完善企業(yè)制度加強(qiáng)精細(xì)管理

二十一世紀(jì)，世界經(jīng)濟(jì)正在經(jīng)歷前所未有的變革：信息化大潮風(fēng)起云涌，知識(shí)經(jīng)濟(jì)方興未艾，科學(xué)技術(shù)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用日益顯著，在蘊(yùn)含著更大機(jī)遇與挑戰(zhàn)的國際環(huán)境下，在中國改革開放的歷史港灣中，撫順紅透山銅礦的發(fā)展正處在一個(gè)緊要的歷史關(guān)頭。改革改制走向何處?一是國企改造走向民營、二是國企怎樣發(fā)展?幾經(jīng)周折，2006年12月18日撫順紅透山銅礦正式重組為“中國有色集團(tuán)撫順紅透山礦業(yè)有限公司”。至此，登上了中國有色礦業(yè)集團(tuán)有限公司的大船，奔向遠(yuǎn)航。

一、精細(xì)管理是科學(xué)管理的基礎(chǔ)

為了加速現(xiàn)代企業(yè)制度，規(guī)模經(jīng)營方面的發(fā)展，企業(yè)制度的改革和完善都離不開管理?？茖W(xué)管理，是現(xiàn)代企業(yè)制度的基本特征之一，她具有市場經(jīng)濟(jì)的屬性。而精細(xì)管理(也有稱精益管理)，是科學(xué)管理的基礎(chǔ)。事實(shí)證明，凡科學(xué)的管理，都是精細(xì)管理的結(jié)晶；凡精細(xì)管理，都包含科學(xué)管理的內(nèi)容。為此，我們將精細(xì)管理的指導(dǎo)思想定為：以兩個(gè)“根本性轉(zhuǎn)變?yōu)閷?dǎo)向，以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標(biāo)”，以目標(biāo)更明確，計(jì)劃更科學(xué)，指標(biāo)更細(xì)化，措施更具體，執(zhí)行更到位，檢查更嚴(yán)格，糾正更及時(shí)，責(zé)任更清楚，獎(jiǎng)罰更分明為主要工作內(nèi)容。力爭①在管理理念上求新求變，以促進(jìn)在管理思維方式和價(jià)值取向上有一個(gè)新的突破，從而徹底拋棄“等、靠、要”的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)觀念，牢固樹立“自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧”的新觀念：②在管理舉措上求新求變，以促進(jìn)在管理制度的建立和執(zhí)行效果的分析、評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)罰上有一個(gè)新的突破，從而不斷克服“坐而論道，紙上談兵，見啥抓啥，抓啥是啥”的傳統(tǒng)管理方式，努力在“練真功、鼓實(shí)勁、干實(shí)事、講實(shí)效”上下功夫；③在管理機(jī)制上求新求變，以促進(jìn)在管理體制轉(zhuǎn)變和激發(fā)企業(yè)自身活力上有一個(gè)新的突破，從而加快經(jīng)營機(jī)制和管理體制的轉(zhuǎn)換逐漸形成與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的企業(yè)內(nèi)部發(fā)展機(jī)制.激勵(lì)機(jī)制、約束機(jī)制和科學(xué)管理體制；④在管理手段上求新求變，以促進(jìn)在管理知識(shí)的更新和提高上有一個(gè)新的突破，從而迅速改變信息落后、知識(shí)落后、手段落后的局面，用斬新的姿態(tài)迎接知識(shí)經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)。

二、精細(xì)管理的目標(biāo)

1、管理機(jī)構(gòu)扁平化。要破除自上而下的垂直高聳的結(jié)構(gòu)，減少管理層次，增加管理幅度，裁減冗員，逐步建立起機(jī)構(gòu)靈活、敏捷、富有彈性和創(chuàng)造性，高效精干，科學(xué)的管理體系，達(dá)到“橫向精、縱向通，事事有人管、人人有事管”的目的。

2、專業(yè)管理法制化。要破除不顧整體，不顧大局，自成體系的傳統(tǒng)管理思維，統(tǒng)一步調(diào)，加強(qiáng)合作，逐步建立起網(wǎng)絡(luò)清晰(有網(wǎng)絡(luò)圖)、職責(zé)明確(有細(xì)致分工)、指標(biāo)先進(jìn)達(dá)歷史或同行業(yè)最好水平)、考核到位(有臺(tái)帳、有獎(jiǎng)罰)、總結(jié)分析及時(shí)(耍量化)、管理效益顯著(數(shù)據(jù)化)的法制化專業(yè)管理體系。

3、基礎(chǔ)管理(含現(xiàn)場管理)規(guī)范化。要破除墨守成規(guī)、因循守舊的管理思想，逐步建立起科學(xué)(有時(shí)代感、規(guī)范有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn))、精細(xì)(有深度、細(xì)度)、準(zhǔn)確(有針對(duì)性)的管理基礎(chǔ)。

4、綜合管理現(xiàn)代化。要破除綜合管理僅局限于事后總結(jié)或只當(dāng)幕后參謀的作法逐步建立起具有超前意識(shí)、掌握現(xiàn)代化管理手段(微機(jī)化管理)、較好駕馭市場的綜合管理職能。

三、主要工作內(nèi)容

(一)人事、勞動(dòng)、組織機(jī)構(gòu)管理方面

1、建立減人增效、下崗分流、實(shí)行再就業(yè)管理體系{

2、建立各直屬單位勞動(dòng)率計(jì)算考核辦法；

3、建立各直屬單位勞動(dòng)定額管理考核辦法；

4、建立全公司單位(部門)定員、定崗動(dòng)態(tài)管理辦法；

5、建立工資(含計(jì)件工資，工資性補(bǔ)貼和勞務(wù)費(fèi))、獎(jiǎng)金管理核查辦法；

6、健全全民合同制職工、崗位臨時(shí)工及其他合同制職工的合同管理辦法；

7、縫全勞動(dòng)紀(jì)律管理制度重點(diǎn)是在崗期間或在工作時(shí)間內(nèi)的違規(guī)、違紀(jì)處理，

8、健全各級(jí)干部業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)與考試、考核辦法，

9、健全干部責(zé)任目標(biāo)聘任制細(xì)則，

10、建立機(jī)構(gòu)設(shè)置原則及干部編制方案，

11、健全各類專業(yè)技術(shù)管理人員崗位(職務(wù))變動(dòng)申報(bào)、審批程序；

12、健全干部上崗、下崗、試崗制度；

13、健全干部招聘制度，

14、建立出租單位被聘人員、外派(借)人員、長學(xué)人員、長病人員、工傷人員管理辦法。

15、健全工人技師、助理技師實(shí)行辦法；

16、健全組織管理機(jī)構(gòu)扁平化的實(shí)現(xiàn)途徑。

17、健全嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)法的各項(xiàng)法規(guī)。

(二)專業(yè)管理方面

1、計(jì)劃管理

①企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃制定、修訂辦法；

②大宗物料盤點(diǎn)、平衡制度。

③工程項(xiàng)目、大修項(xiàng)目的立項(xiàng)、招標(biāo)、會(huì)審、投資

驗(yàn)收、審核、評(píng)價(jià)制度；

④統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)管理辦法(重點(diǎn)是數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、及時(shí)，健立統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳規(guī)范)，

⑥探討建立綜合統(tǒng)計(jì)的形式；

⑦購銷產(chǎn)品、內(nèi)部轉(zhuǎn)移產(chǎn)品、自加工產(chǎn)品(含集體企業(yè))價(jià)格的會(huì)審、會(huì)簽、招標(biāo)辦法；

⑦完善產(chǎn)成品管理辦法。

2、財(cái)務(wù)管理

①變動(dòng)成本法的目標(biāo)成本確定、下達(dá)、核算，考核辦法，

②車間固定成本(費(fèi)用)、半固定(或半可變)成本(費(fèi)用的界定、下達(dá)、增減、核算、考核辦法，

③管理費(fèi)用的范圍界定、目標(biāo)分解、控制措施、考核辦法和支出審批程序：

④資金流入、流出、占用、儲(chǔ)備以及禁止浪費(fèi)、損失、加速資金周轉(zhuǎn)方面的管理制度(包括計(jì)算公式、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳、分析報(bào)表、控制措施、考核辦法等)，

⑤現(xiàn)金管理、借款管理、報(bào)帳管理、結(jié)算管理、債權(quán)債務(wù)管理、抹(頂)帳管理、帳外資金管理以及其它收支(包括饋贈(zèng)、滯納金、罰金等式邏輯)管理制度；

⑥制造成本核算、中間轉(zhuǎn)移產(chǎn)品核算、產(chǎn)成品(在產(chǎn)品)核算、人工(含勞務(wù)費(fèi))成本核算、管理費(fèi)用核算以及內(nèi)部利潤核算辦法；

⑦各種專項(xiàng)基金、費(fèi)用的提取、使用、考核辦法；

⑧分類建立固定資產(chǎn)、租賃資產(chǎn)、參股資產(chǎn)、帳外資產(chǎn)、處置資產(chǎn)、借出資產(chǎn)以及地產(chǎn)、林產(chǎn)和集體企業(yè)占用資產(chǎn)的管理制度，

⑨完善財(cái)務(wù)分析制度和各車間、部門的成本費(fèi)用分析制度。

⑩對(duì)外開發(fā)創(chuàng)收(包括罰沒款)的財(cái)務(wù)管理制度。

3、供應(yīng)管理

①各種原燃材料，設(shè)備、備品備件、火車和汽車備件(加工)價(jià)格管理、招標(biāo)管理、合同管理、運(yùn)輸管理以及驗(yàn)收、入庫、記帳、保管、發(fā)放、反饋、退料(退貨)、素賠等方面的管理制度和經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度，

②定額管理、計(jì)劃管理、日核算管理、易流失物資管理以及基礎(chǔ)工作管理制度；

③庫存物料定期盤點(diǎn)以及盤虧盤盈、丟失、損壞上報(bào)制度(嚴(yán)禁欺瞞不報(bào)或讓用戶空耗平帳的作法)；

④庫存物料損耗核銷以及報(bào)廢制度(發(fā)生上述情況時(shí)，應(yīng)有多部門參加審核)

⑤工程、大修用料管理辦法(嚴(yán)禁搭車耗料和以料換工、嚴(yán)格控制進(jìn)成本不考核因素)，

⑥以舊換新、交舊領(lǐng)新范圍和修舊利廢制度

⑦公司內(nèi)用料單位推薦采購渠道管理、獎(jiǎng)勵(lì)辦法，

⑧全公司供電線損耗的計(jì)算辦法及反竊電措施，

⑨內(nèi)部用水管理辦法。

4、質(zhì)量計(jì)量管理

①細(xì)化“三復(fù)”措施(復(fù)檢、復(fù)驗(yàn)、復(fù)核)，建立計(jì)量、質(zhì)量事故處罰制度，加大處罰力度，

②采購、加工質(zhì)量的反饋制度，加大對(duì)隱瞞不報(bào)的處罰力度，

③擴(kuò)大質(zhì)量、計(jì)量監(jiān)督范圍(重點(diǎn)是中間轉(zhuǎn)移產(chǎn)品、服務(wù)質(zhì)量、計(jì)量等)，

④對(duì)外化驗(yàn)管理辦法；

⑤供礦量的秤羞管理辦法。

5、生產(chǎn)技術(shù)管理

①礦產(chǎn)資源管理辦法和細(xì)化貧化率、損失率、大塊率、巷道合格率、采場合格率的管理辦法；

②手選廢石、水淬渣充填管理辦法；

③索道掉礦石回收管理辦法，

④銅、鋅、硫、金、銀收入率(理論、實(shí)際)考核辦法；

⑤主產(chǎn)品物流圖}

⑥金屬流失管理辦法(加大人為事故的處罰力度)；

⑦金屬平衡管理辦法(包括計(jì)算公式)；

⑧硫酸出廠質(zhì)量管理辦法；

⑦爐齡、熔煉和備料車間單項(xiàng)考核辦法；

⑨熔煉系統(tǒng)部分工藝標(biāo)準(zhǔn)。

6、銷售管理

①主產(chǎn)品市場預(yù)測(cè)體系和擴(kuò)展市場銷售規(guī)劃；

②發(fā)出商品(及廢舊物資)管理辦法；

③公司車間兩級(jí)招標(biāo)清欠、抹帳管理辦法(包括獎(jiǎng)勵(lì)辦法)；

④建立公司、車間兩級(jí)果、壞帳預(yù)報(bào)、審定、申報(bào)制度：

⑤建立廢舊物資招標(biāo)銷售制度；

⑥其它凡有對(duì)外銷售業(yè)務(wù)(包括對(duì)外收入費(fèi))的部門和單位都要制訂相應(yīng)管理辦法。

7、工程管理

①建立外委工程的計(jì)劃管理、招標(biāo)管理、合同管理、資金管理、物料(含材料找差)管理、質(zhì)量管理、保修管理和效益主人制度；

②建立工程(含大修)設(shè)計(jì)、預(yù)算、用工、用料、工期決算節(jié)獎(jiǎng)、超罰制度；

③建立現(xiàn)場管理制度。

8、開發(fā)管理

①2007—2010年科技開發(fā)規(guī)劃和對(duì)外面目開發(fā)計(jì)劃；

②微機(jī)內(nèi)部連網(wǎng)和上網(wǎng)計(jì)劃；

③微機(jī)管理制度包括費(fèi)用管理；

④雜志、書刊管理辦法包括訂閱費(fèi)用；

⑤科技項(xiàng)目責(zé)任目標(biāo)招標(biāo)辦法；

⑥科技項(xiàng)目論證、評(píng)審辦法和效益評(píng)估、計(jì)算辦法；

⑦劉恩榮基金獎(jiǎng)勵(lì)辦法；

⑧科協(xié)經(jīng)費(fèi)使用辦法；

⑦科協(xié)會(huì)員管理辦法；

⑨開展科技咨詢管理辦法。