2011年全省檔案工作的主要任務(wù)

　　（一）提高檔案工作貢獻(xiàn)率，要全面鋪開社會(huì)主義新農(nóng)村建檔工作。農(nóng)民是中國民生的最大群體。我國檔案工作落后，主要的不是在城市，而是在農(nóng)村，特別是在農(nóng)村的檔案信息共享這方面。讓檔案直接惠及“三農(nóng)”，當(dāng)是我們的最大貢獻(xiàn)之一。2010年7月，國家檔案局會(huì)同民政部、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合印發(fā)了《社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范縣實(shí)施辦法》，有關(guān)文件已經(jīng)轉(zhuǎn)發(fā)給各市、縣。從2011年起，全省各級(jí)檔案部門，都要將此項(xiàng)工作作為全部檔案工作第一重點(diǎn)，列入第一議事日程，確定專門人員，制訂具體方案，強(qiáng)力推進(jìn)實(shí)施。每市對(duì)照《示范縣驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》，至少培養(yǎng)一個(gè)縣（市、區(qū)）作為試點(diǎn)；每個(gè)縣（市、區(qū)），更要大力度地將工作向農(nóng)村傾斜。要學(xué)習(xí)遵化、肅寧等縣做法，深入農(nóng)村，廣泛開展與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)相適應(yīng)的檔案宣傳；要深入農(nóng)戶，幫助農(nóng)民樹立檔案意識(shí)，建立家庭檔案，指導(dǎo)學(xué)會(huì)資源共享，運(yùn)用檔案來提高自己的幸福指數(shù)。各級(jí)都要敏判城鄉(xiāng)建設(shè)一體化、城鄉(xiāng)社保一體化等新農(nóng)村建設(shè)的大趨勢(shì)，采取多種方式，主動(dòng)加強(qiáng)與民政、農(nóng)業(yè)等各部門的聯(lián)系，形成工作的強(qiáng)大合力。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層歸檔、建檔的指導(dǎo)，采取多種方式，整合涉農(nóng)單位檔案資源，這個(gè)整合，不僅包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村，還包括縣級(jí)民政、土地、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、社保、公安、計(jì)劃生育、教育、衛(wèi)生、質(zhì)檢等各個(gè)涉農(nóng)部門的民生檔案信息。要加快建立盡可能覆蓋農(nóng)村和農(nóng)民的檔案信息資源庫；要加快涉農(nóng)檔案專題目錄的數(shù)字化和上網(wǎng)；要加快各級(jí)政府公開信息在農(nóng)村網(wǎng)上查詢；要加快鄉(xiāng)、村兩級(jí)檔案信息接收終端建設(shè)；要積極開展送檔下鄉(xiāng)、送光盤下鄉(xiāng)等活動(dòng)。要善于借雞下蛋、借梯上樓，利用組織部門的黨員現(xiàn)代化遠(yuǎn)程教育網(wǎng)、教育部門的農(nóng)村教師遠(yuǎn)程培訓(xùn)網(wǎng)、文化、科技部門的文化科技信息資源共享網(wǎng)等平臺(tái)，加速推進(jìn)上述各項(xiàng)工作。省局要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抓好典型，盡快出臺(tái)指導(dǎo)方案。示范縣的申報(bào)，以自愿為原則，經(jīng)同級(jí)黨委或政府批準(zhǔn)后報(bào)省局審核，由省局提出推薦意見報(bào)國家局組織驗(yàn)收。今年，省局將召開一次規(guī)?？涨暗摹昂颖笔n案事業(yè)發(fā)展‘十強(qiáng)縣’、‘十佳縣級(jí)國家檔案館’頒獎(jiǎng)儀式暨社會(huì)主義新農(nóng)村檔案建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議”。從“十二五”起，“功勛杯”等獎(jiǎng)項(xiàng)，亦全面修改標(biāo)準(zhǔn)，新農(nóng)村檔案工作業(yè)績(jī)?yōu)槭孜弧?br/>　?。ǘ┨岣邫n案工作貢獻(xiàn)率，要以落實(shí)《中西部地區(qū)縣級(jí)綜合檔案館建設(shè)規(guī)劃》為契機(jī)，把更多的新館建起來。收檔建館，百年大計(jì)，利在當(dāng)代，功在千秋。“十二五”我省列入中央投資支持建館的縣有86個(gè)，這些縣，要嚴(yán)格按照國家有關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范去做，確保新館如期建成。因庫房面積大于或等于200平方米而未列入“十二五”中央投資支持的縣（市、區(qū)）有55個(gè)，都要把主要精力放在爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣闹С稚?，積極安排建設(shè)資金并組織實(shí)施，使其達(dá)到《檔案館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和《檔案館建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》的要求。2010年，國家第一批下達(dá)給我省的2019萬元資金已經(jīng)到位，相關(guān)的9個(gè)縣一定要確保專款專用，地方配套資金足額到位，為全省帶個(gè)好頭。列入2011年我省上報(bào)國家支持計(jì)劃的17個(gè)縣，要把新館建設(shè)作為今年工作的首要目標(biāo)和頭等大事，調(diào)動(dòng)一切積極因素，抓緊完成新館建設(shè)各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作。無論是新建、在建、續(xù)建、改建，都要在當(dāng)?shù)攸h委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，積極與發(fā)改、國土等有關(guān)部門協(xié)調(diào)溝通，須知此事重大，靠我們孤軍作戰(zhàn)不行。根據(jù)國家要求，省局和省發(fā)改委，將定期對(duì)縣級(jí)檔案館建設(shè)情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。
　?。ㄈ┨岣邫n案工作貢獻(xiàn)率，要繼續(xù)以壯士斷腕的決心把該進(jìn)館檔案接進(jìn)館。檔案接收范圍，是檔案接收工作的根本和依據(jù)，直接體現(xiàn)檔案工作的方式轉(zhuǎn)變和與時(shí)俱進(jìn)。因此，要把限期修改完善本級(jí)檔案館接收范圍，作為轉(zhuǎn)變檔案發(fā)展方式的“牛鼻子”來抓。凡沒有完成修改任務(wù)的市、縣，今年務(wù)必完成，確保“十二五”把該進(jìn)館的檔案一卷不少的接進(jìn)館。今年開展“十強(qiáng)縣”、“十佳館”評(píng)比，要把此作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”。對(duì)各級(jí)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位文件歸檔范圍和保管期限表的編審工作要深入推進(jìn)。要大力開辟新興組織和新領(lǐng)域的檔案資源，把大量的民生檔案、家庭檔案、電子檔案等納入檔案接收范圍，在豐富館藏、調(diào)整檔案結(jié)構(gòu)上下狠功夫。要加強(qiáng)重大活動(dòng)檔案的專題接收。要積極爭(zhēng)資金，加大對(duì)散存在境外和民間的珍貴檔案征集力度。對(duì)所有散存于社會(huì)、具有地方特色、反映社會(huì)發(fā)展變遷、與人民群眾生活密切相關(guān)的各種檔案，都要逐步摸清底數(shù)、積極創(chuàng)造條件、通過復(fù)制、交換、捐贈(zèng)、寄存等，及時(shí)征收進(jìn)館。
　?。ㄋ模┨岣邫n案工作貢獻(xiàn)率，要深化檔案數(shù)字化工程，努力構(gòu)建信息利用共享平臺(tái)。我們應(yīng)有足夠清醒的認(rèn)識(shí)。要奮力推進(jìn)館藏傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化工作，進(jìn)一步完善全省檔案數(shù)字化分布式數(shù)據(jù)庫建設(shè)，力爭(zhēng)經(jīng)過一、二年努力，全省各市、縣，達(dá)到邯鄲市的水平，并及時(shí)開拓遠(yuǎn)程檔案服務(wù)。每個(gè)縣和省直各個(gè)單位，在今年都要啟動(dòng)檔案數(shù)字化工作，到“十二五”末，全省要掃除“空白縣”、“空白單位”，實(shí)現(xiàn)館室一體化在線指導(dǎo)的縣（市、區(qū)）不少于三分之一。對(duì)已數(shù)字化的檔案資源，要抓緊進(jìn)行鑒定，盡快把開放的檔案信息資源通過“三網(wǎng)一站”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，向社會(huì)公眾提供利用。要對(duì)電子文件和數(shù)字檔案，采用磁帶、光盤等介質(zhì)實(shí)行異質(zhì)備份，并逐步實(shí)行異地備份。對(duì)電子文件要堅(jiān)持統(tǒng)一管理、全程管理、規(guī)范管理，確保檔案信息資源的安全、真實(shí)、完整、可用。
　　(五)提高檔案工作貢獻(xiàn)率，要強(qiáng)力推進(jìn)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位檔案工作升級(jí)。近期，省局先后出臺(tái)了《河北省機(jī)關(guān)檔案工作目標(biāo)管理認(rèn)定辦法》和《河北省企業(yè)檔案工作目標(biāo)管理認(rèn)定辦法》（征求意見稿），兩個(gè)辦法堅(jiān)持了前瞻性與現(xiàn)實(shí)性的統(tǒng)一，其特點(diǎn)是認(rèn)定空間大，重點(diǎn)突出，標(biāo)志著我省機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位檔案工作在“十二五”也要全面登上新的臺(tái)階。希望有關(guān)單位和部門，抓緊組織對(duì)這兩個(gè)辦法的學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)。各級(jí)檔案部門，要加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)檔案工作目標(biāo)管理活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。省、市、縣三級(jí)，可分別按照每年20%的比例，對(duì)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位開展認(rèn)定，爭(zhēng)取在“十二五”，所有機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位的檔案工作，均要提升一級(jí)甚至二、三級(jí)，以我們?nèi)轿坏男屡e措、新變化，來改變社會(huì)一些人對(duì)檔案工作的舊看法。會(huì)后，各級(jí)各單位，要抓緊制定本地區(qū)、本單位檔案升級(jí)管理活動(dòng)五年實(shí)施方案。
　　(六)提高檔案工作貢獻(xiàn)率，要拿出更多的“資政惠民”檔案文化精品。搞檔案編研，是我們的傳統(tǒng)。把傳統(tǒng)的編研意識(shí)，升華為檔案文化產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品意識(shí)，我們各級(jí)要有一種強(qiáng)烈的責(zé)任沖動(dòng)，自覺開展自我革命。省局館從今年起，將圍繞省委、省政府的中心工作、熱點(diǎn)問題，定期編印《河北檔案資政參考》內(nèi)參；要對(duì)長(zhǎng)蘆鹽務(wù)檔案進(jìn)行大整理、重分類、搞翻譯，出版約40集的《中國長(zhǎng)蘆鹽務(wù)檔案索引》（暫定）或《中國長(zhǎng)蘆鹽務(wù)外文檔案集成》（暫定），同時(shí)確定專人構(gòu)思腳本，為拍攝《鮮為人知的中國長(zhǎng)蘆鹽務(wù)檔案》（暫定）大型檔案文獻(xiàn)紀(jì)錄片做好準(zhǔn)備。還準(zhǔn)備與省國資委、與開灤集團(tuán)、與北京戴逸先生合作，對(duì)開灤煤礦檔案進(jìn)行系統(tǒng)開發(fā)，展示河北檔案文化形象，并為我省沿海開發(fā)建設(shè)、環(huán)繞首都經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等提供服務(wù)。各市、縣和有關(guān)單位，均要制訂檔案文化產(chǎn)品開發(fā)計(jì)劃，經(jīng)當(dāng)?shù)攸h委、政府批準(zhǔn)后上報(bào)省局，列入“資政惠民系列叢書”后，省局將給予一定的資金支持。
　?。ㄆ撸┨岣邫n案工作貢獻(xiàn)率，重在加強(qiáng)全省檔案干部隊(duì)伍的“三個(gè)能力”建設(shè)。檔案事業(yè)是黨和國家的重要事業(yè)，推進(jìn)這一事業(yè)發(fā)展的重任，主要落在檔案工作者身上。落實(shí)趙勇常務(wù)副省長(zhǎng)重要意見，加強(qiáng)“三個(gè)能力”建設(shè)，最終要體現(xiàn)到隊(duì)伍建設(shè)上。提高服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力，要求我們，不僅要真正認(rèn)識(shí)什么是科學(xué)發(fā)展，而且要認(rèn)識(shí)什么是檔案事業(yè)的科學(xué)發(fā)展，從而達(dá)到從省到市、到縣、到鄉(xiāng)、村，到每一個(gè)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位的檔案工作者，均應(yīng)從“十二五”一開局的這時(shí)起，能夠自覺地為提升檔案事業(yè)發(fā)展的“軟實(shí)力”和“硬實(shí)力”而奮力作為。提高服務(wù)和諧社會(huì)建設(shè)的能力，要求我們，不僅要深刻認(rèn)識(shí)檔案在和諧社會(huì)建設(shè)中不可替代的作用，而且更要把服務(wù)的質(zhì)量進(jìn)一步提高上去。在推動(dòng)新建經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織、推動(dòng)每一個(gè)有檔案需求的家庭建立和運(yùn)用檔案等方面，做出突出的業(yè)績(jī)。提高服務(wù)黨的建設(shè)的能力，要求我們，不僅要深刻理解執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)是新時(shí)期黨的建設(shè)的根本任務(wù)，而且要更加自覺地把本職工作融入到服務(wù)黨委、政府工作的大局中。