工程項(xiàng)目管理與國(guó)際接軌

(一)建立高素質(zhì)項(xiàng)目管理班子，是與國(guó)際慣例接軌的關(guān)鍵

從我國(guó)眾多參與國(guó)際工程承包企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)看，要在國(guó)際建筑市場(chǎng)上奪得一席之地，并站穩(wěn)腳跟，首要的問題就是建立高素質(zhì)的項(xiàng)目管理班子，主要應(yīng)作好以下方面的工作：

1、磐須組建強(qiáng)有力的項(xiàng)目管理班子。其成員都要懂技術(shù)、會(huì)管理、富有國(guó)外施工經(jīng)驗(yàn)、法律知識(shí)。這是搞好工程項(xiàng)目管理與國(guó)際慣例接軌的關(guān)鍵。尤其要選好項(xiàng)目經(jīng)理，項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目管理班子的靈魂，其素質(zhì)高低決定著承包工程項(xiàng)目的成敗。項(xiàng)目經(jīng)理不僅要有較高的專業(yè)技術(shù)和領(lǐng)導(dǎo)水平，還要有較高的政治素質(zhì)，強(qiáng)烈的責(zé)任感和敬業(yè)精神。要善于學(xué)習(xí)和借鑒別人的經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大視野，取長(zhǎng)補(bǔ)短。另外項(xiàng)目經(jīng)理要有較好的外語(yǔ)基礎(chǔ)；能夠與業(yè)主、當(dāng)?shù)貙I(yè)人員會(huì)話，閱讀外文資料。

2、必須熟悉和掌握國(guó)際建筑市場(chǎng)狀況和動(dòng)態(tài)。當(dāng)前參與國(guó)際工程承包的貫用作法是實(shí)行工程總承包和工程分包，這就要求我們必須了解和熟悉工程所在國(guó)對(duì)工程總包和分包的政策規(guī)定，指導(dǎo)我們采取相應(yīng)的政策和策略。我國(guó)進(jìn)入國(guó)際建筑承包市場(chǎng)的企業(yè)盡管越來越多，但是國(guó)際建筑承包市場(chǎng)的占有率與發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)相比，尚有較大差距。以1996年美國(guó)的統(tǒng)計(jì)資料顯示：美國(guó)占22.3％，英國(guó)占11.5％，法國(guó)占15％，德國(guó)占8.6％，日本占11.7％，韓國(guó)占4.5％，而我們僅占3.7％。在工程項(xiàng)目管理上，與國(guó)際承包工程的大公司如英國(guó)的克瓦納集團(tuán)。美國(guó)的福陸丹尼爾公司和法國(guó)的布衣格公司相比，我們的總體管理水平還相差很遠(yuǎn)。管理人員素質(zhì)相對(duì)較低。

面對(duì)這種種困難，要想在國(guó)際工程承包中求生存、求發(fā)展，必須按照國(guó)際慣例采取相應(yīng)政策。

3、必須處理好與業(yè)主、監(jiān)理與當(dāng)?shù)毓蛦T的關(guān)系。在對(duì)外交往中，既要堅(jiān)持原則，要有一定的靈括性和策略性。在外國(guó)人眼中，我們代表的是中國(guó)，要不卑不亢，維護(hù)自身的利益，按國(guó)際慣例，寸理必爭(zhēng)，寸利必得。對(duì)監(jiān)理，既是對(duì)立關(guān)系，又有一致的一面，即都是業(yè)主的雇員，要善于利用這種一致抑制監(jiān)理的作用。

(二)必須了解和掌握FIDIC合同條款，搞好索賠，維護(hù)自身合法權(quán)益

首先要精通FIDIC有關(guān)合同條款。FIDIC合同條款涉及索賠的內(nèi)容大致有兩個(gè)方面。其一是關(guān)于工期的索賠，主要是業(yè)主不能按規(guī)定時(shí)限提供有關(guān)圖紙，設(shè)計(jì)變更及其它非正常因素等原因?qū)е碌墓て谘诱`；其二是動(dòng)用款項(xiàng)索賠，主要有工程變更，單價(jià)改動(dòng)、規(guī)范改變及不可預(yù)見事件等，如水文地質(zhì)條件變化、人為干擾等情況都有可能發(fā)生。

其次是及時(shí)收集索賠資料，提出索賠方案，F(xiàn)ICIC的索賠條款是進(jìn)行索賠的法律依據(jù)。在施工過程中，按照索賠條款收集整理的索賠資料是索賠的事實(shí)依據(jù)。索賠是一項(xiàng)非常嚴(yán)肅的法律工作。技術(shù)工作和經(jīng)濟(jì)工作，是一項(xiàng)綜合性的系統(tǒng)工程。負(fù)責(zé)索賠的責(zé)任人必須熟悉和掌握索賠條款，有較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感。只有這樣的責(zé)任人才能收集到準(zhǔn)確的索賠資料，達(dá)到索賠的目的。因此，要求承包商在樹立法制觀念的同時(shí)，要堅(jiān)持索賠的信心，更要特別強(qiáng)調(diào)索賠資料的合法性、準(zhǔn)確性和時(shí)效性，否則將功虧一簣。

(三)必須學(xué)會(huì)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理，把風(fēng)險(xiǎn)損失降到最低限度

無論是在國(guó)際工程承包中，還是在國(guó)內(nèi)工程承包中，施工過程的事故是難免的，往往由此造成的損失也是慘重的，除了事故風(fēng)險(xiǎn)以外，按照國(guó)際貫例還有政治風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、自然風(fēng)險(xiǎn)、人為風(fēng)險(xiǎn)和治安風(fēng)險(xiǎn)等。特別是在國(guó)際工程承包中，因風(fēng)臉造成損失的頻率和概率較國(guó)內(nèi)要高的多。因此，按照國(guó)際慣例學(xué)會(huì)工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理，把可能遭受的損失降到最低限度是提高效益的重要措施。

1、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的作用，一是提高施工管理的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，增強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目的監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)管理的力度，突出施工技術(shù)措施和質(zhì)量安全操作規(guī)程的到位，特別是項(xiàng)目管理人員、施工技術(shù)人員及其他相關(guān)人員要認(rèn)識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)的危害性，提高遵規(guī)守章的自覺性。二是加強(qiáng)在施工過程中對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行評(píng)估、預(yù)測(cè)、防范和控制，減少風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生和發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)時(shí)能采取有效地彌補(bǔ)措施，從而達(dá)到防險(xiǎn)、避險(xiǎn)、減少損失、降低成本、提高效益的目的。

2、風(fēng)險(xiǎn)管理的途徑：依照國(guó)際慣例就是實(shí)行施工全過程的投保，建立施工保險(xiǎn)機(jī)制。在實(shí)施施工保險(xiǎn)時(shí)，要盡其可能按照國(guó)際慣例能投保的全部投保。對(duì)不能投保的風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)要制訂相應(yīng)的、切實(shí)可行的防范措施。

3、合同擔(dān)保的風(fēng)險(xiǎn)管理：合同擔(dān)保是維護(hù)發(fā)包人利益的法律行為，在這方面稍有閃失，就會(huì)給承包商帶來不可估量的損失，所以合同擔(dān)保的風(fēng)險(xiǎn)也是相當(dāng)大的，決不可等閑視之。合同擔(dān)保是獨(dú)立于合同具有法律效率的文件。它主要包括：投標(biāo)擔(dān)保、履約擔(dān)保、預(yù)付款擔(dān)保、保證金擔(dān)保等項(xiàng)目。

4、施工保險(xiǎn)管理，進(jìn)行施工投保的目的是轉(zhuǎn)移施工風(fēng)險(xiǎn)，以彌補(bǔ)因風(fēng)險(xiǎn)造成的經(jīng)濟(jì)損失。施工保險(xiǎn)應(yīng)包括施工全過程，即所有施工人員的人身事故保險(xiǎn)，材料、設(shè)備運(yùn)輸保險(xiǎn)等，施工過程的保險(xiǎn)要明確各方面的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任，明確授保險(xiǎn)別和申辦方式等，要研究保險(xiǎn)合同和保險(xiǎn)單的條款是否能保護(hù)自身利益。所以在進(jìn)行施工授保時(shí)要充分利用FIDIC條款中關(guān)于保險(xiǎn)條款的規(guī)定，最大限度的減少失誤和經(jīng)濟(jì)損失。

1、成立項(xiàng)目管理軟件應(yīng)用機(jī)制。項(xiàng)目管理軟件是高新技術(shù)，是新興現(xiàn)代項(xiàng)目管理手段。盡管在國(guó)外應(yīng)用較為廣泛，貫穿于項(xiàng)目管理的全過程，但是在國(guó)內(nèi)還遠(yuǎn)沒有達(dá)到普及的程度。因此必須與國(guó)際慣例接軌，盡快的踏上信息快車道。首先應(yīng)成立項(xiàng)目管理軟件開發(fā)應(yīng)用小組，對(duì)項(xiàng)目計(jì)算機(jī)技術(shù)進(jìn)行全面地研究，學(xué)習(xí)、開發(fā)、應(yīng)用，并且爭(zhēng)取盡快國(guó)內(nèi)上網(wǎng)，進(jìn)而進(jìn)入國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)。

2、將項(xiàng)目管理軟件納入工程項(xiàng)目科學(xué)管理軌道?，F(xiàn)在一般國(guó)外工程項(xiàng)目管理軟件，不同種類、不同層次的工程項(xiàng)目，使用不同種類、不同層次的項(xiàng)目管理軟件。在復(fù)雜的項(xiàng)目管理中使用P3，在一般項(xiàng)目中使用Microsoftproject(微軟項(xiàng)目)。另外還使用一些專項(xiàng)項(xiàng)目管理軟件，以名冠全球的P3系列軟件為例，就有工程進(jìn)度計(jì)劃，資源、成本動(dòng)態(tài)管理與控制軟件。還有工程合同文書，變更事宜，合同費(fèi)用演變等管理軟件，該軟件使用能更好地執(zhí)行FIDIC合同條款。當(dāng)前主要代表產(chǎn)品有美國(guó)的P3和英國(guó)的ARTMIS。

3、培養(yǎng)高素質(zhì)的軟件開發(fā)、應(yīng)用、管理人才。要真正推廣國(guó)外廣泛使用的項(xiàng)目管理軟件，其項(xiàng)目管理人員起碼應(yīng)具備計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)知識(shí)，先進(jìn)的技術(shù)是需要高素質(zhì)的人才來駕馭的。

(五)必須學(xué)會(huì)按國(guó)際慣例解決項(xiàng)目承包中的爭(zhēng)議問題

不管是進(jìn)行國(guó)際工程承包。還是進(jìn)行國(guó)內(nèi)工程承包，業(yè)主和承建商發(fā)生糾紛是不能完全避免的，一旦發(fā)生就耗費(fèi)相當(dāng)多的時(shí)間和精力、財(cái)力。因此，必須要面對(duì)現(xiàn)實(shí)，依照國(guó)際慣例，明智的做法，一是簽訂好承包合同，二是嚴(yán)格履行合同條款。

1、易于引起爭(zhēng)議的問題。

索賠。一是業(yè)主向承建商索賠，二是承建商向業(yè)主索賠。不管誰(shuí)向誰(shuí)索賠，都存在索賠成立不成立的問題，索賠金額能不能達(dá)到一致的問題。

違約處罰，一是不承認(rèn)自己違約，二是指責(zé)對(duì)方違約，三是不僅要罰違約金，還要追加索賠。

終止合同，—是業(yè)主責(zé)任引起終止合同，如事實(shí)證明業(yè)主拖欠付款，破產(chǎn)或無力償還債務(wù)，導(dǎo)致不能繼續(xù)承包；二是承建商責(zé)任引起終止合同，如事實(shí)證明工程拖期，無力扭轉(zhuǎn)局面，破產(chǎn)或無力償還債務(wù)，導(dǎo)致不能繼續(xù)承包。

2、減少和解決爭(zhēng)議的對(duì)策。

簽訂好承包合同。在合同簽訂時(shí)，一定要熟悉掌握工程所在地法律、法規(guī)，并嚴(yán)格依法簽訂。在合同條款上要認(rèn)真研究、評(píng)估、磋商，不能把注意力僅放在造價(jià)上，而應(yīng)主要放在可能引起爭(zhēng)議的條款上，特別是違約處罰和風(fēng)險(xiǎn)索賠上。這就要求合同雙方必須把雙方責(zé)任、違約、罰款、索賠、免責(zé)等都要做出規(guī)范的界定和規(guī)定。

嚴(yán)格履行合同條款。合同依法成立，即具有法律效力，雙方必須遵照?qǐng)?zhí)行。盡管如此，發(fā)生合同糾紛仍在所難免，這就要求雙方：一是一旦發(fā)生糾紛就要及時(shí)解決。在糾紛面前，雙方應(yīng)采取積極合作的態(tài)度，通過友好、合理、合法的協(xié)商途徑以及時(shí)解決。