CIA這只八爪魚觸腳的最外側(cè)密布的,正是一連串身份不明的咨詢機(jī)構(gòu)、顧問公司和智庫。
1972年3月21日,普利策新聞獎得主、白宮的頭號敵人杰克·安德森在他開設(shè)于《華盛頓郵報(bào)》的專欄“走馬燈”上爆出了一條顛覆性內(nèi)幕:
兩年之前,美國國際電報(bào)電話公司(ITT)勾結(jié)國務(wù)院和CIA,試圖由CIA出面操縱智利,恐嚇、行賄、暗殺甚至政變,CIA盡其所能為美國的跨國公司服務(wù)。
作美國盟友“很受傷”
1970年之前的十幾年中,智利是美國在拉美“后院”最忠實(shí)的政治和經(jīng)濟(jì)盟友,芝加哥學(xué)派的年輕經(jīng)濟(jì)學(xué)家們——今天我們管他們叫“弗里德曼狂”——視這里為新自由主義的試驗(yàn)田,一臉真誠地要把圣地亞哥建設(shè)成“南半球民主繁榮的燈塔”,抗擊庇隆的阿根廷和卡斯特羅的古巴的橋頭堡。
這種努力造成了極為矛盾的后果:一方面,私人壟斷資本、大地主和跨國公司歡欣鼓舞,原材料在國際市場上的走俏為他們贏得大筆收入,也讓智利的經(jīng)濟(jì)前景看上去一片樂觀。另一方面, “弗里德曼狂”們的試驗(yàn)破壞了智利原有的社會福利體系,跨國公司的支配地位則使政府主導(dǎo)的進(jìn)口替代戰(zhàn)略無法竟全功。1950年到1970年,全國GDP平均增長率只有3.8%,通貨膨脹率和失業(yè)率卻達(dá)到了令人擔(dān)憂的水平。
連傻瓜都知道,決定智利經(jīng)濟(jì)和外貿(mào)政策的并不是圣地亞哥政府,而是總部設(shè)在華盛頓的“智利特別委員會”,其成員包括阿納康達(dá)礦業(yè)、普瑞納飼料、美國銀行、輝瑞化學(xué)等在智利擁有大宗投資的美國公司,委員會事實(shí)上的領(lǐng)袖和運(yùn)作者便是ITT的CEO哈羅德·杰尼。
ITT在這段鍍金繁榮中扮演著如此顯要的角色:他們擁有智利電話電報(bào)公司(Chitelco)70%的股權(quán),智利國內(nèi)所有的新建電話通訊網(wǎng)均由ITT掌控;ITT最重要的生意伙伴阿納康達(dá)礦業(yè)獨(dú)占智利匠基卡馬塔銅礦的開采和出口權(quán),該礦每年出產(chǎn)純銅的噸位高達(dá)世界產(chǎn)量的30%,在為阿納康達(dá)贏得巨額利潤的同時,也使ITT可以在較低價(jià)位拿到原料銅(電話、電報(bào)線以銅線為內(nèi)芯),其年利潤到1970年已經(jīng)增至5.5億美元。
“科學(xué)馬克思主義”信徒
1964年,ITT和它的朋友們碰上了第一樁麻煩:智利蕭條的經(jīng)濟(jì)狀況已經(jīng)開始演化成社會改革的呼聲,為安撫民眾,新當(dāng)選的總統(tǒng)弗雷·蒙塔爾瓦決定以溫和的“發(fā)展主義”路線代替其前任的新自由主義試驗(yàn),將利權(quán)從跨國公司手中收歸國有。
在當(dāng)時的南美,這是一種頗為時髦的策略。第一個“挨刀子”的就是阿納康達(dá):圣地亞哥決定將丘基卡馬塔銅礦51%的股權(quán)收歸國有,Chitelco公司的國有化也將在隨后進(jìn)行;第二步要動的則是農(nóng)村土地所有制結(jié)構(gòu),私人大農(nóng)場將被拆分,這使得多年來與地主們建立了親密關(guān)系的美國農(nóng)業(yè)公司感到了威肋。
“智利特別委員會”嗅到了危險(xiǎn)的氣息。阿連德是南美最著名的“科學(xué)馬克思主義”信徒,激進(jìn)的發(fā)展主義推崇者,他曾經(jīng)承諾:一旦自己當(dāng)選,將更徹底地推進(jìn)工礦企業(yè)國有化和農(nóng)村土地制度改革,并且首先對[TT開刀。在智利國會作出最終裁斷(10月26日)前的一個半月時間里,CIA和克格勃紛紛大顯神通,前者先后花費(fèi)了42.5萬美元——這筆錢來自ITT和阿納康達(dá)的捐獻(xiàn)——試圖拆散阿連德的政治同盟,后者則撥付大致相等的經(jīng)費(fèi)(45萬美元)以達(dá)到相反的目的。在白宮,總是鐵青著臉的尼克松總統(tǒng)發(fā)出了不祥的預(yù)言:智利可能變成“下一個古巴”。
CIA和跨國公司的暖昧 ,
“情報(bào)”和“信息”原本就是一個詞兒(Information),作為全世界最龐大的兩個情報(bào)機(jī)構(gòu)之一,與其說CIA是一家情報(bào)加工廠,倒不如說是規(guī)??涨暗某壸稍児?。
只是與普通的商業(yè)咨詢公司相比,“超級公司”不僅擁有獨(dú)立的信息搜集渠道和強(qiáng)大的執(zhí)行能力,它的預(yù)測和判斷還直接影響美國的對外政策。按照CIA前身之一戰(zhàn)略情報(bào)局(OSS)創(chuàng)始人多諾萬少將的說法, “(CIA)會采取明顯和隱密的手段獲取情報(bào),同時提供情報(bào)分析,判斷國家情報(bào)目標(biāo)以及從所有政府機(jī)構(gòu)搜集相關(guān)情報(bào)資料”,為此甚至不惜采取非法手段——在“保衛(wèi)國家安全”的名義下, “法律”也成為了一個暖昧的字眼。更重要的是,這家超級公司理論上只對一個人負(fù)責(zé):在任的美國總統(tǒng)。
然而,CIA的組織結(jié)構(gòu)和使命的特殊性又使其在許多場合身處神秘的灰色地帶。 “美國利益”在世界上的許多地區(qū)就意味著美國企業(yè)的利益,而CIA這只八爪魚觸腳的最外側(cè)密布的,正是一連串身份不明的咨詢機(jī)構(gòu)、顧問公司和智庫。它們號稱“民間公司”,卻與跨國企業(yè)、軍事工業(yè)聯(lián)合體(MIC)以及國務(wù)院有著千絲萬縷的聯(lián)系,CEO不是退役將領(lǐng)就是前特工人員,所做的也不是普通的投機(jī)生意,而是向敏感地區(qū)出售軍火、扶植某些國家的異見分子、挑唆叛亂和政變這樣的“大生意”。
CIA因?yàn)槭艿浇?jīng)費(fèi)和權(quán)限方面的限制(FBI和國務(wù)院的那幫家伙可不愿看到蘭利大樓一家獨(dú)大),很多時候?qū)幙勺屵@批外圍公司自己去策劃行動、籌措資金,CIA只在實(shí)施上提供人手和建議。這樣一來,再也沒有誰能說清“國家利益”究竟是個什么東西了~畢竟,沒有哪個MIC會喜歡世界和平,如果天下太平、沒有“生意”可做,他們甚至?xí)鲃又圃煨┞闊┏鰜?,而CIA對這類行動總是庇護(hù)和縱容的。
有些時候,連美國總統(tǒng)也駕馭不了這架機(jī)器。全華盛頓的人都聽說過這樣的傳聞:約翰·肯尼迪1963年的遇刺與他在豬灣事件中對CIA的“背叛”有關(guān),而整個豬灣事件根本就是“超級公司”和邁阿密的流亡古巴人財(cái)團(tuán)合伙=r出的大買賣。這電可以解釋,為什么自己就是一個秘密行動愛好者的理查德·尼克松總統(tǒng)極端仇視CIA局長赫爾姆斯,但又離不開他。
赫爾姆斯要見的人,是他的前任約翰麥康即現(xiàn)任ITT執(zhí)行董事,杰尼CEO把他拉進(jìn)公司當(dāng)然不是看重他煽風(fēng)點(diǎn)火的“能耐”,而是要借重麥康在軍隊(duì)和CIA內(nèi)部的人脈,為ITT排除國際業(yè)務(wù)中的政治阻礙。
麥康的來意也是開門見山:ITT愿意為cIA提供100萬美元的經(jīng)費(fèi),在接下來一個月中采取一切可能的措施,阻止智利國會裁定“人民聯(lián)盟”當(dāng)選(智利的選舉體制與英國略有相似之處,當(dāng)議會中沒有一黨獲得絕對多數(shù)、出現(xiàn)懸空時,國會可自得票最多的兩黨中商議裁定一個適宜的組閣黨,目,不必是實(shí)際得票的最高者)。
為配合這一行動,ITT操控的智利特別委員會將以經(jīng)濟(jì)手段對圣地亞哥施壓,美國銀行向智利提供貸款,并要求中小銀行依樣效仿。為破壞智利最大的外匯來源銅礦出口的收入,ITT在接下來半年里將主要購買美國的庫存銅,使丘基卡馬塔銅礦的出產(chǎn)滯銷,阿納康達(dá)將為此提供配合。 “無論如何,不能讓阿連德這個共產(chǎn)黨分子占據(jù)莫內(nèi)達(dá)宮(智利總統(tǒng)府),為此,我們準(zhǔn)備采取一切措施,這需要您的配合?!?/p>
(未完待續(xù))
有些時候,連美國總統(tǒng)也駕馭不了CIA這架機(jī)器。