官場>新政解讀

　　1　 高考將打破“一考定終身”
　　
　　新華社受權(quán)發(fā)布《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010－2020年)》。其中指出，要以考試招生制度改革為突破門，克服一考定終身的弊端。聯(lián)合國教科文組織給予高度評價(jià)，認(rèn)為《教育規(guī)劃綱要》“表達(dá)了中國躋身世界最好教育行列的長遠(yuǎn)思路”。
　　《教育規(guī)劃綱要》提㈩：探索招生與考試相對分離的辦法，政府宏觀管理，專業(yè)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施，學(xué)校依法自主招生，學(xué)生多次選擇，逐步形成分類考試、綜合評價(jià)、多元錄取的考試招生制度。成立國家教育考試指導(dǎo)委員會，研究制定考試改革方案，指導(dǎo)考試改革試點(diǎn)?！督逃?guī)劃綱要》提出，逐步實(shí)施高等學(xué)校分類入學(xué)考試。普通高等學(xué)校本科招生以統(tǒng)一入學(xué)考試為基本方式，結(jié)合學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價(jià)，擇優(yōu)錄取。對特長顯著、符合學(xué)校培養(yǎng)要求的，依據(jù)面試或者測試結(jié)果自主錄取；高中階段全面發(fā)展、表現(xiàn)優(yōu)異的，推薦錄??；符合條件、自愿到國家需要的行業(yè)、地區(qū)就業(yè)的，簽訂協(xié)議實(shí)行定向錄?。粚υ趯?shí)踐崗位上作出突出貢獻(xiàn)或具有特殊才能的人才，建立專門程序，破格錄取。
　　[解讀]教育部國家教育發(fā)展研究中心主任張力指出，多元錄取機(jī)制主要包含擇優(yōu)、自主、推薦、定向、破格等五類。對這五類錄取方式，部分地區(qū)和學(xué)校進(jìn)行過許多探索實(shí)驗(yàn)，現(xiàn)在納入綱要對體制改革的設(shè)計(jì)，將成為今后積極推進(jìn)的組合措施。隨著多元錄取機(jī)制的健全，教育體系將力爭不遺漏任何有成才期望和有才華的學(xué)習(xí)者。
　　
　　2　“史上最嚴(yán)”的用水管理制度
　　
　　利用二條紅線對城市用水總量進(jìn)行控制，并將與地方領(lǐng)導(dǎo)的年度政績掛鉤，以達(dá)到提高用水效率和節(jié)約用水的目的。北京“史上最嚴(yán)”用水管理制度正在制定中，大的框架已經(jīng)形成。從北京市水務(wù)局獲悉，北京與上海、天津、江蘇、山東等省市一同入選全國首批7個(gè)用水管理制度試點(diǎn)城市，在2011年上半年將實(shí)施有史以來最為嚴(yán)格的用水管理制度。
　　北京市水務(wù)局新聞發(fā)言人畢小剛介紹，二條紅線分別是水資源管理控制紅線、用水效率紅線和水污染控制紅線。其中，水資源管理控制紅線指的是對一個(gè)區(qū)域內(nèi)的用水總量進(jìn)行限定，按照區(qū)域總量進(jìn)行控制。
　　用水效率紅線指的是按照行業(yè)劃分，對社會單位、企業(yè)等按照定額計(jì)算，進(jìn)行用水量控制?！皩⑺鼈儗?shí)行階梯式水價(jià)，對個(gè)人家庭則暫不會實(shí)施?！?br/>　　水污染控制紅線則是按河道水功能區(qū)納污能力為標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行用水控制。
　　[解讀]京城居不易，處處都得精打細(xì)算，政府、企業(yè)、個(gè)人概莫能外。
　　
　　3　切斷手機(jī)“吸費(fèi)”利益鏈
　　
　　針對讓人頭疼的手機(jī)“吸費(fèi)”問題，工業(yè)和信息化部與國家工商總局日前聯(lián)合發(fā)出了《關(guān)于進(jìn)一步整治手機(jī)“吸費(fèi)”問題的通知》。通知中對增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者、基礎(chǔ)電信企業(yè)、手機(jī)生產(chǎn)企業(yè)、方案及芯片制造企業(yè)都有明確要求。工信部將對于機(jī)內(nèi)置信息進(jìn)行抽查。各地通信管理部門也將依法加強(qiáng)對增值電信業(yè)務(wù)市場的監(jiān)督管理。各級丁商行政管理部門則將加強(qiáng)流通領(lǐng)域手機(jī)商品質(zhì)量監(jiān)督檢查，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)測和不合格商品退市工作。
　　[解讀]目前手機(jī)“吸費(fèi)，陷阱主要有四種方式：一是通過在增值服務(wù)菜單內(nèi)設(shè)置短信陷阱，只要點(diǎn)擊就會自動發(fā)送短信扣費(fèi)：二是在系統(tǒng)內(nèi)綁定某些類似系統(tǒng)功能的定制服務(wù)，一旦使用即產(chǎn)生流量或訂閱費(fèi)用：三是內(nèi)置后門程序，自動撥打聲訊電話扣費(fèi)：四是手機(jī)一鍵上網(wǎng)，只要觸動立刻產(chǎn)生上網(wǎng)流量費(fèi)。
　　為避免遭遇手機(jī)吸費(fèi)陷阱，消費(fèi)者最好不要購買未通過國家審核的不知名手機(jī)。短信功能和娛樂功能里最容易內(nèi)置吸費(fèi)項(xiàng)目，如遇到此類項(xiàng)目菜單，最好不要點(diǎn)擊。如對每月話費(fèi)有疑惑，可查詢話費(fèi)詳單，一旦發(fā)現(xiàn)被莫名收費(fèi)，最好查看是否被預(yù)訂了包月套餐，并及時(shí)向運(yùn)營商提出取消。
　　
　　4　深圳要求干部周末做義工
　　
　　據(jù)報(bào)道，深圳近日下發(fā)(迎大運(yùn)、創(chuàng)全國文明城市標(biāo)兵行動綱要》，要求機(jī)關(guān)干部每周末拿出半天休息時(shí)間義務(wù)開展服務(wù)，并區(qū)別于深圳常見的“紅馬甲”義工，公務(wù)員義工是統(tǒng)一著“藍(lán)馬甲”。
　　該綱要實(shí)施后不久，一名來自南灣街道社區(qū)的公職人員自曝，一些單位都是要臨聘人員穿上“藍(lán)馬甲”代替公務(wù)員上街義工，導(dǎo)致臨聘人員發(fā)牢騷稱“被義工”了，更愿意穿“紅馬甲”。
　　[解讀]公務(wù)員做義工雖出發(fā)點(diǎn)是好的，但如果這一舉動并非源自政府的一紙規(guī)定，而是每一名干部都心甘情愿地去當(dāng)半天義工，以體現(xiàn)公務(wù)員奉獻(xiàn)社會的精神風(fēng)貌，那人們會豎起大拇指，這種示范作用也能推動城市的文明與進(jìn)步?？上В?guī)定的出臺抵消了該行動所展現(xiàn)的公仆風(fēng)貌，最終流于形式，成了一場作秀。
　　
　　5　在京長期工作非京籍人士
　　將納入公租房申請范圍
　　
　　北京市的保障住房體系正在由“以售為主”向“租售并舉”過渡。因此，公租房成為北京保障房建設(shè)的重頭戲。2010年，北京市建設(shè)落實(shí)公租房及租賃房項(xiàng)目19個(gè)。而今年，將擴(kuò)大公共租賃房的建設(shè)和供應(yīng)規(guī)模，確保完成公共租賃房6萬套的建設(shè)收購任務(wù)。
　　據(jù)了解，北京市公租房管理細(xì)則近期將公布。除以前規(guī)定的廉租房、限價(jià)房和經(jīng)濟(jì)適用住房申請家庭以及政府規(guī)定的其他符合條件人群可以申請公租房外，產(chǎn)業(yè)園區(qū)職工、在北京有長期工作的非京籍人士也將納入公租房申請范圍。
　　[解讀]關(guān)鍵是“長期”究竟是多長，二三年肯定短，二三十年肯定長。
　　
　　6　醫(yī)療美容專項(xiàng)整治工作開展
　　
　　衛(wèi)生部辦公廳近日下發(fā)《醫(yī)療美容專項(xiàng)整治工作方案》，要求各地方做好醫(yī)療美容專項(xiàng)整治工作。通過本次專項(xiàng)整治，對現(xiàn)有開展醫(yī)療美容服務(wù)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面清理整頓，凈化醫(yī)療美容服務(wù)行業(yè)，并以此為契機(jī)，規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置審批及依法執(zhí)業(yè)管理，加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理與控制，加強(qiáng)行業(yè)自律，健全醫(yī)療美容行業(yè)管理長效機(jī)制。
　　[解讀]隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和社會人群審美需求的不斷增長，醫(yī)療美容事業(yè)的發(fā)展突飛猛進(jìn)。各種規(guī)模的醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)是由當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門根據(jù)國家的相關(guān)政策法規(guī)文件審批而營業(yè)的。按常理，其批文中不可能會有“整形”二字。但有些醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)卻在批準(zhǔn)營業(yè)后，迫不及待地在裝修門面時(shí)強(qiáng)加“整形”二字。其中有不知情而盲從者，也有刻意畫蛇添足、混淆概念、偷梁換柱、欺世盜名地?cái)U(kuò)展服務(wù)項(xiàng)目者，試圖追求一個(gè)目標(biāo)：超范圍經(jīng)營。這雖然是一個(gè)顯而易見，而又可以輕而易舉地依法解決的問題，可這些地方的衛(wèi)生行政長官卻視而不見，不聞不問，置之不理，以致醫(yī)療美容糾紛隨之而至，令人遺