阿富汗重建——鬧劇一場?

2010年5月，美國知名戰(zhàn)略專家安東尼·科德斯曼在華盛頓公布:自2002年起，全世界給阿富汗提供的援助資金已超過350億美元，可這些錢一分也沒有花在民眾身上，時(shí)至今日，1/3的阿富汗人依舊過著絕對(duì)貧窮的生活。來自聯(lián)合國人權(quán)委員會(huì)的一項(xiàng)報(bào)告更是證實(shí):阿富汗的孕婦死亡率高居世界第二，這里只有1/5的人能喝到干凈的飲用水，15歲以上人群中，有3/4的人既不能讀也不會(huì)寫。

面對(duì)此種情況，我們不禁要問:所謂的“阿富汗重建”會(huì)不會(huì)只是一場鬧劇，或者是那些一心想要將自己的海外駐軍合法化的政府的自利工程?阿富汗的進(jìn)步到底可以從哪里看到?阿富汗人現(xiàn)在的日常生活究竟是什么樣?

坎大哈的教育

在薩·納安娜女子中學(xué)，雖然附近幾乎每天都有自殺式襲擊發(fā)生，但姑娘們?nèi)詧?jiān)持上學(xué)。父母也不惜一切代價(jià)要把她們送去學(xué)校，希望她們有一天可以在喀布爾上大學(xué)，或是申請(qǐng)到由印度人提供的獎(jiǎng)學(xué)金出國留學(xué)。現(xiàn)在，這所學(xué)校有1700名學(xué)生，接受60名教師的授課。這看起來像是一種進(jìn)步。

可事實(shí)真相沒有人比納吉布拉·艾赫邁迪更清楚。他是坎大哈省的教育局局長。出于安全方面的考慮，這個(gè)地區(qū)404所學(xué)校中有172所必須關(guān)閉。現(xiàn)在坎大哈17個(gè)區(qū)中有12個(gè)區(qū)的政府已經(jīng)在過去的幾個(gè)月中失去了對(duì)當(dāng)?shù)匦蝿莸恼瓶?，那些地方根本就不存在什么教育事業(yè)。

當(dāng)夜幕降臨，阿富汗第二大城市坎大哈便不再供電。塔利班炸毀了臨近的電力輸送線路。市郊的工業(yè)區(qū)已經(jīng)完全陷入癱瘓。路邊，一個(gè)男人喃喃自語:“塔利班在的時(shí)候我們至少每天有12個(gè)小時(shí)的供電，那時(shí)的安全狀況也還說得過去?！睆囊豁?xiàng)民意調(diào)查來看，坎大哈居民中5/6的人都把塔利班看成是“我們的阿富汗兄弟”。

這里的形勢卻一天比一天糟糕。4月中旬，從各地趕來的學(xué)校負(fù)責(zé)人都聚在艾赫邁迪的辦公室前。最近有人給他們發(fā)了不少傳單，警告他們關(guān)閉學(xué)校，不許他們?cè)購恼抢镱I(lǐng)工資。在這樣的困境面前，艾赫邁迪最終制定了一個(gè)新方案，讓孩子們?cè)诩依锷险n。他說:“這是一條新的出路。老師給學(xué)生編寫經(jīng)過特別設(shè)計(jì)的教材?！边@一方案推出后大受歡迎，共有9700名小姑娘和成年女性參加了新課程，而老師們也可以借此每個(gè)月獲得50千克小麥和一桶食用油。艾赫邁迪把這種形式的教育稱作“幕后教育”。

賈拉拉巴德的供水

與相距550公里的坎大哈相比，西方人在賈拉拉巴德留下的痕跡要清楚得多。他們給這里的馬路鋪上了瀝青，來自荷蘭的基金會(huì)在卡瑪?shù)貐^(qū)建起了一家有40個(gè)床位的醫(yī)院，世界銀行則資助附近一家名為多比拉的村莊完成了一項(xiàng)供水工程。所有這些都在傳達(dá)著一個(gè)消息:那些實(shí)實(shí)在在的小事情才是最起作用的。

現(xiàn)在，在多比拉村村口處矗立起了一座水塔，蓄水量達(dá)7000升，水塔旁邊是一條用水泥砌成的下水道，村民們?cè)趦膳苑N上了無花果樹和桑樹。54歲的村委會(huì)主任法切瑞正介紹說:“那兒以前是一個(gè)3米寬的臭水塘。村里每年至少有2/3的人得瘧疾?！?/p>

村委會(huì)打算為村里的120戶家庭全都裝上自來水管。現(xiàn)在這個(gè)項(xiàng)目正在實(shí)施當(dāng)中，每一步都嚴(yán)格按照民主程序進(jìn)行:阿富汗農(nóng)業(yè)重建發(fā)展部制定了一個(gè)“農(nóng)村穩(wěn)定項(xiàng)目”，這是重建工程中為數(shù)不多的幾個(gè)成功的項(xiàng)目之一，旨在解決各個(gè)村莊中最為緊要的種種問題。

這一項(xiàng)目得到了世界銀行的撥款:3.4萬美元，其執(zhí)行機(jī)構(gòu)為孟加拉國的巴拉卡銀行——而他們不僅從項(xiàng)目款中拿走了一部分，還以每月200多美元的工資派遣了一位監(jiān)工來此地監(jiān)督工作。當(dāng)?shù)氐拿恳幻⒏缓谷嗣恐芏紩?huì)為這一工程建設(shè)免費(fèi)工作一天。村民們表示:“如果人們不是因?yàn)殄X而工作的話，那么一切都會(huì)變得美好起來。”

“喀布爾不會(huì)給我們一分錢?！贝迕駛兒芮宄６Σ紶枌?duì)西方人在阿富汗所進(jìn)行的行動(dòng)也有特殊的評(píng)價(jià)。一名政府官員說:“西方人來到這里是為了拯救他們自己。他們是出于對(duì)恐怖分子的恐懼而給我們所謂的援助?！彪y道說，塔利班其實(shí)并不是阿富汗的敵人而僅僅只是西方的敵人?這名官員回答說:“塔利班不是我們的敵人，他們一直在這片土地上生存。他們都虔誠地學(xué)習(xí)過《古蘭經(jīng)》，受人尊重?？墒乾F(xiàn)在呢，他們卻突然被西方人說成了恐怖分子?！?/p>

赫拉特的鐵路建筑

32歲的賽德·納伊卜是赫拉特省鐵路管理委員會(huì)總工程師，他站在一條10米高的堤壩上——這條堤壩將會(huì)支撐起阿富汗人第一條鐵道的鐵軌。

一條鐵路——那是阿富汗人期待了100年的美夢(mèng)。在這個(gè)受地理環(huán)境限制的國家中，人們往往只能在狹窄的街道上開著貨車將汽油或是生活資料等運(yùn)送到需要的地方。一條鐵路的建成將會(huì)為這里開創(chuàng)一個(gè)新的世界。

在納伊卜的規(guī)劃中，這里將會(huì)鋪建一條通往伊朗的鐵路。這條鐵路的總費(fèi)用為2.3億美元，其中4段鐵路中有3段是由伊朗人出資建設(shè)，之后就該輪到阿富汗人來履行自己的義務(wù)了:他們必須為剩下的62萬米長的鐵路修建支付經(jīng)費(fèi)。按計(jì)劃這一切本該在去年完工，可是直到今天，人們依然沒有看到任何鐵路的影子。問題當(dāng)然出在錢上面?？Σ紶査兄Z的費(fèi)用遲遲未能到位，難道說阿富汗的國家金庫已經(jīng)枯竭了嗎?

專家對(duì)此深表懷疑。阿富汗每年所得到的發(fā)展援助大約有50億美元，此外還有一些私人機(jī)構(gòu)的捐助，僅這兩項(xiàng)就能讓阿富汗的國內(nèi)生產(chǎn)總值增加100億美元。巴黎俱樂部又于3月份免去了阿富汗10億美元債務(wù)，世界銀行則免去了其16億美元債務(wù)。從國際貨幣基金組織的資料來看，喀布爾所擁有的外匯儲(chǔ)備至少有30億美元。

“也許喀布爾認(rèn)為修建一條鐵路是我們這些外省人的私事。”當(dāng)?shù)罔F路管理局的負(fù)責(zé)人哈比卜拉·提莫瑞無奈地說。

喀布爾的房產(chǎn)交易

艾斯曼圖拉·哈姆迪是喀布爾的一名經(jīng)紀(jì)人。據(jù)他的介紹，這個(gè)城市中擁有數(shù)千塊待售的土地，“每一塊的面積大約是300平方米，售價(jià)在7萬美元左右。而6年前同樣大小的一塊地才賣1700美元?！背酥猓恋氐馁I主還必須支付8000美元的地產(chǎn)轉(zhuǎn)移費(fèi)以及4000美元的稅款再加上4000美元送給主管人的“辛苦費(fèi)”。如果想在地塊上建造房屋的話，那就需要另外花費(fèi)5萬美元。哪有人買得起這樣的房子?哈姆迪解釋道:“買主主要是從巴基斯坦回來的有錢人。”

這就是阿富汗的現(xiàn)狀?！靶〔糠秩藫碛性絹碓蕉嗟呢?cái)產(chǎn)，而大部分人不得不成日思考著要怎么做才能賺得當(dāng)日的口糧?！备F人們幾乎沒有從世界各地流入阿富汗的援助資金中受益分毫。在首都喀布爾，社會(huì)裂痕已經(jīng)大到讓人無法估測。生活在同一個(gè)城市的人在更多時(shí)候卻是生活在兩個(gè)完全不同的世界。雖然說現(xiàn)在喀布爾人可以安心將錢存進(jìn)銀行、在家收看15個(gè)電視臺(tái)的節(jié)目、自己駕車兩小時(shí)去賈拉拉巴德看望親戚，但這只會(huì)讓極少部分人——新興中產(chǎn)階級(jí)興奮起來。

庫伯·齊爾瑪最近剛結(jié)婚。24歲的他是一家物流公司的金融分析員，他的父親是醫(yī)生，他自己每月掙600美元，這能讓他過上不錯(cuò)的生活。可結(jié)婚帶來的壓力仍然很大:他必須花1.3萬美元在“東方之珠”招待前來參加婚宴的親朋好友，還得給新娘3000美元購置首飾并且再送給她3000美元現(xiàn)金?！拔野哑囐u了，然后又借了一部分錢才完成了婚禮?！?/p>

當(dāng)問到塔利班的時(shí)候，齊爾瑪表示:“政治?塔利班?我們不想這些。我們本來就是在這個(gè)不平靜的年代成長起來的，對(duì)這些事情已經(jīng)習(xí)慣了。到哪兒才能掙到足夠多的錢才是我們這一代人所關(guān)心的問題。

[編譯自德國《明鏡》]