金融危機背景下廣東企業(yè)社會責任建設的思考

　　摘要：在金融危機背景下，企業(yè)社會責任已成為經(jīng)濟發(fā)展一道新的難題。文章通過對金融危機下企業(yè)踐行社會責任的意義、廣東企業(yè)履行社會責任建設現(xiàn)狀及問題的思考，提出強化企業(yè)履行社會責任的若干對策。
　　關鍵詞：金融危機；企業(yè)社會責任；廣東企業(yè)
　　
　　2008年爆發(fā)的金融危機對全世界金融體系造成嚴重的損害，導致世界實體經(jīng)濟明顯衰退。在這場危機中，我國已有數(shù)萬家中小企業(yè)未能經(jīng)受住考驗而倒閉，即便是那些尚在經(jīng)營的企業(yè)大部分也正在承受著收入下滑、經(jīng)營慘淡的煎熬。面對嚴峻的經(jīng)濟形勢，面對生存和發(fā)展的壓力，許多企業(yè)為了應對自身財政狀況的惡化而裁員、降薪，企業(yè)社會責任在不同程度和層次中淪喪。
　　廣東是我國經(jīng)濟最活躍的地區(qū)，同時也是最迫切需要加強和規(guī)范企業(yè)社會責任建設、強化企業(yè)依法經(jīng)營意識的地區(qū)。近年來環(huán)境污染嚴重、隨意裁減員工、克扣工人工資、侵犯員工權益、制假造假等嚴重違規(guī)違法的惡性事件在廣東企業(yè)中時有發(fā)生，尤其是珠三角許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)已成為企業(yè)違法經(jīng)營的高發(fā)地帶。金融危機背景下，企業(yè)社會責任建設問題再次引起各界高度關注。
　　一、金融危機背景下企業(yè)履行社會責任的意義
　　1.能有效降低成本，提升企業(yè)價值。一般來說，企業(yè)社會責任指企業(yè)在創(chuàng)造利潤、對股東利益負責的同時，還要承擔對員工、對社會和環(huán)境的責任，包括遵守商業(yè)道德、生產(chǎn)安全、職業(yè)健康、保護勞動者合法權益、節(jié)約資源等。企業(yè)社會責任主要包括經(jīng)濟責任、法律責任、倫理責任和慈善責任等。企業(yè)履行社會責任作為推動企業(yè)與社會、環(huán)境和諧發(fā)展的時代潮流，已經(jīng)得到政府、社會和企業(yè)的高度關注與支持，企業(yè)社會責任建設已經(jīng)成為全球化的浪潮。企業(yè)積極履行社會責任不但會贏得政府和社會的信賴，導致應對監(jiān)管的成本相對較低，而且會吸引責任投資，贏得更大發(fā)展機遇；積極履行社會責任不但可以增強企業(yè)凝聚力，提高生產(chǎn)效率，提升產(chǎn)品質(zhì)量，而且能吸引責任消費，取得更好績效；積極履行社會責任不但能增強供應鏈競爭力、有助于企業(yè)控制和優(yōu)化價值鏈，而且能幫助企業(yè)避免風險，促進企業(yè)價值的提升。
　　2.能促進創(chuàng)新，增強企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的能力。近年來，我國企業(yè)在轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展方式方面取得了很大的進步，但經(jīng)濟增長的外延粗放型特征還非常明顯，具體表現(xiàn)為能耗和物耗比較高。據(jù)測算，我國每制造1美元產(chǎn)值所耗能源是美國的4.3倍，是德國和法國的7.7倍，是日本的11.5倍。金融危機的爆發(fā)，在某種角度來看是一個優(yōu)化資源、優(yōu)勝劣汰的機會，我國企業(yè)高能耗的現(xiàn)狀將為創(chuàng)新留下巨大的空間，積極履行社會責任的企業(yè)將通過建立具有自主創(chuàng)新能力的研發(fā)體系，掌握核心技術，不斷開發(fā)新產(chǎn)品，對已有的技術升級換代，來提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品的品質(zhì)；除技術創(chuàng)新外，還需要管理創(chuàng)新、運營創(chuàng)新來提高管理效率降低運營成本，自主創(chuàng)新已經(jīng)成為企業(yè)自身核心競爭力的關鍵因素，決定了企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。事實上，企業(yè)無論在什么環(huán)境下，創(chuàng)新都能最大限度地化解企業(yè)危機，開拓市場，提升企業(yè)的生存與發(fā)展能力。
　　3.能提升企業(yè)形象和聲譽，提高企業(yè)抗拒風險的能力。隨著消費者的日益成熟，他們除了關注產(chǎn)品的性價比之外同樣關心產(chǎn)品是在什么條件下、怎樣生產(chǎn)出來的。企業(yè)積極履行社會責任有助于增強消費者對企業(yè)產(chǎn)品和服務的忠誠度。再者，企業(yè)積極踐行社會責任能增強員工的忠誠度、歸屬感和凝聚力，不僅能夠留住核心員工，而且在人力資源市場上容易招募到優(yōu)秀員工。另外，善于履行社會責任的企業(yè)容易獲得政府部門的認可、信賴和支持，得到社會民眾、媒體輿論的好評，獲得良好的口碑，從而提升公司的形象和聲譽。在金融危機這樣的背景下，這種企業(yè)更具備抗拒風險的能力。
　　二、金融危機下廣東企業(yè)社會責任建設現(xiàn)狀
　　廣東經(jīng)濟發(fā)展的最大特點是外向型經(jīng)濟占主導。歐洲和北美市場在廣東對外貿(mào)易中所占市場比例越來越大，已經(jīng)超過一半，而全世界推動企業(yè)社會責任的主要力量正是集中在歐洲、美國和澳大利亞。歐美市場的一些大客戶和著名跨國公司正是推行企業(yè)社會責任的主體，他們要求加工企業(yè)和供貨商不僅要達到技術標準而且要達到環(huán)保要求，履行企業(yè)社會責任。但是，目前，廣東勞動密集型企業(yè)大多數(shù)都處于經(jīng)營理念不成熟、管理不規(guī)范、員工素質(zhì)有待提高這樣的現(xiàn)狀，要求他們履行企業(yè)社會責任，尚需要一個過程。根據(jù)調(diào)查，目前，廣東企業(yè)履行社會責任現(xiàn)狀不盡如人意，一些問題比較突出，表現(xiàn)在以下方面：
　　1.不簽訂或不履行勞動合同、裁員現(xiàn)象嚴重。許多企業(yè)沒有與員工簽訂勞動用工合同，逃避支付法律規(guī)定的薪資與福利。員工在遇到勞務糾紛需要投訴時，沒有任何憑據(jù)。如深圳市在一次勞動合同專項檢查中，共查出未簽訂勞動合同的企業(yè)三千余家。在檢查中發(fā)現(xiàn)，企業(yè)瞞報少報用工人數(shù)、管理人員代簽合同等問題十分嚴重。有些企業(yè)為了逃避員工職業(yè)病造成的法律責任，固定時期換一批員工，把犯職業(yè)病的員工推向社會。還有一些企業(yè)為了度過金融危機的寒冬，隨意辭退和裁減員工，導致失業(yè)率高漲。
　　2.安排工作超時、超量，惡意拖欠員工工資。中華全國總工會對廣東省的外資企業(yè)進行的一項調(diào)查發(fā)現(xiàn)，近一半的人被迫每天工作8小時以上，約62%的人一周工作7天，不按規(guī)定安排周末休息也無調(diào)休，連法定節(jié)假日上班也不支付加班工資。有1/4以上的員工不能按時領取工資，半數(shù)以上工人的收入低于最低工資標準。深圳市近兩年勞動保障部門為企業(yè)員工追討回的“欠薪”高達5.27億元，政府“欠薪保障基金”為4萬多名員工墊付了企業(yè)“欠薪”。
　　3.缺乏安全生產(chǎn)意識，安全設施投入嚴重不足。雖然中央和政府一直非常重視安全生產(chǎn)問題，對生產(chǎn)的安全有很多的規(guī)定，可謂三令五申。但一些企業(yè)管理者缺乏安全生產(chǎn)意識，對安全生產(chǎn)和勞動保護不重視或只是口頭重視，降低自身所應該遵循的安全標準，安全設施投入嚴重不足，相當于降低了成本支出而增加了企業(yè)自己的利潤。而安全生產(chǎn)標準的降低，所帶來的后果是顯而易見的：企業(yè)安全生產(chǎn)隱患太多，生產(chǎn)事故、人員傷亡時有發(fā)生。尤其是煤礦生產(chǎn)企業(yè)，近年來惡性事故頻發(fā)，引起社會極大震動。據(jù)廣東統(tǒng)計年鑒，全省2008、2009年億元生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率分別高達0.23%和0.19%。
　　4.社會保險覆蓋率太低，員工福利缺少保障。不少企業(yè)社會保險覆蓋率較低，根據(jù)廣東省統(tǒng)計局對全省600家非公有制企業(yè)養(yǎng)老保險的情況調(diào)查，民營企業(yè)比港澳臺資企業(yè)和外資企業(yè)職工參保的比例低，226家私營企業(yè)中參保的企業(yè)有192家，占85%，其中職工參保的比例39.1%；209家港澳臺資企業(yè)中，參保的企業(yè)有191家，占91.3%，職工參保48.6%；165家外資企業(yè)中，參保的企業(yè)155家，占93.9%，職工參保的比例為57.3%。
　　三、廣東企業(yè)履行社會責任問題的原因分析
　　1.粵企業(yè)社會責任建設法制規(guī)范化進程緩慢。改革開放以來，我國經(jīng)濟社會取得了極大的發(fā)展，社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展為我國經(jīng)濟注入了新活力、帶來了新的發(fā)展機遇。但總體來說我國還將長期處在社會主義的初級階段，我國的工業(yè)化程度不高，還處于工業(yè)化的中前期階段，這是無法逾越的最大國情。盡管廣東尤其是珠三角在工業(yè)化進程上已遠遠走在了全國前面，但其發(fā)展卻深受全國總體經(jīng)濟社會所處發(fā)展階段的制約。最明顯的表現(xiàn)是雖然廣東來自SA8000的壓力很大，但對于內(nèi)地外向經(jīng)濟程度不高的省份來說，并不會有同樣的感觸。這就使得全國企業(yè)社會責任立法的迫切性表現(xiàn)得不如廣東等東部沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)所實際感觸到的強。在全國統(tǒng)一步伐下，這無疑推遲和延緩了廣東將企業(yè)社會責任建設納入法制規(guī)范化的進程。
　　
　　另一方面廣東作為最發(fā)達的經(jīng)濟體，需背負其他欠發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟社會的重負前進。比如其他地方無法吸納的大量外來農(nóng)民工便紛紛涌入工業(yè)化程度相對高、經(jīng)濟相對發(fā)達的廣東尤其是珠三角。廉價得幾乎無限供給的勞動力無疑會給珠三角等發(fā)達地區(qū)帶來感覺上的遲鈍，導致對提升產(chǎn)業(yè)結構實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面的壓力感覺不敏銳、導致對勞工權益保障等法律法規(guī)的漠視。如果僅僅從企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)成本核算來講，企業(yè)便無法對改善員工的生活生產(chǎn)條件形成自我要求。這樣不利于廣東企業(yè)強化企業(yè)社會責任建設的意識，也不利于激發(fā)企業(yè)增強其核心競爭力的動力。持久的局部優(yōu)越感造就了企業(yè)的惰性和企業(yè)行為的短視，使得企業(yè)思進、思變的動力不足。
　　2.粵經(jīng)濟結構制約企業(yè)社會責任建設。目前廣東仍然靠勞動密集型產(chǎn)業(yè)支撐，珠三角地區(qū)仍是勞動密集型產(chǎn)業(yè)加工基地。這種靠勞動密集型產(chǎn)業(yè)支撐的優(yōu)勢，雖然無法成為贏得國際競爭的資本，卻很容易使廣東企業(yè)僅僅滿足于國內(nèi)優(yōu)勢，從而失去企業(yè)依法履行社會責任的動力。另一方面的影響表現(xiàn)在目前廣東仍然還是靠大量吸引內(nèi)陸地區(qū)的廉價剩余勞動力維持低成本的競爭優(yōu)勢，仍然靠吸引尋求廉價勞動力的外國企業(yè)來引進外資。
　　過去的三十年，廣東借助開放政策和毗鄰港澳的優(yōu)勢，占得對外開放先機，依靠引進外資和開展加工貿(mào)易，形成以國際市場為導向的外向型經(jīng)濟格局。珠三角作為我國加工貿(mào)易最發(fā)達的地區(qū)，加工貿(mào)易出口額超過全國總額的1/3，成為全國重要的出口創(chuàng)匯基地。外向型經(jīng)濟既構成了廣東的優(yōu)勢同時也把廣東經(jīng)濟推向了浪尖，這也就是SA8000勞工標準對廣東影響最大的根本原因。廣東企業(yè)中，中小私營企業(yè)為數(shù)眾多，其中又以三資、民營構成為主，這樣的企業(yè)構成對建立企業(yè)依法經(jīng)營社會責任并不全是“利好”。相反由于三資企業(yè)文化和法律本身的差異，按照中國的企業(yè)法律法規(guī)來規(guī)范約束會存在依法經(jīng)營技術上的問題，而民營企業(yè)和大量的中小私營企業(yè)在我國發(fā)展還不夠成熟，許多企業(yè)還并沒有建成規(guī)范的企業(yè)內(nèi)部約束機制，依法經(jīng)營的意識相對于大型國有企業(yè)來說差距還很大。
　　3.企業(yè)經(jīng)營者依法經(jīng)營意識淡薄。企業(yè)要做到依法經(jīng)營首先要看企業(yè)主或企業(yè)的經(jīng)營者是否做到了遵紀守法。因為企業(yè)主是企業(yè)行為的決策者，企業(yè)主或經(jīng)營者的依法經(jīng)營意識或者說法律意識直接反映出企業(yè)能否真正做到依法經(jīng)營。在廣東企業(yè)層次各不相同，同樣企業(yè)主依法經(jīng)營的意識也參差不齊，目前許多企業(yè)尤其是中小個體和私營企業(yè)經(jīng)營不規(guī)范，跟企業(yè)主法律意識淡薄有很大的關聯(lián)。依法經(jīng)營意識差的企業(yè)主要是一些私營部門和效益不好及改制的公有企業(yè)，且“違法”最突出表現(xiàn)在雇主拖欠、克扣、壓低勞動者的工資，幾乎每年都有惡性的雇主拖欠、克扣、壓低勞動者工資的事件發(fā)生。
　　4.企業(yè)員工自我維權意識普遍較差。員工的維權意識是企業(yè)依法經(jīng)營社會責任建設的一個重要影響因素。沒有員工維權意識的增強，要使企業(yè)實現(xiàn)并強化依法經(jīng)營的社會責任是很難的。廣東企業(yè)員工的維權意識淡薄最突出的仍然體現(xiàn)在外來工上，農(nóng)民工缺乏自我維權和依靠工會法律等途徑維權的意識。大量剛剛進入私營企業(yè)的農(nóng)民工（包括外來工）缺乏維護自身合法權益的意識，這種現(xiàn)象在縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)更是廣泛存在。根據(jù)政府部門和省工會的調(diào)查，私營企業(yè)的勞動者，特別是外來工，對合同、權力等用于保護自身權益的手段毫不在乎，許多員工關注的僅僅是現(xiàn)金工資支付，在關注層次上也基本上是先考慮工資支付，其次才是合同，再次是社會保障。由于員工尤其是農(nóng)民是弱勢群體，即便注意到了自身權益保護，也沒有能力通過合法合理合情的手段去維護自身權益，另外在尋求保護的途徑上農(nóng)民工往往也很難借助工會或其他組織來保護和維護自身權益。這樣便為企業(yè)或企業(yè)主侵犯其權益的違法經(jīng)營創(chuàng)造了條件。
　　四、金融危機背景下強化企業(yè)履行社會責任的對策
　　1.政府應承擔起企業(yè)履行社會責任的積極引導者。在中國目前缺乏推進企業(yè)社會責任的社會基礎和社會力量的情況下，政府的作用就顯得尤為重要。根據(jù)目前全球化進程中企業(yè)社會責任的發(fā)展趨勢，政府可以從以下幾個層面推進企業(yè)社會責任建設。
　　第一，從《公司法》的總則中突出強調(diào)企業(yè)必須承擔的基本社會責任，使企業(yè)社會責任納人法制化、規(guī)范化的管理體系中。強化企業(yè)社會責任實際上是強化企業(yè)的守法行為，使企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營的過程中嚴格遵守勞動保護法、生產(chǎn)安全法和環(huán)境保護法，在遵守國家各項法律的前提下創(chuàng)造利潤，為社會作貢獻。
　　第二，建立企業(yè)社會責任標準，開展企業(yè)社會責任評價。吸收SA8000等國外社會責任標準合理的條款，根據(jù)各地區(qū)、各行業(yè)的具體情況組織有關部門制訂“企業(yè)社會責任地方（行業(yè)）標準”。政府組織有關部門對企業(yè)社會責任定期評估，使企業(yè)履行社會責任從自律開始逐步過渡到第三方認證，形成制度化、規(guī)范化的管理體系，使我國的企業(yè)社會責任管理與國際接軌。
　　第三，加強對企業(yè)社會責任的培訓，提高企業(yè)社會責任意識，讓地方政府管理部門的官員和企業(yè)經(jīng)營者、管理者理解企業(yè)社會責任對企業(yè)發(fā)展和地方經(jīng)濟發(fā)展的重要意義，讓企業(yè)懂得，在創(chuàng)造利潤的過程中，不能忽視企業(yè)的社會責任。幫助企業(yè)建立企業(yè)社會責任的管理體系，使企業(yè)社會責任管理制度化、規(guī)范化，盡快與國際接軌。
　　第四，加大對企業(yè)社會責任的宣傳，營造推進企業(yè)社會責任的社會氛圍，讓全社會都來關注企業(yè)社會責任，參與到推動企業(yè)社會責任的運動中來。設立政府“企業(yè)社會責任獎”，定期開展“優(yōu)秀企業(yè)公民”評選活動，表彰模范履行社會責任的企業(yè)，激勵和引導企業(yè)履行社會責任。
　　第五，進一步發(fā)揮工會的作用。工會是廣大勞動者自己的組織，在當前的形勢下更應該發(fā)揮應有作用，為維護員工權益積極與企業(yè)進行“集體協(xié)商”和“集體談判”。地方政府要加快推動基層工會的組織建設，為工會維權保駕護航，促使企業(yè)勞資雙方平等協(xié)商，創(chuàng)建和諧的勞資關系。
　　2.面對金融危機，企業(yè)應成為踐行社會責任的領跑者。越是困難的時候，越是企業(yè)提升素質(zhì)的最佳時機。在國家經(jīng)濟發(fā)展困難的時候，企業(yè)要做踐行社會責任的領跑者，在創(chuàng)造利潤的同時，還要承擔對員工、對社會、對環(huán)境的社會責任。履行社會責任與提升企業(yè)價值和競爭力是一種正向關系。在金融危機這段特殊時期，推動企業(yè)履行社會責任，將為整體競爭力全面提升打下扎實基礎，有助于企業(yè)度過眼前的難關，同時也能促進企業(yè)又好又快地發(fā)展。
　　承擔社會責任能夠長期幫助企業(yè)建立競爭優(yōu)勢，推進企業(yè)社會責任，對社會、企業(yè)自身都將有所幫助。從企業(yè)角度出發(fā)強化社會責任應從如下幾個方面著手：首先，樹立正確的認識，讓更多企業(yè)認識到承擔社會責任與實現(xiàn)企業(yè)競爭力存在著一致性。其次，積極倡導和開展企業(yè)社會責任活動，使企業(yè)履行社會責任經(jīng)?；㈤L效化。在創(chuàng)建企業(yè)社會責任文化方面，要建立企業(yè)核心價值觀，樹立企業(yè)與社會共贏的理念。在當今時代，企業(yè)應將履行社會責任作為管理戰(zhàn)略納入公司可持續(xù)發(fā)展的目標中。再者，將社會責任管理制度融入企業(yè)管理制度體系中，為保障企業(yè)社會責任的履行，可以設立社會責任戰(zhàn)略發(fā)展部或社會責任管理部之類的機構，把社會責任管理貫徹到企業(yè)內(nèi)部管理的各個層次、各個方面、各個環(huán)節(jié)。通過制定社會責任行動守則為公司實施企業(yè)社會責任提供具體的和可操作的解決方案。
　　3.充分發(fā)揮社會各界對企業(yè)履行社會責任的監(jiān)督作用。充分發(fā)揮社會各界對企業(yè)履行社會責任的監(jiān)督作用，新聞媒體應加大對違反《勞動法》、《安全生產(chǎn)法》、《環(huán)境保護法》等法律、虐待員工、非法生產(chǎn)經(jīng)營、制售假冒偽劣產(chǎn)品、坑害消費者利益、拒不承擔社會責任的企業(yè)的曝光力度。消費者協(xié)會要鼓勵和倡導消費者使用優(yōu)秀“企業(yè)公民”產(chǎn)品，抵制缺乏社會責任企業(yè)產(chǎn)品。加強社會各界對企業(yè)承擔社會責任的約束和監(jiān)督，形成與法律監(jiān)督相對應的社會公眾監(jiān)督體系。通過法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督和公眾監(jiān)督，形成全社會的監(jiān)督氛圍，促使企業(yè)成為履行社會責任的社會組織。
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