近年來,隨著我國經(jīng)濟快速發(fā)展和城市化進程地不斷加快,各地都在新建、改建一批建筑工程項目,人們往往只注重建筑功能設計、建筑施工質(zhì)量和施工安全,而忽視了建筑施工現(xiàn)場的消防安全管理,帶來了許多潛在的火險隱患,一旦發(fā)生火災,將造成了大量人員傷亡和財產(chǎn)損失,2000年洛陽東都商廈火災和2004年北京京民大廈火災就是最好的例證。因此,做好建筑施工現(xiàn)場的防火安全工作就顯得尤為重要,本文就此問題談一些自已的見解,供大家參考。
首先,我們分析一下建筑施工現(xiàn)場存在的防火安全問題:
(一)施工現(xiàn)場可燃物多,消防安全條件差。施工現(xiàn)場的工棚、倉庫、宿舍等多為臨時性易燃建筑.且毗鄰建造,缺乏必要的防火間距;工地上大量使用油氈,木料、電石等易可燃物品,火災危險性很大;施工現(xiàn)場道路,水源等附屬設施多為臨時設置,場地內(nèi)多有基坑、溝道和圍欄,不便于消防車輛接近火場,加之臨時性給水管網(wǎng)水量不足,根本不能滿足火場供水的要求。
(二)消防安全責任制不落實。目前我國建筑市場實行項目經(jīng)理負責制,在激烈的市場競爭條件下,施工單位往往只重視抓工期、趕進度和保質(zhì)量,而忽視了消防安全工作,施工現(xiàn)場項目負責人沒有按“誰施工,誰負責”的原則,與各工種負責人簽定消防安全責任制,明確各自工段的消防安全職責,致使消防安全責任制沒有層層落到實處,造成了建筑施工現(xiàn)場消防安全職責不清,責任不明。
(三)施工人員流動性大,消防安全意識淡薄。建筑工地中的建筑工人除不同的正式工種和管理人員外,很大一部分是來自經(jīng)濟比較落后的地區(qū),且絕大部分還是農(nóng)民工。他們的文化程度低,安全意識、自我保護意識和法制觀念談薄,對工地生產(chǎn)中的一些基本安全常識不懂一二,對一些安全技術(shù)措施、安全操作規(guī)程、消防技能等安全防護知識的了解就更無從談起,他們大多數(shù)只知道憑自己的經(jīng)驗辦事,而很少遵守操作規(guī)程,有的認為根本無所謂,即使發(fā)現(xiàn)操作有危險,他們大多數(shù)依然會存在僥幸心理而我行我素,經(jīng)常出現(xiàn)違反消防安全規(guī)定,野蠻施工的現(xiàn)象,給工地防火帶來許多潛在的威脅。同時,施工單位雇用的臨時民工流動性很大,沒有經(jīng)過嚴格的管理和消防安全知識的培訓,消防安全意識淡薄,不了解、不掌握基本的消防知識,不會和用滅火器撲救初期火災,不會報警,不會組織人員疏散,尤其是施工時間短、作業(yè)分散的民工,很難落實消防安全管理工作。這些現(xiàn)狀將無疑給建筑工地安全生產(chǎn)埋下重大安全隱患。河南洛陽東都商廈的特大火災就是由于施工人員違章使用電焊,引起大火后私自逃離現(xiàn)場,造成了309人葬生火場的慘劇。
(四)施工管理人員自身的安全素質(zhì)低。這是最讓人為之擔憂的。他們有的根本不懂安全管理,有的安全管理人員不管安全工作,或者有的一些根本就沒有經(jīng)過任何形式的安全管理、技術(shù)和技能知識培訓,也在安全生產(chǎn)工作領(lǐng)域中擔當主要管理職務,這就不可避免地存在一些諸如“盲目施工”、“瞎指揮”、“強令工人冒險作業(yè)”等違章現(xiàn)象。再加上有些施工管理人員安全思想麻木,對工人的一些違章現(xiàn)象視而不見,這給工地生產(chǎn)帶來重大安全事故無疑是雪上加霜,建筑人員傷亡事故就不可避免地經(jīng)常發(fā)生。部分施工單位負責的消防意識淡薄,消防安全素質(zhì)差,不知道自身的消防安全職責。在進行施工現(xiàn)場進行檢查時,大部分施工負責人認為一切都是建設單位的事,根本與自己無關(guān),消防部門不應該管,主觀上舍不得投入資金,購置必備的消防器材。
(五)消防管理不到位,用火用電管理混亂。從許許多多建筑施工現(xiàn)場火災案例中,我們不難發(fā)現(xiàn),消防管理不到位,用火用電管理混亂、施工人員違章操作是引發(fā)火災的重要原因。幾把特大火災的慘痛教訓并沒有引起施工單位的高度重視,工地項目負責人未將消防安全工作擺到重要的議事日程,消防管理僅僅停留于表面文章,沒有真正貫徹落實,形成了許多管理上的真空和漏洞,加之施工現(xiàn)場備工種交叉作業(yè),給消防安全管理工作帶來了許多不便,火災隱患往往容易被人忽視,工地上私拉亂接電線,未辦理用火審批手續(xù)和采取防范措施就隨意進行電,氣焊等違章現(xiàn)象仍隨處可見,火險形勢非常嚴峻。
(六)消防器材設施嚴重缺乏。建筑工程施工現(xiàn)場的消防器材設施是撲救初期火災的重要保證。目前,很多施工現(xiàn)場都未按要求配備相應的消防器材設施,一旦發(fā)生火災,就束手無策;有的雖然配備了器材,但往往數(shù)量不足,選型不當,該用ABc型滅火器的用成了Bc型滅火器,如果真正發(fā)生火災,根本不能達到滅火的需要。
施工現(xiàn)場的防火安全問題既巳找到,我們就應該對癥下藥,拿出行之有效的措施加以解決,我認為應做好以下幾方面的工作:
(一)督促業(yè)主落實消防安全責任制。公安消防機構(gòu)要充分發(fā)揮自已的職能作用,加強對施工單位負責人的督導,讓他們從幾起施工現(xiàn)場特大火災中認真吸取教訓,制定完善施工現(xiàn)場的防火安全制度,并根據(jù)建筑工地備施工階段不同的火災危險性,分階段、分工種層層簽定防火安全責任制,將防火安全責任落實到人,做到職責清,責任明。
(二)加強施工現(xiàn)場消防安全管理,減少火災事故的發(fā)生。施工單位應在組織施工設計時,將防火要求同施工平面布置圖,施工方法一并考慮,合理劃分功能分區(qū),留足防火間距,對明火作業(yè)區(qū)、易燃、可燃材料堆場、危險品庫房等區(qū)域,設立明顯標志,將火災危險性大的區(qū)域布置在施工現(xiàn)場常年主導風向的下風側(cè)或側(cè)風向。對火災危險性較大的工種實行重點管理,嚴把用火、用電、用氣和焊接關(guān),嚴格各項操作規(guī)程,制定明確的獎懲制度,確保重點工段萬無一失。工地還應配備專兼職消防安全管理人,對施工現(xiàn)場防火安全進行監(jiān)督和檢查,及時發(fā)現(xiàn)和整改火災隱患,督促各工段嚴格按章辦事,并維護和保養(yǎng)好消防器材設施,制定好滅火和應急疏散預案,真正把消防安全措施落到實處。
(三)加強消防宣傳教育,提高施工人員消防安全意識。由于建筑施工現(xiàn)場的特殊性,要想減少火災事故的發(fā)生,杜絕違章操作現(xiàn)象,就必須使每個施工人員都掌握一定的消防安全常識。施工單位要充分發(fā)揮自己的主觀能動性,通過廣播宣傳、‘黑板報等手段,廣泛宣傳消防安全知識,并結(jié)臺工人技能培訓,將消防安全知識納入其中.使其熟知基本的消防常識,會報警、會使用滅火器材、會撲救初期火災,特別是要加強對電氣焊作業(yè)人員的消防安全培訓,使之持證上崗;同時公安消防機構(gòu)要結(jié)合“五進”活動,將消防安全知識送到施工現(xiàn)場,把日常消防安全檢查與教育培訓結(jié)合起來,讓施工現(xiàn)場成為消防教育的課堂,使廣大施工人員都來了解消防法律法規(guī),掌握防火、滅火和逃生的基本知識,喚起大家的消防安全意識,有效遏止和減少施工現(xiàn)場火災事故的發(fā)生。
(四)加大監(jiān)督檢查力度,督促業(yè)主切實整改火災隱患。公安消防機構(gòu)要切實履行起職責,加強對施工現(xiàn)場的消防安全檢查,特別是對巳投入使用又改建或裝修的工程要死看死守,監(jiān)督業(yè)主在保證安全的前提下進行施工,防止群死群傷火災事故的發(fā)生。新《消防法》實施后,我們每年可以根據(jù)需要組織一次建筑施工現(xiàn)場的專項檢查,督促施工單位落實消防安全責任制,完善消防安全制度,配齊消防器材和設施,及時整改火災隱患,確保建筑施工現(xiàn)場的消防安全。