推進內(nèi)審轉(zhuǎn)型“四部曲”

農(nóng)信社內(nèi)審的目的就是通過監(jiān)督、檢查、評價，促進農(nóng)信社改善和提高經(jīng)營管理水平，保障農(nóng)信社各項事業(yè)健康發(fā)展。當前農(nóng)信社正處于加快改革發(fā)展的關鍵時期，如何轉(zhuǎn)變內(nèi)審理念、放大內(nèi)審作用、提升內(nèi)審價值，更好地為改革發(fā)展大局服務，本人談幾點看法。

一、更新內(nèi)審理念

內(nèi)審部門要增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，及時調(diào)整審計理念，轉(zhuǎn)變思維定式，使審計監(jiān)督的作用得到更好的發(fā)揮。一是樹立大局意識。內(nèi)審部門要著眼全局，樹立全局觀念和大局意識，找準審計工作與業(yè)務經(jīng)營的結合點和切入點，把審計工作置于全局之下，置于業(yè)務經(jīng)營之中，實現(xiàn)審計工作與業(yè)務發(fā)展同頻共振。二是更新內(nèi)審理念。內(nèi)審部門不能把查找問題、暴露問題、處罰人、罰款金額的多少作為衡量內(nèi)審工作的成績，而要轉(zhuǎn)變?yōu)榕懦L險隱患、督導整改問題和協(xié)調(diào)解決問題，實現(xiàn)由查問題、找問題向預防問題和解決問題方向轉(zhuǎn)變。三是轉(zhuǎn)化內(nèi)審手段。內(nèi)審部門要從單純的查問題、處罰人的漩渦中跳出來，抽出精力加強高風險業(yè)務合規(guī)性管理。對違規(guī)責任人，要嚴查、重教、慎處。

二、調(diào)整內(nèi)審重心

在新形勢下，內(nèi)審部門不能單純充當“看病”的醫(yī)生，更不是球場上的“裁判”或“旁觀者”，而要調(diào)整內(nèi)審重心，由過去的接季開展序時性審計調(diào)整為一年不少于兩次審計，抓住審計的熱點和風險控制的難點，把主要精力放在風險高發(fā)領域和高發(fā)崗位的風險防范上，不斷加大內(nèi)部審計的廣度、深度和力度，及時發(fā)現(xiàn)并化解風險隱患。要堅持把序時性審計與專項檢查的信息整合共享，取消重復性審計，著力提高內(nèi)審工作的效率和質(zhì)量。

三、前移內(nèi)審關口

當前縣級聯(lián)社已由管理型向經(jīng)營管理型轉(zhuǎn)變，特別是各縣級聯(lián)社都成立了會計事后監(jiān)督中心，內(nèi)審部門要及時轉(zhuǎn)變事后稽核這一傳統(tǒng)的審計方法，走出“事后諸葛亮”的誤區(qū)，把檢查時點從事后變?yōu)槭虑昂褪轮?，超前防范各類風險。一是事前指導。內(nèi)審部門要時時開展事前指導，確保每筆業(yè)務合規(guī)；二是事中糾正。內(nèi)審部門要對信用社經(jīng)營管理進行監(jiān)控，不放過一個疑點，不漏過一個盲點，不錯過一個環(huán)節(jié)，對違規(guī)行為要及時糾正，預防事態(tài)擴大，決不能讓一般違規(guī)演變?yōu)榘讣?/p>

四、延伸內(nèi)審職能

內(nèi)審部門要延伸單一的內(nèi)審職能，充當多個角色。一是充當“交警”的角色。各項業(yè)務要快速發(fā)展，道路必須暢通無阻。內(nèi)審部門要充當“發(fā)展道路”上的“交警”，督導基層信用社員工按章操作、合規(guī)經(jīng)營。二是充當“業(yè)務顧問”的角色。省聯(lián)社成立以來，農(nóng)信社各項規(guī)章制度較多，員工素質(zhì)參差不齊，對規(guī)章制度理解存在較多分歧，內(nèi)審部門要解疑答惑，做好規(guī)章制度的輔導，提高員工理解制度的能力。三是充當“業(yè)務參謀”的角色。內(nèi)審部門經(jīng)常開展內(nèi)部審計，對基層信用社業(yè)務經(jīng)營、業(yè)務風險點等了如指掌。為此，要經(jīng)常向領導出謀劃策，做領導的“智囊”和“參謀”，為領導決策提供具有較高價值的審計信息，將信息和審計成果轉(zhuǎn)化為促進業(yè)務發(fā)展的生產(chǎn)力。四是充當“調(diào)解中心”的角色。當前，農(nóng)信社仍然存在不穩(wěn)定因素，內(nèi)審部門要協(xié)助有關部門做好員工的思想政治工作，及時消除矛盾，營造和諧的經(jīng)營環(huán)境。