淺析洪水資源化的對(duì)策措施

隨著我國(guó)人口和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，水資源短缺、水質(zhì)惡化、水環(huán)境污染等問(wèn)題日趨嚴(yán)重，水質(zhì)惡化和水環(huán)境污染進(jìn)一步加重了水資源短缺。洪水資源化是洪水管理的一個(gè)重要內(nèi)容，通過(guò)洪水資源化利用，有助于解決水資源短缺問(wèn)題并有實(shí)例證明這種方法對(duì)解決水資源短缺問(wèn)題是可行的。

1、充分發(fā)揮水庫(kù)的調(diào)洪作用

水庫(kù)、湖泊是調(diào)節(jié)水資源分配的重要設(shè)施，水庫(kù)不僅是攔蓄洪水資源的主要工程，同時(shí)也擔(dān)負(fù)著防洪的重要任務(wù)。洪水具有峰高量大的特點(diǎn)，因此可以科學(xué)合理地采用洪水調(diào)度方式，提高水庫(kù)工程的興利效益，利用洪水資源，應(yīng)用科學(xué)手段，利用準(zhǔn)確及時(shí)的水文、氣象預(yù)報(bào)，提高洪水預(yù)見(jiàn)期。在汛期后期抬高防洪限制水位，使水庫(kù)多攔蓄汛期洪水，提高水庫(kù)非汛期蓄水的保證率，對(duì)汛期洪水進(jìn)行分期管理，充分發(fā)揮水庫(kù)的綜合利用效益，一方面可以在枯水期向下游持續(xù)供水，保證缺水期的供水量，另一方面可以確保下游河道不斷流，以維持河流的健康生命。

如果僅是滿足局部地區(qū)水資源的需求，則可能使其它地區(qū)陷入更為難以克服的困境；如果僅是最大限度地滿足人類發(fā)展的需求，則難以避免導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境的破壞。因此水庫(kù)攔洪雖然是實(shí)現(xiàn)洪水資源化的重要手段，但是，洪水資源化不能簡(jiǎn)單理解為讓水庫(kù)攔蓄更多的水。

通過(guò)水庫(kù)運(yùn)行優(yōu)化調(diào)度將洪水變?yōu)榭衫玫乃Y源，投入少、收益大。但是必須指出，水庫(kù)在運(yùn)行優(yōu)化調(diào)度過(guò)程中，可能會(huì)發(fā)生正常情況下不會(huì)出現(xiàn)的運(yùn)行狀態(tài)等問(wèn)題.應(yīng)予以高度重視。(1)水文預(yù)報(bào)精度問(wèn)題。(2)水庫(kù)自身隱患問(wèn)題。

2、加強(qiáng)蓄滯洪區(qū)管理與建設(shè)，恢復(fù)濕地

蓄滯洪區(qū)的應(yīng)用要對(duì)蓄滯洪區(qū)進(jìn)行適當(dāng)?shù)姆诸惡头謪^(qū)，對(duì)于不同的類型和分區(qū)，采用不同的方式。其內(nèi)容主要包括蓄洪區(qū)的應(yīng)用和滯洪區(qū)的應(yīng)用。根據(jù)河道兩旁排水特性劃分，基本有2種明顯的地形；①向外排水的開(kāi)放式地形{②向一個(gè)低洼地區(qū)集中排水的閉合式地形。

根據(jù)防洪規(guī)劃，積極做好蓄滯洪區(qū)的管理與建設(shè)，在遇到大洪水時(shí)有計(jì)劃、積極主動(dòng)地運(yùn)用蓄滯洪區(qū)分洪，滯蓄洪水。這樣，不僅從防洪的角度減輕下游主河道的洪水壓力，保障全局的防洪安壘，而且起到了滯蓄洪水資源，改善水環(huán)境，充分利用洪水資源的作用。

濕地是地球上一種重要的生態(tài)系統(tǒng)，它是陸地生態(tài)系統(tǒng)。我國(guó)把濕地定義為：“濕地是水位經(jīng)常在或接近地表或?yàn)闇\水所覆蓋的土地，以水成土和土壤水分飽和為其主要特征”。洪泛區(qū)濕地不僅可以在洪水季節(jié)蓄存洪水，更能利用蓄滯洪水有效地補(bǔ)給河道及地下水，還可以提供豐富的自然生態(tài)資源和優(yōu)美的景觀，甚至可以開(kāi)發(fā)為旅游資源。但是隨著人口的增加，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)業(yè)用地的無(wú)限擴(kuò)展，對(duì)濕地的不合理開(kāi)發(fā)，導(dǎo)致天然濕地的日益減少，濕地生態(tài)功能慢慢退化甚至喪失。因此，應(yīng)主動(dòng)利用蓄滯洪區(qū)分蓄洪水，模仿自然的洪泛作用來(lái)恢復(fù)和重建濕地，重新建立起蓄滯洪區(qū)與河流之間的水力聯(lián)系，充分利用洪水資源，恢復(fù)洪泛區(qū)濕地的原有功能。利用蓄滯洪區(qū)恢復(fù)和重建濕地，應(yīng)因地制宜、因時(shí)制宜、優(yōu)化調(diào)度、科學(xué)管理，要重視解決濕地恢復(fù)和重建可能帶來(lái)的一些問(wèn)題。

3、河道建閘，并對(duì)河道進(jìn)行增窖。擴(kuò)容

河流是生態(tài)環(huán)境的重要組成部分，其中，水的流量與質(zhì)量是環(huán)境的重要指標(biāo)。由于資源性缺水等原因，河道基本變?yōu)榧竟?jié)性河逋，而且成了排污河道，資源性缺水使得流域內(nèi)的河流回復(fù)只能通過(guò)開(kāi)源實(shí)現(xiàn)。南水北調(diào)水的巨大成本不可能用干河道恢復(fù)流量與質(zhì)量，相比之下，洪水資源化更加現(xiàn)實(shí)。

在確保不影響防洪除澇的前提下，對(duì)流域內(nèi)有條件繼續(xù)建閘的干、支流河道(河段)繼續(xù)建閘，并在建閘后采取清淤、擴(kuò)寬加深河槽的方法進(jìn)行增容，嚴(yán)格控制排放不達(dá)標(biāo)的污水，通過(guò)工程配套將攔河閘與漏斗區(qū)的回灌防滲工程連接起來(lái)，與坑塘等農(nóng)用蓄水設(shè)施連接起來(lái)，把汛期多余洪水最大限度的轉(zhuǎn)化為資源。這樣不僅直接美化環(huán)境，也可補(bǔ)充地下水，還能減少引黃水量，相應(yīng)減輕處理引黃泥沙的負(fù)擔(dān)及對(duì)環(huán)境的影響。

4、積極發(fā)揮跨流域、跨河系工程，實(shí)現(xiàn)水系聞的聯(lián)網(wǎng)

現(xiàn)有的水利工程體系多是以防洪、發(fā)電和供水為目的建設(shè)的，并未考慮洪水資源化的需求。目前，我國(guó)各流域、河系之間缺乏必要的連接工程，相對(duì)封閉。如果根據(jù)地形等條件，將各流域及較大的河系連接起來(lái)，當(dāng)某一個(gè)流域發(fā)生洪水時(shí)，即可通過(guò)這些工程實(shí)現(xiàn)跨流域，如天津106km的北水南調(diào)工程，可以利用汛期北部的洪水解決南部靜?？h干旱問(wèn)題；針對(duì)水資源在空間分布不均的情況，可以打破流域界限，進(jìn)行跨流域調(diào)水.這樣就可以根據(jù)水系配置洪水資源，實(shí)現(xiàn)防洪抗旱與增加效益的雙贏。

實(shí)現(xiàn)水系聯(lián)網(wǎng)是增加可用水資源的有效途徑，是充分利用多余洪水的必要條件。因此需要大力加強(qiáng)工程設(shè)施的建設(shè)，為洪水資源化提供有利條件。工程設(shè)施的建設(shè)是實(shí)現(xiàn)洪水資源化必不可少的途徑，但是不同的流域、地理位置、地質(zhì)條件，所采用的工程措施和建設(shè)方案也不盡相同?？缌饔蚺渲煤樗Y源還應(yīng)抓住抓住有利時(shí)機(jī)。

5、利用地下水回灌工程，變害為利，解決洪水威脅和水資源緊缺

我國(guó)很多地方以天然降水和地下水作為水資源供應(yīng)的主體。由于種種原因，如缺乏地上水調(diào)度工程、機(jī)井分布不合理、缺乏鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)地下水的經(jīng)濟(jì)政策等，造成地下水開(kāi)采不平衡.加之地下水的天然補(bǔ)給速度非常緩慢，導(dǎo)致地下水位的下降，形成區(qū)域性的下降漏斗，引起地面沉降或裂縫，甚至導(dǎo)致一系列生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的產(chǎn)生。

利用洪水回補(bǔ)地下水，可以變害為利，將洪水變?yōu)榭衫玫牡叵滤Y源，實(shí)現(xiàn)地表水與地下水的聯(lián)合優(yōu)化配置，是解決洪水威脅和水資源緊缺的重要途徑。因此，應(yīng)當(dāng)以建立和保持區(qū)域良性生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)為宗旨，采取科學(xué)合理的機(jī)井規(guī)劃布局，并規(guī)定有關(guān)開(kāi)采地下水的政策，促使在汛期以前充分利用地下水，汛期中充分利用地下水庫(kù)容接納降雨人滲回補(bǔ)。這樣，通過(guò)科學(xué)利用地下水，騰出地下水庫(kù)容接納降水徑流，進(jìn)而充分利用洪水資源，增加可利用水量。而且地下水回灌工程渠首建筑物少、投資小，而且蒸發(fā)損失大大減少。