內(nèi)資以溫州為例，“曾占據(jù)全國(guó)產(chǎn)量90％以上的溫州金屬打火機(jī)，鼎盛時(shí)有1000多家企業(yè)，如今只剩下100家左右。而在這100家中，也只有30余家的企業(yè)老板在專(zhuān)心經(jīng)營(yíng)，一些企業(yè)已經(jīng)把重心轉(zhuǎn)移到其他行業(yè)。比如股市、房地產(chǎn)、礦產(chǎn)以及第三產(chǎn)業(yè)?！蓖庀蛐徒?jīng)濟(jì)發(fā)展模式面臨土地成本、原料價(jià)格、工資成本、環(huán)境成本、人民幣升值等諸多因素制約，已經(jīng)難以為繼。調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，騰籠換鳥(niǎo)。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型刻不容緩。從需求結(jié)構(gòu)看，主要是需求不平衡，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三駕馬車(chē)：出口、投資、消費(fèi)步調(diào)不一致，長(zhǎng)期處于“兩高一低”狀態(tài)，即高出口、高投資、低消費(fèi)。出口一度達(dá)到70％，2008年投資占GDP比重是57％，2009年是70％，2009年固定資產(chǎn)投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率接近90％。而消費(fèi)長(zhǎng)期處于35％左右，與發(fā)達(dá)國(guó)家60％～70％抵比例相比明顯偏低。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，主要是“兩大一小”，即一、：產(chǎn)業(yè)比重大，第三產(chǎn)業(yè)比重小，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、工業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)、服務(wù)業(yè)發(fā)展水平低。我們要?jiǎng)?wù)實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位；工業(yè)增長(zhǎng)，還沒(méi)有走出粗放式增長(zhǎng)的老路，大而不強(qiáng)，必須提高科技創(chuàng)新能力；服務(wù)業(yè)所占比例低于發(fā)達(dá)國(guó)家20％左右，還有很大提升空間。從城鄉(xiāng)和區(qū)域結(jié)構(gòu)看，主要是城鎮(zhèn)化率不高，城鄉(xiāng)差別依然存在，區(qū)域發(fā)展不平衡。2007年按城鎮(zhèn)戶(hù)籍人口計(jì)算的城市化率為33％左右，現(xiàn)在即便加上進(jìn)城民工計(jì)算也不到50％，中西部地區(qū)發(fā)展滯后。通過(guò)國(guó)家政策引導(dǎo)，這種情況正在好轉(zhuǎn)，城市化率在加速，經(jīng)濟(jì)發(fā)展開(kāi)始從珠三角向長(zhǎng)三角、環(huán)渤海、中部以及以成都、重慶為代表的西部轉(zhuǎn)移。從要素投入結(jié)構(gòu)看，是“三高一低一過(guò)刺”，即高投入、高耗能、高污染、低產(chǎn)出、產(chǎn)能過(guò)剩。據(jù)2010年1月份統(tǒng)計(jì)，有10個(gè)行業(yè)產(chǎn)能過(guò)刺；中國(guó)粗銅過(guò)剩率達(dá)到43％，過(guò)剩量約為2.5億噸，高耗能、高投入、低產(chǎn)出，沒(méi)有根本改變，環(huán)境保護(hù)壓力加大，調(diào)整結(jié)構(gòu)、兼并、重組日益迫切。為此，就必須改弦易轍，轉(zhuǎn)變外向型經(jīng)濟(jì)模式，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展引導(dǎo)到更多地依靠提高資源配置效率和各類(lèi)創(chuàng)新活動(dòng)上來(lái)。騰蘢換鳥(niǎo)，以擴(kuò)大內(nèi)需，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高創(chuàng)新能力、改善民生為宗旨的第：次經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，使得經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民眾福祉共同提升，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境協(xié)調(diào)、友好發(fā)展。
　　
　　二、壓通脹。保民生福利
　　
　　2010年10月、11月，CPI連續(xù)突破4％、5％兩道大關(guān)，超過(guò)全年預(yù)定的3％指標(biāo)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入通貨膨脹快車(chē)道。從CPI指數(shù)來(lái)看，現(xiàn)在還屬于溫和型通貨膨脹，本不應(yīng)該大驚小怪。但它出現(xiàn)的時(shí)點(diǎn)不對(duì)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨轉(zhuǎn)型，改革發(fā)展處于“激流區(qū)”。牽一發(fā)，而動(dòng)全身，必須引起高度重視。
　　諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者、美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家弗里德曼教授認(rèn)為通貨膨脹無(wú)論在何時(shí)何地發(fā)生，都是一種貨幣現(xiàn)象。貨幣超發(fā)，必然引起物價(jià)上漲。但它不是均勻地流向各個(gè)行業(yè)，觸發(fā)各種商品的物價(jià)同時(shí)等幅度地全面上漲，而是先流入股市、能源業(yè)、房地產(chǎn)行業(yè)，然后由這些行業(yè)去投資或消費(fèi)來(lái)推高商品或服務(wù)的物價(jià)水平。于是，關(guān)聯(lián)行業(yè)價(jià)格上漲，收入增加，從而使這些關(guān)聯(lián)行業(yè)又增加投資或消費(fèi)，再對(duì)這些行業(yè)需要的產(chǎn)品價(jià)格產(chǎn)生影響。最后價(jià)格上漲才傳到整個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱的環(huán)節(jié)：農(nóng)產(chǎn)品及食品的價(jià)格上。這次通貨膨脹預(yù)期也是貨幣惹的禍?請(qǐng)看下面這組數(shù)據(jù)：1978年以來(lái)，中國(guó)的GDP增長(zhǎng)了93倍，而廣義貨幣量(M2)增長(zhǎng)了705倍，2010年9月末廣義貨幣余額69.64萬(wàn)億元。按國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的前三季度GDP為26.866萬(wàn)億元計(jì)算，超發(fā)貨幣近42.774萬(wàn)億元。至于說(shuō)我們現(xiàn)在感覺(jué)不明顯，主要是房市、股市、“鐵、公、基”、居民儲(chǔ)蓄“四個(gè)大水庫(kù)”起了“防洪”作用，但他們真的向三峽大壩“萬(wàn)年不倒嗎”?從產(chǎn)業(yè)資本轉(zhuǎn)移出來(lái)的資金、游資、熱錢(qián)會(huì)那么本分嗎?CPI走高告訴我們“有熊出動(dòng)”。都是房控的錯(cuò)?那也不全時(shí)，房市本身就是需求型通貨膨脹的源頭，房市不調(diào)控，高房?jī)r(jià)終究有一天會(huì)傳遞到經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的各個(gè)角落，導(dǎo)致成本上升，產(chǎn)生成本推動(dòng)型通貨膨脹。如果任由通貨膨脹預(yù)期增強(qiáng)，物價(jià)上漲，居民首先想到的肯定是到銀行取錢(qián)，搶購(gòu)商品，居民儲(chǔ)蓄這個(gè)30萬(wàn)億元的大水庫(kù)就危險(xiǎn)了。因此，應(yīng)該把穩(wěn)定價(jià)格總水平放在突出的位置。積極穩(wěn)妥地加大貨幣回籠速度，控制貨幣發(fā)行量；調(diào)節(jié)和控制社會(huì)總需求，適當(dāng)放慢“鐵、公、基”需求，壓縮過(guò)剩產(chǎn)能；增加商品的有效供給，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)；調(diào)整對(duì)外出口政策，擴(kuò)大進(jìn)口，減少外匯儲(chǔ)備，平衡貿(mào)易收支；實(shí)行工資倍增計(jì)劃，提高農(nóng)民和城鎮(zhèn)低收入居民社會(huì)保障、醫(yī)療、教育水平，這是解決通貨膨脹的根本措施，也是我國(guó)實(shí)行改革開(kāi)放、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的根本目的。以調(diào)整、改革促發(fā)展，以發(fā)展促民生改善，實(shí)現(xiàn)共同富裕。
　　
　　三、合理分配收入，共享發(fā)展成果
　　
　　GDP連超英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)。日本，成為世界第二經(jīng)濟(jì)體我們興奮，外匯儲(chǔ)備達(dá)到2，6萬(wàn)億美元，我們歡欣鼓舞。但我們也應(yīng)當(dāng)看到我國(guó)人均GDP還不到發(fā)達(dá)國(guó)家10％，長(zhǎng)期處于世界各國(guó)100名之后，華麗的背后，也有辛酸的淚水，要趕上世界發(fā)達(dá)國(guó)家的生活水平我們還有很長(zhǎng)的路要走，前進(jìn)的道路也許不會(huì)平坦，甚至可能還要披荊斬棘，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展任重而道遠(yuǎn)。商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅(jiān)稱(chēng)“中國(guó)還有1.5億人達(dá)不到聯(lián)合國(guó)一天一美元收入的標(biāo)準(zhǔn)，即使按照中國(guó)人收入1300元人民幣的貧困標(biāo)準(zhǔn)線(xiàn)，還有4000多萬(wàn)人沒(méi)有脫貧。”一方面，還有許多人沒(méi)有脫貧，另一方面，高收入群體急劇膨脹。據(jù)2010年胡潤(rùn)財(cái)富報(bào)告：截止2009年底，我國(guó)千萬(wàn)富豪達(dá)到87.5萬(wàn)人；其中包括億萬(wàn)富豪5.5萬(wàn)人。另一組數(shù)據(jù)顯示：2010年，股市造富神話(huà)此起彼伏，新產(chǎn)生824名億萬(wàn)富豪。同時(shí)，我國(guó)工資增長(zhǎng)速度低于經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，更低于財(cái)政增長(zhǎng)速度，工資占GDP比重不及世界平均水平，貧富差距有擴(kuò)大趨勢(shì)，基尼系數(shù)已經(jīng)超過(guò)警戒線(xiàn)，引起國(guó)家高度重視，正在加緊制定收入分配計(jì)劃，縮小貧富差距，采取措施治理通貨膨脹。同時(shí)加大社會(huì)保障、醫(yī)療、教育投入，提高居民收入。特別是低收入人群工資福利水平。我們有理由相信，在黨和政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下。全體國(guó)民齊心協(xié)力，共同努力，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型一定會(huì)成功，通貨膨脹會(huì)得到遏制，居民收入會(huì)增加。國(guó)家更強(qiáng)大，國(guó)民更幸福，中國(guó)的明天會(huì)更好。
　　
　　參考文獻(xiàn)：
　　1.股市投資新主題：從貨幣大國(guó)走向消費(fèi)大國(guó)[N].證