新能源大勢(shì),難掩中國(guó)核電產(chǎn)業(yè)化隱憂?

截止到目前，國(guó)務(wù)院已核準(zhǔn)34臺(tái)核電機(jī)組，裝機(jī)容量3692萬(wàn)千瓦，其中已開(kāi)工在建機(jī)組達(dá)25臺(tái)、2773萬(wàn)千瓦，我國(guó)已成為全球核電在建規(guī)模最大的國(guó)家。但與世界水平仍然存在著巨大的差距。全球核電占電能的比重平均為17%，已有17個(gè)國(guó)家核電在本國(guó)發(fā)電量中的比重超過(guò)25%。而中國(guó)核電量占總量卻只有2%左右，遠(yuǎn)低于法國(guó)的85%、美國(guó)的30%， 在30個(gè)核電國(guó)家中的排名倒數(shù)第一。

在國(guó)務(wù)院重新核定的七大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)里，核電可謂橫跨兩個(gè)領(lǐng)域，高端裝備制造和新能源。對(duì)于核電，國(guó)家政策的導(dǎo)向由長(zhǎng)期的謹(jǐn)慎態(tài)度日益轉(zhuǎn)為積極，在新一輪的后危機(jī)時(shí)代下的全球挑戰(zhàn)將顯得尤為促迫。

在政府決定大力發(fā)展可再生能源、積極推進(jìn)核電建設(shè)的背景下，隨著中國(guó)核電設(shè)備國(guó)產(chǎn)化率的不斷提升，未來(lái)10年，中國(guó)核電建設(shè)步入高速增長(zhǎng)的黃金期，預(yù)計(jì)總規(guī)模將高達(dá)1萬(wàn)億元。按核電設(shè)備占項(xiàng)目總投資50%及設(shè)備國(guó)產(chǎn)化率80%計(jì)算，核電設(shè)備總投資將達(dá)到5467億元，國(guó)內(nèi)核電設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)在未來(lái)10年有望分享4375億元的市場(chǎng)份額。

中國(guó)核電“逆向繁榮”

隨著傳統(tǒng)能源供給的日益緊張以及氣候變化形勢(shì)的日益嚴(yán)峻，許多國(guó)家將發(fā)展核能置于滿足能源需求、增強(qiáng)能源安全的戰(zhàn)略地位，中國(guó)也不例外。發(fā)展核電可以改善中國(guó)的能源供應(yīng)結(jié)構(gòu)，有利于保障國(guó)家能源安全和經(jīng)濟(jì)安全，改善大氣環(huán)境。當(dāng)前中國(guó)核能利用水平還較為落后，核電占總發(fā)電量的比例低于世界平均水平，能源供給仍主要靠煤炭解決。

歐洲和日本都是傳統(tǒng)的核能利用大國(guó)，其核能利用水平非常高，尤其是法國(guó)，整個(gè)國(guó)家70%以上的電力來(lái)源于核電站，但是由于歐洲和日本在本次經(jīng)濟(jì)危機(jī)中受挫嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不足以在短期內(nèi)建設(shè)和維護(hù)那么多電站，因此只能關(guān)停一些老舊的電站，并取消一些核電站建設(shè)計(jì)劃。

依照世界核能組織的資料，2007-2009年間本該有17座新反應(yīng)堆投入運(yùn)行，誰(shuí)知最后只有5座得以發(fā)電(2007年3座，2009年2座)。此外，還有4座反應(yīng)堆于2009年退役，日本和德國(guó)都有相當(dāng)數(shù)量的反應(yīng)堆由于各種技術(shù)原因而處于閑置狀態(tài)。據(jù)歐洲原子能共同體供應(yīng)機(jī)構(gòu)的估計(jì)，歐盟(目前占全球核能發(fā)電量1/3的區(qū)域)有可能未來(lái)十年內(nèi)減少20%核能發(fā)電量。在全球范圍內(nèi)核能利用萎縮的情況下，中國(guó)卻在加快推進(jìn)和平利用核能的進(jìn)程。

截至目前，國(guó)務(wù)院已核準(zhǔn)34臺(tái)核電機(jī)組，裝機(jī)容量3692萬(wàn)千瓦，其中已開(kāi)工在建機(jī)組達(dá)25臺(tái)、2773萬(wàn)千瓦，是全球核電在建規(guī)模最大的國(guó)家。

反向研發(fā)的中國(guó)路徑

目前，第三代技術(shù)AP1000的引進(jìn)及國(guó)有化的前景，成為當(dāng)前內(nèi)陸核電站獲批的技術(shù)前提。

AP1000技術(shù)由美國(guó)西屋公司提供，其轉(zhuǎn)讓技術(shù)主要包括核島工藝與系統(tǒng)設(shè)計(jì)，并提供主要設(shè)備的技術(shù)規(guī)格書(shū)和指導(dǎo)圖，以及核蒸汽關(guān)于系統(tǒng)的主設(shè)備基礎(chǔ)設(shè)計(jì)。其他設(shè)備，根據(jù)SNPTC(國(guó)家核電技術(shù)公司)與西屋商定，由西屋(分包方)聯(lián)隊(duì)提供設(shè)備的設(shè)計(jì)與制造技術(shù)。已經(jīng)或即將進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓談判有如下各項(xiàng):①反應(yīng)堆壓力容器②蒸汽發(fā)生器(南韓斗山)、③反應(yīng)堆內(nèi)件與④控制棒驅(qū)動(dòng)機(jī)構(gòu)(WEC下屬的核電設(shè)備制造部NCMD)、⑤爆破閥(美國(guó)SPX公司)、⑥反應(yīng)堆冷卻劑泵(美國(guó)EMD公司)、⑦環(huán)吊、⑧裝卸料機(jī)(美國(guó)WEC下屬的NuPar 公司)、⑨安全殼一體化頂蓋(意大利ANSALDO)等項(xiàng)。

Frost Sullivan能源和電力分析師曹寅表示，除了上述9個(gè)項(xiàng)目外，國(guó)產(chǎn)化難度高的大鍛件、主管道和關(guān)鍵核級(jí)閥門(mén)等不在此列。

“目前中國(guó)核電走的技術(shù)路線是反向研發(fā)，即先引進(jìn)最尖端技術(shù)，然后再反向吸收，并在吃透技術(shù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)新和突破，這樣做的好處可以在最短的時(shí)間內(nèi)取得最大的突破，避免了從頭開(kāi)始的大量時(shí)間投入，但是這樣做的弊端也非常明顯，即國(guó)外公司轉(zhuǎn)讓給我們的技術(shù)往往是過(guò)時(shí)的，或者即將過(guò)時(shí)的，對(duì)于一些尖端技術(shù)，他們并不肯真正讓中國(guó)人掌握，我們過(guò)去常說(shuō)用市場(chǎng)換技術(shù)，但是現(xiàn)在看來(lái)，市場(chǎng)我們是送出去了，但是技術(shù)卻并沒(méi)有留下來(lái)，跨國(guó)公司將技術(shù)優(yōu)勢(shì)視為立身之本，怎么可能將最尖端的技術(shù)輕易轉(zhuǎn)讓給中國(guó)呢?更何況，發(fā)達(dá)國(guó)家政府對(duì)于像核能這樣的軍民兩用技術(shù)的轉(zhuǎn)讓非常敏感。”

產(chǎn)業(yè)鏈的核能路徑

目前的核能利用僅是核裂變方式。核裂變相較于核聚變其能量產(chǎn)出非常低，非常不可控。而且，和反應(yīng)后產(chǎn)生的核廢料成為危害生物圈的潛在因素，其最終處理技術(shù)尚未完全解決反應(yīng)堆的安全問(wèn)題也需不斷監(jiān)控及改進(jìn)。

另外，由于核不擴(kuò)散要求的約束，核電站反應(yīng)堆中生成的钚-239(核武器原料)受控制。并且核電建設(shè)投資費(fèi)用仍然比常規(guī)能源發(fā)電高，投資風(fēng)險(xiǎn)較大。

從產(chǎn)業(yè)鏈的角度來(lái)看，核電建設(shè)包括了燃料供應(yīng)商、設(shè)備供應(yīng)商、電力輔業(yè)集團(tuán)、發(fā)電企業(yè)核輸配電企業(yè)等幾個(gè)環(huán)節(jié)，具體主要分為:一是核燃料、原材料生產(chǎn);二是核電核心設(shè)備制造及核電輔助設(shè)備制造;三是核電站建設(shè)及運(yùn)營(yíng)維護(hù)。

而對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)來(lái)說(shuō)，利潤(rùn)分配格局也大有不同。目前，在上游即核燃料及原材料生產(chǎn)環(huán)節(jié)，我國(guó)還沒(méi)有核燃料的上市公司。而對(duì)處于中游的核電設(shè)備制造而言，由于壟斷程度高，技術(shù)壁壘高，在產(chǎn)業(yè)鏈條上處于有利的地位，定價(jià)能力強(qiáng)，同時(shí)，在其他輔助設(shè)備領(lǐng)域，由于核電產(chǎn)品屬于高端產(chǎn)品，毛利率也普遍較高。此外，雖然上網(wǎng)定價(jià)權(quán)在國(guó)家主管部門(mén)，但由于政策傾向，處于下游的核發(fā)電企業(yè)盈利能力較火電、風(fēng)電強(qiáng)。

因此，綜合來(lái)看，核電設(shè)備制造業(yè)受益核電建設(shè)最大，如從事核島和常規(guī)島制造的上海電氣、東方電氣，以及從事其他設(shè)備制造的中核科技，其次是從事核電廠運(yùn)營(yíng)的申能股份和皖能電力，而為核電建設(shè)提供原材料的方大炭素和嘉寶集團(tuán)也將受益核電建設(shè)。

曹寅分析，對(duì)于我國(guó)的核能利用來(lái)說(shuō)，主要有潛在問(wèn)題:我國(guó)的核能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)展緩慢;國(guó)內(nèi)自主研發(fā)和生產(chǎn)的核電設(shè)備沒(méi)有多少經(jīng)驗(yàn)，沒(méi)有經(jīng)過(guò)多少實(shí)際運(yùn)行的考驗(yàn)，可能會(huì)出問(wèn)題;國(guó)內(nèi)各省一窩蜂的上核電項(xiàng)目，急于求成，定會(huì)導(dǎo)致發(fā)展不合理，最后造成重復(fù)建設(shè)，資源浪費(fèi)，甚至發(fā)生安全事故。

核電設(shè)備大蛋糕，中國(guó)分幾何?

據(jù)德邦證券測(cè)算，未來(lái)10年核電總投資有望接近1萬(wàn)億元，而核電設(shè)備占其中的60%，約6000億元。毋庸置疑，未來(lái)10年1萬(wàn)億元的戰(zhàn)斗任務(wù)將在核電產(chǎn)業(yè)鏈眾多企業(yè)之間進(jìn)行分配，但設(shè)備制造商才是主戰(zhàn)力量。

天相投顧分析師認(rèn)為，目前我國(guó)核電站總體國(guó)產(chǎn)化率約為50%~60%，規(guī)劃到 “十四五”規(guī)劃國(guó)產(chǎn)化率大于80%。按照裝機(jī)容量超過(guò)7500萬(wàn)千瓦來(lái)計(jì)算，預(yù)計(jì)核電建設(shè)總投資將達(dá)到9400億元，設(shè)備投資約4250億元，如果按核島、常規(guī)島、輔助設(shè)備國(guó)產(chǎn)化率70%、80%、90%計(jì)算，那么國(guó)內(nèi)設(shè)備企業(yè)面臨3100億元的市場(chǎng)。

目前從各方面的消息來(lái)看，《核電中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》的修改意見(jiàn)是到2020年我國(guó)核電運(yùn)行裝機(jī)容量應(yīng)調(diào)整為6000-7000萬(wàn)千瓦，在建3000萬(wàn)千瓦，2020年核電占電力總裝機(jī)比例達(dá)到5%以上。到2020年將有3500-4000億，每年設(shè)備需求量約為300億元。核電的成本主要有固定成本和變動(dòng)成本構(gòu)成，其中設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用約占50%左右，在核電設(shè)備中核島設(shè)備約占設(shè)備的45%，常規(guī)島設(shè)備占比為30%，另外輔助設(shè)備占約比為25%。核島是核電站安全殼內(nèi)的核反應(yīng)堆及與反應(yīng)堆有關(guān)的各個(gè)系統(tǒng)的統(tǒng)稱(chēng)。核島的主要功能是利用核裂變能產(chǎn)生蒸汽核島設(shè)備，包括核電站反應(yīng)堆壓力容器、蒸汽發(fā)生器、穩(wěn)壓器、主管道、主泵、堆內(nèi)構(gòu)件、控制棒驅(qū)動(dòng)機(jī)構(gòu)等。

曹寅分析，核島設(shè)備是其中最大的市場(chǎng)，也是對(duì)技術(shù)要求最高的市場(chǎng)，其中蒸汽發(fā)生器，壓力容器，泵和閥門(mén)市場(chǎng)最大，要求最高。由于核島處于完全密閉狀態(tài)運(yùn)行，要求設(shè)備在輻射環(huán)境下能做到絕對(duì)可靠運(yùn)行數(shù)十年，這對(duì)設(shè)備的可靠性和安全性要求非常高，國(guó)內(nèi)制造企業(yè)主要有上海電氣集團(tuán)公司、東方電氣集團(tuán)公司、哈爾濱電站設(shè)備集團(tuán)公司、中國(guó)第一重型機(jī)械集團(tuán)、中國(guó)第二重型機(jī)械集團(tuán)、四川三洲川化機(jī)核能設(shè)備制造有限公司等。

核電常規(guī)島的原理和結(jié)構(gòu)都與火電(燃煤)汽輪組相同，不同之處在于同等發(fā)電容量的蒸汽輪機(jī)組，核電蒸汽輪的直徑比火電蒸汽輪機(jī)要大一些，使用的材料也有部分不同，制造要求更高。目前常規(guī)島同核島相比，國(guó)產(chǎn)化率較高，但仍然需要大量國(guó)外技術(shù)和產(chǎn)品支持，國(guó)內(nèi)參與企業(yè)還是核島設(shè)備提供者，如上海電氣等。

輔助裝備部分主要是指支持核反應(yīng)堆系統(tǒng)正常運(yùn)行和保證反應(yīng)堆安全的輔助設(shè)備。主要輔助裝備包括核反應(yīng)堆控制設(shè)備、各種儀器儀表、各種管道、閥門(mén)、冷卻裝置以及各種核輻射防護(hù)設(shè)備等。這些設(shè)備已經(jīng)能夠大部分實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化了，而且這個(gè)市場(chǎng)對(duì)于民營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō)機(jī)會(huì)更大，比如儀器儀表，電氣設(shè)備等，國(guó)內(nèi)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)品的市場(chǎng)份額早已超過(guò)國(guó)有企業(yè)。

據(jù)曹寅介紹，當(dāng)前，國(guó)際核能設(shè)備市場(chǎng)幾乎被法國(guó)美國(guó)日本三國(guó)的重工企業(yè)壟斷，尤其是法國(guó)的阿爾斯通，阿海法，法國(guó)電力，美國(guó)的西屋、GE等，日本的三菱等， 但是近兩年來(lái)，韓國(guó)企業(yè)異軍突起，韓國(guó)電力公社前不久前更是從法國(guó)企業(yè)聯(lián)合體手中搶走了中東一個(gè)上百億的大單子。

對(duì)于像阿海法這樣的跨國(guó)公司而言，中國(guó)市場(chǎng)是其保持增長(zhǎng)率的救命稻草，因此他們都加緊布局，希望能在中國(guó)發(fā)展的過(guò)程中分上一杯羹，他們要不在中國(guó)建廠，要不和國(guó)內(nèi)主管機(jī)構(gòu)或者科研機(jī)構(gòu)合作，共同開(kāi)發(fā)技術(shù)，建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以期在未來(lái)獲得壟斷收益。

“對(duì)于跨國(guó)公司，我們不能指望他們?nèi)巳硕际腔罾卒h， 畢竟資本以逐利為本性，因此不能指望通過(guò)市場(chǎng)能換來(lái)最尖端的技術(shù)，但是也不能閉關(guān)鎖國(guó)，將這些企業(yè)拒之門(mén)外，理智的做法是在尖端領(lǐng)域我們加大獨(dú)立研發(fā)力度，比如核島的主要設(shè)備。 在某些高投入，長(zhǎng)周期的技術(shù)領(lǐng)域要廣泛開(kāi)展國(guó)際合作，比如核聚變研究的國(guó)際合作。”曹寅分析師指出。

日前，財(cái)政部、科技部、國(guó)家發(fā)展改革委、海關(guān)總署、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于科技重大專(zhuān)項(xiàng)進(jìn)口稅收政策的通知》，從今年7月15日起，對(duì)承擔(dān)《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006—2020年)》中民用科技重大專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目(課題)的單位進(jìn)口國(guó)內(nèi)不能生產(chǎn)的關(guān)鍵設(shè)備、零部件、原材料，免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。這項(xiàng)政策旨在扶持國(guó)家重大戰(zhàn)略產(chǎn)品、關(guān)鍵共性技術(shù)和重大研究開(kāi)發(fā)，將有力地促進(jìn)高端裝備制造業(yè)的發(fā)展。

高端裝備制造業(yè)指的是現(xiàn)代制造業(yè)的高端部分，是為國(guó)民經(jīng)濟(jì)各大行業(yè)提供先進(jìn)技術(shù)設(shè)備的產(chǎn)業(yè)，是各項(xiàng)工業(yè)技術(shù)、信息技術(shù)及各類(lèi)新興技術(shù)的集成載體，它的發(fā)展直接關(guān)系到各個(gè)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)、技術(shù)進(jìn)步。所以說(shuō)，向高端延伸，從高端突破，搶占高端領(lǐng)域，是選擇，是決策，更是戰(zhàn)略。

當(dāng)前，我國(guó)核電設(shè)備某些項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了首臺(tái)設(shè)備的國(guó)產(chǎn)化，但離產(chǎn)業(yè)化的路還有相當(dāng)?shù)木嚯x。國(guó)家核電技術(shù)公司董事長(zhǎng)王炳華表示，實(shí)現(xiàn)設(shè)備國(guó)產(chǎn)化是我國(guó)核電規(guī)?；ㄔO(shè)和自主化發(fā)展的重要基礎(chǔ)。我國(guó)實(shí)施的核電自主化戰(zhàn)略，既為裝備制造業(yè)創(chuàng)造了重大的歷史機(jī)遇，也對(duì)裝備制造業(yè)提出了新的要求和挑戰(zhàn)。三代核電AP1000關(guān)鍵設(shè)備和部件的研制成功，證明了我國(guó)核電裝備的基礎(chǔ)和能力，增強(qiáng)了實(shí)現(xiàn)設(shè)備國(guó)產(chǎn)化的信心。

但是他認(rèn)為，核電設(shè)備國(guó)產(chǎn)化的關(guān)鍵，不僅在于首臺(tái)套的突破，更在于后續(xù)批量化生產(chǎn)需要的技術(shù)積累、工藝控制、管理理念文化和人員素質(zhì)，要實(shí)現(xiàn)裝備制造業(yè)的自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，需要裝備制造業(yè)企業(yè)與核電技術(shù)研發(fā)設(shè)置、工程建設(shè)等相關(guān)方面共同努力，實(shí)現(xiàn)核電企業(yè)與裝備制造業(yè)企業(yè)在關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、質(zhì)量管理控制核安全文化建設(shè)等方面，進(jìn)行廣泛深入的合作。要進(jìn)一步形成利益緊密相關(guān)，良性互動(dòng)的產(chǎn)業(yè)格局，并以持續(xù)開(kāi)放的產(chǎn)業(yè)政策，加強(qiáng)與國(guó)外企業(yè)的長(zhǎng)久合作，同時(shí)加大國(guó)家政策支持力度，全面促進(jìn)裝備制造業(yè)的持續(xù)創(chuàng)新的發(fā)展。

人才、管理缺位，產(chǎn)業(yè)安全堪憂?

日前，環(huán)境保護(hù)部副部長(zhǎng)、國(guó)家核安全局局長(zhǎng)李干杰指出，我國(guó)核電發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，但存在諸多隱患，中國(guó)缺少專(zhuān)業(yè)人才及經(jīng)驗(yàn)。

核電安全問(wèn)題是所有發(fā)展核電的國(guó)家任何時(shí)候都必須重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題，對(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō)，從核電的起步到現(xiàn)在，核電安全始終備受關(guān)注，一刻也沒(méi)有放松過(guò)。正因?yàn)槿绱耍覈?guó)的核電建設(shè)和運(yùn)行一直保持了良好的運(yùn)營(yíng)記錄。那么，當(dāng)前我國(guó)核電進(jìn)入了快速發(fā)展的時(shí)期，面鋪得很廣，這么大規(guī)模的建設(shè)我們從來(lái)沒(méi)有碰到過(guò)。同時(shí)，許多核電建設(shè)團(tuán)隊(duì)也是新組建的，管理經(jīng)驗(yàn)不足，高級(jí)管理人員不是很充裕。

在這種情況下，是不是能夠一如既往的堅(jiān)持“安全第一，質(zhì)量第一”的方針，是不是能夠確保我國(guó)核電建設(shè)的質(zhì)量，滿足設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和安全法規(guī)的要求，確實(shí)是一個(gè)新的問(wèn)題。從建設(shè)方面來(lái)說(shuō)，由于建設(shè)項(xiàng)目全面鋪開(kāi)，在運(yùn)核電廠很多管理骨干、運(yùn)行骨干被調(diào)離核電廠，必沖擊核電廠安全運(yùn)行的體系和制度。從技術(shù)上來(lái)看，我國(guó)現(xiàn)在采用的二代核電技術(shù)是成熟技術(shù)，它在安全上也是可以接受的。三代核電技術(shù)比二代技術(shù)的安全性更高，但是它現(xiàn)在正在做依托項(xiàng)目，依托項(xiàng)目做完后還有后續(xù)項(xiàng)目和重大科技專(zhuān)項(xiàng)，將形成有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的三代核電品牌。

另外，設(shè)備的制造質(zhì)量和現(xiàn)場(chǎng)的施工質(zhì)量必須確?！，F(xiàn)在我國(guó)對(duì)設(shè)備制造的質(zhì)量非常關(guān)注，這個(gè)環(huán)節(jié)是非常重要的。有好的設(shè)備才能組成好的系統(tǒng)，它是核電廠安全運(yùn)行的基本物質(zhì)保障，所以說(shuō)對(duì)設(shè)備制造質(zhì)量和現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量的有效控制，是我們整個(gè)工程建設(shè)質(zhì)量的一個(gè)中心環(huán)節(jié)、一個(gè)根本。當(dāng)然為了保證設(shè)備和施工的質(zhì)量，無(wú)論是設(shè)備制造廠還是施工單位的質(zhì)量保證體系必須有效運(yùn)轉(zhuǎn)，使得每個(gè)環(huán)節(jié)都符合質(zhì)保體系的要求，每個(gè)人都熟知他所從事的工作和質(zhì)量之間的關(guān)系。

目前，中國(guó)有六所培養(yǎng)核專(zhuān)家的大學(xué)。據(jù)中國(guó)核學(xué)會(huì)一名官員預(yù)計(jì)，未來(lái)十年左右，中國(guó)每年需要5000到6000位核電專(zhuān)業(yè)人才，而目前每年僅能培養(yǎng)出2000人左右。

張國(guó)寶說(shuō)，各有關(guān)企業(yè)高度重視核能專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，超前培養(yǎng)操縱員等關(guān)鍵人才，開(kāi)拓渠道，加強(qiáng)全員和終身培訓(xùn)，為滿足核電發(fā)展人才需求作出了積極貢獻(xiàn)。

同時(shí)，張國(guó)寶指出，當(dāng)前我國(guó)核電發(fā)展也面臨一些問(wèn)題。要堅(jiān)決防止核電發(fā)展“過(guò)熱”趨勢(shì)，當(dāng)前我國(guó)許多地區(qū)和企業(yè)發(fā)展核電的積極性很高，跑馬圈場(chǎng)址、搶購(gòu)核電設(shè)備、過(guò)早過(guò)快地開(kāi)展前期工作等問(wèn)題比較突出，這種狀況如不及時(shí)改變，將極大地干擾國(guó)家關(guān)于核電發(fā)展的總體部署，并給核電事業(yè)健康發(fā)展留下隱患。此外，必須強(qiáng)調(diào)核電規(guī)劃的嚴(yán)肅性，未列入規(guī)劃的項(xiàng)目不能擅自開(kāi)展前期工作，列入規(guī)劃的項(xiàng)目也要嚴(yán)格按照規(guī)劃明確的進(jìn)度，有序開(kāi)展各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。