拆掉“一言堂”知易行難

　　解決一言堂現(xiàn)象，需要一系列公司治理的內(nèi)外部機(jī)制形成合力
　　
　　個(gè)人的智慧總是有限的，尤其是在現(xiàn)代企業(yè)制度的環(huán)境下，董事會(huì)“一言堂”弊大于利，實(shí)踐中往往會(huì)出現(xiàn)以下幾種結(jié)果：一是權(quán)力過(guò)于集中，不利于集思廣益，甚至?xí)?dǎo)致獨(dú)斷專行；二是容易發(fā)生一個(gè)人“拍腦袋”決策現(xiàn)象，造成資金和資產(chǎn)的大量損失，很多項(xiàng)目完工之日即是停產(chǎn)之時(shí)；三是影響員工對(duì)企業(yè)和管理機(jī)制的信任，“一言堂”剝奪了大家的發(fā)言權(quán)，進(jìn)而影響企業(yè)的凝聚力和競(jìng)爭(zhēng)力；四是權(quán)力失去監(jiān)督，易生腐敗，“馬桶效應(yīng)”現(xiàn)象頻出，“一把手”調(diào)離了，問(wèn)題暴露一大堆。
　　根治董事會(huì)“一言堂”，還是要靠體制靠機(jī)制，建議從以下幾方面加強(qiáng)和完善：
　　一是尊重公司治理程序，確保董事會(huì)不被架空。上市公司董事長(zhǎng)應(yīng)保證公司董事會(huì)會(huì)議的正常召開(kāi)，不得以任何形式限制或者阻礙其他董事獨(dú)立行使其職權(quán)，并負(fù)有將公司重大事項(xiàng)告知董事的義務(wù)。董事會(huì)應(yīng)每年召開(kāi)定期董事會(huì)會(huì)議和臨時(shí)董事會(huì)會(huì)議。董事會(huì)的履職要得到保證，防止董事會(huì)被架空陷入空洞化，甚至成為“橡皮圖章”。
　　二是維護(hù)董事會(huì)成員的獨(dú)立性，確保外部董事占董事會(huì)成員的半數(shù)以上。公司治理的歷史教訓(xùn)表明，缺乏有效的制衡機(jī)制是一切公司治理問(wèn)題的根源，內(nèi)部董事占多數(shù)的董事會(huì)，因?yàn)槎麻L(zhǎng)與其他董事之間事實(shí)上是正副職關(guān)系，董事會(huì)就極易形成“家天下”。
　　三是分設(shè)董事長(zhǎng)與CEO，確保公司決策機(jī)制與執(zhí)行機(jī)制相分離。公司規(guī)模的擴(kuò)大往往會(huì)導(dǎo)致所有者角色和經(jīng)營(yíng)者角色的分離，出現(xiàn)代表所有者權(quán)益的董事長(zhǎng)和代表經(jīng)營(yíng)管理者團(tuán)隊(duì)的CEO。公司內(nèi)部要明確決策機(jī)制和執(zhí)行機(jī)制分離，作為所有者代表的董事長(zhǎng)和作為高層管理者代表的CEO之間不但分任，且應(yīng)分工明確。
　　四是厘清董事長(zhǎng)定位，確保其到位而不越位。從法律上講，董事長(zhǎng)僅僅是股東大會(huì)選舉出董事之后，由這些地位完全平等的董事們推舉出來(lái)的會(huì)議召集人。雖然被尊稱為“董事長(zhǎng)”，但法規(guī)規(guī)定董事長(zhǎng)不是董事會(huì)的“領(lǐng)導(dǎo)”。筆者熟悉的某位西方公司董事長(zhǎng)對(duì)自身職責(zé)的理解為：董事長(zhǎng)除作為董事會(huì)成員參加并主持董事會(huì)會(huì)議、參與公司重大決策外，主要負(fù)責(zé)處理與股東和監(jiān)管機(jī)構(gòu)的關(guān)系。
　　五是保障董事會(huì)成員尤其是外部董事的知情權(quán)，確保董事履職的良好環(huán)境。知情權(quán)是董事享有的一般權(quán)利和特別權(quán)利的基礎(chǔ)，因?yàn)楣疽?guī)模龐大、業(yè)務(wù)繁雜，如果遭遇信息屏障，將使董事做出不準(zhǔn)確甚至錯(cuò)誤的判斷和決策。
　　六是理順董事會(huì)決策機(jī)制，確保重大事項(xiàng)獲得董事會(huì)成員中規(guī)定多數(shù)的贊同方可通過(guò)。真正有效的董事會(huì)取決于董事會(huì)的運(yùn)行機(jī)制而不僅僅是結(jié)構(gòu)。
　　七是實(shí)行監(jiān)事會(huì)外派制，確保公司治理機(jī)制相互制衡。要有效解決董事會(huì)“一言堂”的問(wèn)題，必須保證監(jiān)事的獨(dú)立性。要改變監(jiān)事的產(chǎn)生方式，割斷其與公司尤其是公司董事會(huì)、經(jīng)營(yíng)班子之間的利益關(guān)系。監(jiān)事會(huì)必須成為一個(gè)只對(duì)出資者（股東會(huì)）負(fù)責(zé)的獨(dú)立行使職權(quán)的機(jī)構(gòu)。
　　八是構(gòu)建良好的企業(yè)文化，確保企業(yè)內(nèi)部形成有利于民主決策、科學(xué)決策的氛圍。要建立開(kāi)放的董事會(huì)文化，董事會(huì)應(yīng)該采取一些有利于公開(kāi)討論的行為，比如明確鼓勵(lì)不同意見(jiàn)和批評(píng)，允許“反對(duì)票”和“棄權(quán)票”；董事長(zhǎng)盡量避免在會(huì)議上闡述個(gè)人偏好，鼓勵(lì)每個(gè)董事成員對(duì)董事會(huì)的規(guī)則和議事程序進(jìn)行討論；邀請(qǐng)外部專家參與董事會(huì)會(huì)議，鼓勵(lì)他們質(zhì)疑董事會(huì)的一致性意見(jiàn)；任命一名董事會(huì)成員專門(mén)對(duì)董事會(huì)討論的議題提出反對(duì)意見(jiàn)等。
　　九是傾聽(tīng)各方意見(jiàn)，確保外部監(jiān)督及時(shí)到位。企業(yè)應(yīng)該受到更多人的監(jiān)督，應(yīng)該更好地引入媒體監(jiān)督、民眾監(jiān)督尤其是監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，形成合力，讓權(quán)力“見(jiàn)光”，杜絕“一言堂”。
　　總之，針對(duì)董事會(huì)“一言堂”現(xiàn)象，缺少的不是規(guī)定，而是落實(shí)和執(zhí)行。