吉林省確定社會主義新農(nóng)村建設(shè)“十二五”建設(shè)目標(biāo)任務(wù)

在叫一一五”開局的第一年——2006年，吉林省啟動實(shí)施了社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作。5年來，吉林省新農(nóng)村建設(shè)取得重大進(jìn)展，農(nóng)村整體面貌有了很大改觀。為了總結(jié)“十一五”期間全省新農(nóng)村建設(shè)取得的階段性成果，研究部署明年及“十二五”時期的新農(nóng)村建設(shè)工作，11月12日，全省社會主義新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任工作會議在長春召開。省農(nóng)委任克軍主任代表省社會主義新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組對全省新農(nóng)村建設(shè)工作提出明確要求。

“十一五”期間，吉林省新農(nóng)村建設(shè)成效顯著。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，農(nóng)民收入大幅增長，村屯改造步伐加快，民生得到顯著改善，專項(xiàng)資金不斷增加，扶持力度逐年加大，培訓(xùn)活動廣泛開展，領(lǐng)導(dǎo)組織體系健全，幫扶工作機(jī)制完善。全省呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收、社會事業(yè)進(jìn)步、基礎(chǔ)設(shè)施改善、干群關(guān)系融洽、農(nóng)村安定祥和的可喜局面?！笆晃濉逼陂g，全省新農(nóng)村村鎮(zhèn)建設(shè)總投資達(dá)到227.06億元，共完成產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)和環(huán)境整治建設(shè)項(xiàng)目2.3萬個，建設(shè)～村一品”專業(yè)村4205個。全省完成農(nóng)村公路建設(shè)4.6萬公里，解決了428.74萬農(nóng)村人口及12萬農(nóng)村學(xué)校師生飲水安全問題，建設(shè)農(nóng)村戶用沼氣池8.36萬個，完成農(nóng)村泥草房改造58.9萬戶，全面免除了232萬名農(nóng)村中小學(xué)生學(xué)雜費(fèi)，全省新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)參保率61％。

“十二五”時期全省新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)思想是：緊緊圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”總體任務(wù)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持規(guī)劃先行、科學(xué)布局、整體推進(jìn)，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善為重點(diǎn)，繼續(xù)實(shí)施“千村示范、萬村提升”工程。突出示范村功能建設(shè)，科學(xué)謀劃村鎮(zhèn)布局，構(gòu)筑城鄉(xiāng)聯(lián)動的新型村鎮(zhèn)布局體系：突出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快社會事業(yè)發(fā)展，構(gòu)筑城鄉(xiāng)一體的新型公共服務(wù)體系：突出提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑結(jié)構(gòu)合理的新型產(chǎn)業(yè)支撐體系：突出人居環(huán)境建設(shè)，整體推進(jìn)村屯環(huán)境整治，構(gòu)筑可持續(xù)發(fā)展的新型農(nóng)村生態(tài)建設(shè)體系：突出精神文明、民主法治和黨的建設(shè)，構(gòu)筑和諧穩(wěn)定的新型農(nóng)村社會管理體系。

主要任務(wù)是：推進(jìn)示范村建設(shè)?！笆濉逼陂g，在完成現(xiàn)有1000個示范村建設(shè)的基礎(chǔ)上，再啟動1000個示范村，全省示范村建設(shè)總量達(dá)到2000個。進(jìn)一步強(qiáng)化示范村吸納人口、聚集資源、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、活躍流通、社區(qū)管理的功能，使之成為基礎(chǔ)設(shè)施完善、社會服務(wù)健全、文化生活豐富、管理民主規(guī)范的農(nóng)村新型社區(qū)。大力實(shí)施萬村提升。全面完成以清垃圾、清糞堆、清柴草、清路障，改院、改廚、改廁、改圈，綠化、美化為內(nèi)容的“四清、四改、兩化”綜合整治任務(wù)，村屯綠化覆蓋率達(dá)到25％以上，人居環(huán)境明顯改善，生活質(zhì)量進(jìn)一步提高。

為此，“十二五”期間全省新農(nóng)村建設(shè)要突出做好7項(xiàng)工作：一是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。圍繞“五大一強(qiáng)”建設(shè)目標(biāo)，全力實(shí)施好增產(chǎn)百億斤商品糧食工程、百億斤肉工程、百萬畝棚膜蔬菜工程、百戶龍頭企業(yè)建設(shè)工程、人參、鹿業(yè)、林蛙、木耳、中藥材等新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)工程和林業(yè)產(chǎn)業(yè)工程。二是加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新改建農(nóng)村道路2萬公里，解決660萬人飲水安全問題，農(nóng)村飲水安全普及率達(dá)到100％?？偼度?5.2億元實(shí)施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)升級改造工程，新增戶用沼氣池10萬戶。全面完成74萬戶農(nóng)村泥草房改造任務(wù)，大力改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件，加強(qiáng)農(nóng)村教育文化設(shè)施建設(shè)，全面完成833個20戶以上自然村屯廣播電視“盲村”建設(shè)任務(wù)，全省建設(shè)61.4萬座無害化農(nóng)村衛(wèi)生廁所，農(nóng)村消防站點(diǎn)建設(shè)要達(dá)到“一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一站一車”和“一村一隊(duì)一泵”的標(biāo)準(zhǔn)。三是加快農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展。農(nóng)村適齡兒童入學(xué)率和初中升學(xué)率達(dá)到100％，新農(nóng)合的補(bǔ)償封頂線達(dá)到我省農(nóng)民人均純收入的8倍以上。加快實(shí)施重點(diǎn)科技文化惠民工程，建立農(nóng)村社會救助體系，加強(qiáng)農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)體系建設(shè)，完善農(nóng)村文體活動、餐飲娛樂、洗浴、郵政、托老托幼等便民服務(wù)。四是綜合整治村屯環(huán)境。在全省范圍內(nèi)開展村屯環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動，完成“四清、四改、兩化”綜合整治任務(wù)，加快農(nóng)村人畜分離步伐，完善村內(nèi)給排水設(shè)施和垃圾處理場點(diǎn)建設(shè)，鼓勵和引導(dǎo)糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化糧倉。五是強(qiáng)化基層組織建設(shè)。緊緊圍繞察民情、解民憂、傳民聲、聚民心，積極構(gòu)建農(nóng)村基層黨組織服務(wù)民生體系。緊緊圍繞實(shí)施“富民工程”，深入推進(jìn)“項(xiàng)目支書”計(jì)劃和農(nóng)村黨員“創(chuàng)業(yè)帶富工程”。六是提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)。全面加強(qiáng)農(nóng)村文化基礎(chǔ)教育和農(nóng)民職業(yè)技能教育，繼續(xù)實(shí)施萬名村干部培訓(xùn)工程，積極開展“陽光工程”、“春風(fēng)工程”和綠色證書培訓(xùn)，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。七是提高精神文明建設(shè)水平。開展文明村鎮(zhèn)、信用村、信用戶和和諧村鎮(zhèn)、和諧村組、和諧家庭等創(chuàng)建活動，建立科學(xué)健康的生活方式。

按照“十二五”時期全省新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)目標(biāo)的要求，2011年，吉林省新農(nóng)村建設(shè)工作重點(diǎn)抓好6項(xiàng)工作。一是全力提升示范村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。二是切實(shí)提高村屯規(guī)劃布局。三是大力實(shí)施農(nóng)村暖房子工程。四是狠抓村屯環(huán)境綜合整治。五是深入開展宣傳培訓(xùn)工作。六是切實(shí)加大工作推動力度。