強化廉政教育的持久效力拓展源頭治理的覆蓋空間

黨的十七大要求把反腐倡廉建設放在更加突出的位置，強調(diào)在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度

建設，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域。

幾年來，淮坊處黨委、紀委不斷強化源頭治理工作，取得了良好效果，先后被管道儲運公司黨委、紀委授予廉潔文化建設先進單位、黨風廉政建設先進單位。

一、增強反腐倡廉教育的效果，形成教育的全員覆蓋。

反腐倡廉教育是黨風廉政建設的基礎(chǔ)性工作，教育內(nèi)容要在系統(tǒng)性、針對性上下功夫，增強知識性、趣味性，突出針對性、有效性，做到內(nèi)容常抓常新，方法不斷改進，真正達到教育的目的.取得預期的效果。要注意抓住重點、利用有利時機開展教育，要增強反腐倡廉教育的針對性、有效性，必須根據(jù)不同對象、時機和領(lǐng)域，抓住重點開展教育。

一是要抓住重點教育的對象。黨員領(lǐng)導干部特別是“一把手”是企業(yè)的核心和中堅力量，是貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的帶頭人.領(lǐng)導干部自身的形象如何，能否發(fā)揮表率和示范作用，做到身正行直，辦事公道，嚴于律己，勤政廉改，對廣大干部職工具有很大的影響力，對企業(yè)的發(fā)展和興衰起著決定性的作用。二是要抓住重點教育的時機。開展反腐倡廉教育應及時抓住重點時機，根據(jù)不同情況確定教育的內(nèi)容和重點。平時，要注意了解黨員干部的思想、工作及家庭情況，以較強的超前意識和工作的預見性、敏銳性，及時發(fā)現(xiàn)和抓住黨員干部在現(xiàn)實生活中迫切需要解決的各種問題，做到有的放矢、對癥下藥開展反腐倡廉教育。三是要抓住教育的重點領(lǐng)域。在重點對黨員領(lǐng)導干部開展教育的同時.還要重點抓好對管人、管錢、管物、主管工程招投標、物資采購等掌握實權(quán)的重點崗位和部門的人員以及在領(lǐng)導干部身邊工作的人員的教育。通過經(jīng)常性地組織開展專題教育活動，組織集體學習有關(guān)法律法規(guī)、企業(yè)的規(guī)章制度和規(guī)定、舉辦反腐倡廉專題培訓班、召開座談會、組織觀看反腐倡廉教育錄像片，舉行廉政知識學習競賽等一系列活動，對重點崗位和部門的人員開展反腐倡廉教育。使他們正確面對各種誘惑，處理好責、權(quán)、利的關(guān)系，真正做到掌權(quán)為公，勤政為民。在教育執(zhí)行過程中不僅注重強化對日常敏感.看得見的重要崗位，而任何崗位都存在著防微杜漸的趨勢。比如，輸油一線單位在強化對工程建設、物資供應進行監(jiān)察的同時，對近年來投入較多人力、物力的反打孔盜油領(lǐng)域也要從制度的建立。落實等方面強化監(jiān)察，對一線站隊的大批管道保護巡線人員也要及時進行職業(yè)道德，從業(yè)行為和保守企業(yè)秘密的教育，堅持編輯《典型案例選編》，及時提醒打招呼，形成教育的全員覆蓋。

二、加強反腐倡廉防控體系制度建設，形成制度的全程覆蓋。

制度是根本，健全制度是關(guān)鍵，要根據(jù)形勢的發(fā)展變化，調(diào)整完善制度，杜絕少數(shù)人決策和臨時動議。一要健全廉潔制度，完善行為規(guī)范，形成廉潔勤政的保障體系。進一步完善黨風廉政建設責任制、領(lǐng)導干部廉政承諾、述學述職述廉、收入申報、重大事項報告、禮品禮金登記上繳和廉潔談話、誡勉談話等制度。要抓好制度建設，建立完善規(guī)范性的制度，在制度建設中突出抓細節(jié)，抓行為規(guī)范的細節(jié)，抓崗位規(guī)范的細節(jié)，要把廉潔從業(yè)要求作為制度建設的重要內(nèi)容，融入到各項管理制度中.堅持用制度管權(quán)，用制度管人，用制度管事，確保規(guī)范業(yè)務運行程序，從根本上消除不廉潔行為，從源頭上防范腐敗問題的產(chǎn)生。二要完善承諾監(jiān)督制度，強化自我監(jiān)督、有效制約。監(jiān)督約束是預防腐敗、遏制腐敗、消除腐敗的關(guān)鍵。要根據(jù)各項工程所涉及的負責部門和人員的變動調(diào)整效能監(jiān)察領(lǐng)導小組成員。組織項目管理部門和各項目組職能人員學習傳達《工程建設項目效能監(jiān)察操作規(guī)程》及《物資采購管理效能監(jiān)察操作規(guī)程》等文件。要全面實行簽訂《工程建設項目廉政責任書》、《工程監(jiān)理廉政責任書》和《大宗物資采購廉政責任書》制度。責任書要作為工程建設、監(jiān)理及物資采購合同的附件，由合同主管部門納入統(tǒng)一管理，在簽訂合同之前必須先簽訂廉政責任書。從立項的重點項目和關(guān)鍵的監(jiān)察點人手，抓住要害環(huán)節(jié)，開展監(jiān)督檢查工作。

三、增強教育活動的創(chuàng)新性，實現(xiàn)活動的創(chuàng)新覆蓋。

要使反腐倡廉教育取得實實在在的效果，就應該根據(jù)形勢發(fā)展的需要，結(jié)合本單位的實際，不斷拓展工作領(lǐng)域和范圍，不斷創(chuàng)新和改進工作方法，實現(xiàn)教育活動的創(chuàng)新。

一是要結(jié)合企業(yè)的政治思想教育和各項工作，不斷拓寬教育的內(nèi)容，延伸教育的領(lǐng)域和范圍。要把反腐倡廉教育與理想信念教育結(jié)合起來，通過大力加強理想信念教育，引導廣大黨員領(lǐng)導干部樹立正確的吐界觀、人生觀、價值觀；要把反腐倡廉教育和法律法規(guī)教育結(jié)合起來，通過大力加強黨紀政紀和法律法規(guī)教育，增強廣大黨員干部模范遵守黨章和黨員領(lǐng)導干部廉潔自律各項規(guī)定、嚴格按制度和法律法規(guī)辦事的自覺性；要把反腐倡廉教育與崗位培訓和職業(yè)道德教育結(jié)合起來，把反腐倡廉教育作為企業(yè)干部職工特別是黨員領(lǐng)導干部崗前和崗位培訓的重要內(nèi)容，使廉潔從業(yè)的要求融入到企業(yè)各項工作之中，使各項廉政制度融人到企業(yè)的經(jīng)營管理活動當中，促進黨員干部和企業(yè)職工廉潔自律、依法辦事，在企業(yè)樹立起自覺遵章守紀、勤政廉潔之風；要把反腐倡廉教育與社會公德教育結(jié)合起來，在干部職工和社區(qū)居民中形成一種崇尚廉潔從政、貶斥貪污腐敗的良好風尚。二是要不斷改進教育的方法，增加教育的說服力和吸引力。在開展反腐倡廉教育的過程中，要突出以人為本的思想，在沿用過去一些行之有效的、傳統(tǒng)的教育手段和方法的同時，要善于結(jié)合當前的實際，充分利用信息技術(shù)、多媒體等現(xiàn)代化手段和黨員干部及職工群眾喜聞樂見的形式開展教育，努力營造一個和諧寬松、寓教干樂的教育氛圍。三是要創(chuàng)新活動載體。達到內(nèi)容與形式的統(tǒng)一。用特色活動聚人氣、打基礎(chǔ)、上水平。堅持廉潔促和諧，結(jié)合各項文化活動，積極打造廉潔文化活動載體，拓寬廉潔文化建設途徑，進一步把廉潔文化進企業(yè)活動引向深入，將廉潔文化凝聚到建設和諧企業(yè)之中。要著重加強廉潔教育場所、廉潔文化景觀和廉潔文化傳播平臺等陣地建設，創(chuàng)造一些讓黨員干部和廣大職工群眾看得見、聽得到、摸得著的廉潔教育素材，寓廉潔理念于各項文化建設中，營造出濃厚的“以廉為榮、以貪為恥”的環(huán)境氛圍。

四、總結(jié)規(guī)律，加強考核.實現(xiàn)廉政工作規(guī)范他的考核覆蓋。

要強化對廉政教育工作的考核，逐步建立廉政教育考核測評機制，從教育計劃的制訂、過程的組織實施、取得的實際效果，合理量化考核評價指標，并定期認真組織考核。通過考核，不斷總結(jié)廉政教育工作的經(jīng)驗，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題，促進廉政教育工作水平的不斷提高，使反腐倡廉教育工作逐步走向科學化、規(guī)范化和制度化，確保反腐倡廉不斷取得實實在在的效果。

一、細化標準，嚴細考核整改。要堅持每季度對各單位的黨風廉政建設的組織領(lǐng)導情況、開展黨風廉政教育、紀檢小組活動、執(zhí)行民主集中制原則、開展廠務公開、班子成員遵守廉潔從政各項規(guī)定進行細致的檢查，納入經(jīng)濟責任制的考核范圍之內(nèi)。定期對考核情況進行分析匯總，找出存在問題的原因并督促落實整改。

二、是要加強管理監(jiān)督，要提高企業(yè)紀檢監(jiān)察隊伍的整體素質(zhì)。發(fā)揮紀檢監(jiān)察隊伍的作用，還必須將學習教育、表彰激勵與嚴格的管理監(jiān)督相結(jié)合。要強化管理監(jiān)督，從嚴要求，從嚴管理，從嚴監(jiān)督.通過強化紀檢監(jiān)察部門的內(nèi)部管理，建立嚴格的監(jiān)督制約機制等一系列手段，把管理和監(jiān)督貫穿于企業(yè)紀檢監(jiān)察工作的全過程。企業(yè)紀檢監(jiān)察干部要帶頭履行黨內(nèi)監(jiān)督條例，認真按照企業(yè)的制度規(guī)定，自覺接受管理和監(jiān)督，努力做到模范遵守憲法、法律和黨內(nèi)法規(guī)，正確行使手中的權(quán)力，堅持依法執(zhí)紀、秉公執(zhí)紀，堅決杜絕以權(quán)謀私的行為。企業(yè)紀檢監(jiān)察部門要認真執(zhí)行廠務公開的規(guī)定，對重要的工作制度、工作程序、辦事結(jié)果要及時予以公開，增強工作的透明度，勇于糾正缺點和錯誤，對個別違反黨紀政紀的人員要予以嚴肅查處，維護紀檢監(jiān)察隊伍的良好形象。

實踐證明，不斷拓展源頭治理工作的覆蓋空間，使黨員干部廉潔自律意識得到增強，廣大職工的思想素質(zhì)得到提高，就會有力推動企業(yè)和諧發(fā)展的步伐，形成“以廉為榮、以廉為樂、以廉為美、以貪為恥”和講廉潔話、辦廉潔事、做廉潔人的氛圍，為企業(yè)的發(fā)展提供有力保證。