論大學(xué)生黨員發(fā)展工作的保障機(jī)制建設(shè)

在新形勢(shì)下，大學(xué)生黨員發(fā)展工作總體形勢(shì)良好，但是，也存在許多問(wèn)題，需要通過(guò)積極構(gòu)建大學(xué)生黨員發(fā)展工作的保障機(jī)制，切實(shí)保障大學(xué)生黨員發(fā)展工作健康、有序、有效地展開。

一、突出加強(qiáng)理想信念教育，切實(shí)構(gòu)筑精神堡壘，為大學(xué)生黨員發(fā)展工作提供信念保障。

理想信念是人們最基本的思想觀念，是一個(gè)人世界觀、人生觀、價(jià)值觀的集中體現(xiàn)。它不僅能夠積極調(diào)動(dòng)一個(gè)人的全部力量，而且能夠調(diào)動(dòng)全社會(huì)許多人的力量并匯聚成強(qiáng)大合力。

針對(duì)青年大學(xué)生可塑性強(qiáng)、易反復(fù)的特點(diǎn)，要積極地適時(shí)展開理論“攻勢(shì)”，加大“灌輸”力度。首先，要充分發(fā)揮“兩課”教育的主渠道作用，堅(jiān)持用發(fā)展著的馬克思主義理論武裝大學(xué)生，在保持正確教育方向的同時(shí)，加大對(duì)高校思想政治理論課程體系的建設(shè)和改革研究，積極調(diào)研摸清學(xué)生思想深處的熱點(diǎn)、疑點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，增強(qiáng)“兩課”教學(xué)的針對(duì)性、時(shí)效性，使“兩課”教育深人學(xué)生思想實(shí)際。其次，對(duì)于不同的教育對(duì)象，要開展不同內(nèi)容、不同重點(diǎn)的分層次理想教育活動(dòng)，有針對(duì)性地加強(qiáng)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)?？梢試@“三級(jí)教育”即啟蒙教育、基本理論教育和先進(jìn)性教育，把理想教育置于核心地位，并貫穿始終。最后，在教育方式上，不能滿足于課堂和枯燥的說(shuō)教，要結(jié)合青年學(xué)生的身心特點(diǎn)，努力豐富教育形式，探索有效的載體活動(dòng)，促進(jìn)教育效果，如廣泛開展各種社團(tuán)活動(dòng)，充分發(fā)揮青年大學(xué)生的智慧、情趣和張揚(yáng)的個(gè)性，激發(fā)大學(xué)生對(duì)生活的熱愛(ài)和追求。

二、秉“四旱”，把“八關(guān)”，嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)展程序，為大學(xué)生黨員發(fā)展工作提供程序保障。

黨員發(fā)展，要認(rèn)真貫徹“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的方針，秉持“四早”，嚴(yán)把“八關(guān)”。堅(jiān)持“成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)，寧缺毋濫”的原則，確保新黨員的質(zhì)量。

秉持“四早”，“早啟蒙、早選苗，早培養(yǎng)、早發(fā)展”。早啟蒙，對(duì)學(xué)生要及早通過(guò)各種途徑和方式，不斷加強(qiáng)黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)基本經(jīng)驗(yàn)的教育和黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、優(yōu)良作風(fēng)的教育，以提高學(xué)生對(duì)黨的正確認(rèn)識(shí)。早選苗，通過(guò)認(rèn)真查閱新生檔案并及時(shí)接收和審核高中階段入黨積極分子的有關(guān)材料，挑選思想素質(zhì)好、學(xué)習(xí)成績(jī)好、積極要求進(jìn)步的苗子。早培養(yǎng)，在“早選苗”的基礎(chǔ)上，將政治素質(zhì)好、有培養(yǎng)前途、已遞交入黨申請(qǐng)書的優(yōu)秀學(xué)生列入學(xué)?；鶎咏M織的培養(yǎng)視野，及時(shí)把他們推薦到學(xué)校黨校培訓(xùn)，促進(jìn)培養(yǎng)對(duì)象的早日成熟。這就需要建立黨團(tuán)組織的聯(lián)系溝通制度，緊密結(jié)合共青團(tuán)的推優(yōu)工作，及時(shí)推薦品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生。早發(fā)展，就是通過(guò)早期培養(yǎng)，把基本素質(zhì)好、入黨積極性高的優(yōu)秀團(tuán)員、學(xué)生骨干吸收到黨內(nèi)來(lái)。

嚴(yán)把“八關(guān)”。一是入黨積極分子確定關(guān)。黨支部對(duì)于申請(qǐng)入黨的學(xué)生要認(rèn)真考察其入黨動(dòng)機(jī)和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，確定入黨積極分子時(shí)，必須要經(jīng)過(guò)黨小組討論，支委會(huì)或支部大會(huì)通過(guò)。二是入黨積極分子培養(yǎng)關(guān)。申請(qǐng)入黨的學(xué)生被確定為人黨積極分子后，黨支部要確定培養(yǎng)聯(lián)系人，要經(jīng)常對(duì)其進(jìn)行幫助和教育，還要定期對(duì)入黨積極分子考察，力求做到客觀、公正、全面的綜合評(píng)價(jià)，并及時(shí)如實(shí)地填入《入黨積極分子培養(yǎng)考察登記表》中。三是發(fā)展對(duì)象確定關(guān)。為加強(qiáng)對(duì)入黨積極分子的動(dòng)態(tài)管理，學(xué)生黨支部每半年要對(duì)入黨積極分子進(jìn)行一次考察，各系黨總支每年對(duì)入黨積極分子隊(duì)伍狀況進(jìn)行一次分析研究，對(duì)符合條件的及時(shí)確定為發(fā)展對(duì)象，不符合條件的及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。四是公示關(guān)。在支部大會(huì)召開前，對(duì)發(fā)展對(duì)象的基本情況、遞交入黨申請(qǐng)書時(shí)間、確定為人黨積極分子時(shí)間、參加入黨積極分子培訓(xùn)時(shí)間表，確定為發(fā)展對(duì)象時(shí)間和政審情況要進(jìn)行公示。五是答辯關(guān)?！按疝q會(huì)”由黨總支、黨支部負(fù)責(zé)人、黨員代表和其他代表組成。在答辯會(huì)上，先由入黨聯(lián)系人介紹參加答辯者的情況，答辯者匯報(bào)對(duì)黨的認(rèn)識(shí)過(guò)程和入黨動(dòng)機(jī)，再由答辯小組和與會(huì)者提問(wèn)，最后由答辯小組分析，綜合形成是否通過(guò)答辯的評(píng)價(jià)意見(jiàn)。六是支部大會(huì)票決關(guān)。黨支部大會(huì)在表決的形式上要全面推行票決制，再次為確保黨員質(zhì)量添加一道安全屏障。要堅(jiān)持做到“六個(gè)不發(fā)展”，即沒(méi)有經(jīng)過(guò)一年以上培養(yǎng)的不發(fā)展、沒(méi)有參加黨校學(xué)習(xí)或黨校學(xué)習(xí)考試不及格的不發(fā)展、沒(méi)有經(jīng)過(guò)政審或政審不合格的不發(fā)展、學(xué)習(xí)成績(jī)達(dá)不到中等以上的不發(fā)展、群眾威信不高的不發(fā)展，沒(méi)有經(jīng)過(guò)團(tuán)組織推優(yōu)的不發(fā)展。七是談話關(guān)。在批準(zhǔn)申請(qǐng)人人黨之前，要派專人通過(guò)座談會(huì)或個(gè)別談心的方式。同他們進(jìn)行談話，以加深對(duì)他們的了解，同時(shí)也是對(duì)他們?nèi)朦h前的一次再教育。如果通過(guò)談話，感覺(jué)發(fā)展對(duì)象對(duì)黨的基本知識(shí)了解不夠或入黨動(dòng)機(jī)不夠端正的，要推遲發(fā)展或者不發(fā)展。八是審批關(guān)。黨委審批必須堅(jiān)持集體討論，不能個(gè)人說(shuō)了算，更不能以黨政聯(lián)席會(huì)的形式討論審批黨員。

三、強(qiáng)化各級(jí)黨組織職責(zé)。抓實(shí)政工隊(duì)伍建設(shè)，為大學(xué)生黨員發(fā)展工作提供組織保障。

校黨委要充分認(rèn)識(shí)到大學(xué)生黨建工作的重要性，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生黨員發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)黨團(tuán)組織、黨委工作部門齊抓共管，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)促一級(jí)的學(xué)生黨員發(fā)展工作機(jī)制。黨委要積極制定發(fā)展黨員中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃，并積極構(gòu)建黨委、黨總支、學(xué)生黨支部相互銜接的“三級(jí)責(zé)任體系”，強(qiáng)化發(fā)展黨員工作目標(biāo)責(zé)任制和考核制，把在大學(xué)生中發(fā)展黨員工作開展情況，如發(fā)展的質(zhì)量和數(shù)量、結(jié)構(gòu)和比例等指標(biāo)納入對(duì)基層組織的考核范圍之內(nèi)，以作為對(duì)各級(jí)黨組織目標(biāo)管理和檢查評(píng)估的重要指標(biāo)。

抓實(shí)政工隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)“三支隊(duì)伍建設(shè)”，即組織員、輔導(dǎo)員、學(xué)生黨支部書記，組成理論扎實(shí)、思想開放、作風(fēng)過(guò)硬、素質(zhì)全面的黨建隊(duì)伍，形成相互協(xié)調(diào)的發(fā)展黨員工作網(wǎng)絡(luò)、黨員教職工共同參與的工作格局。班級(jí)中的組織員一般由院系黨總支在本系教職工黨員和其他單位的教職工黨員中聘任，也可以聘請(qǐng)政治素質(zhì)高、敬業(yè)精神強(qiáng)的離退休黨員干部兼任組織員，每個(gè)班級(jí)原則上應(yīng)配備組織員一名。同時(shí)，要按要求配備相對(duì)充足、結(jié)構(gòu)合理的輔導(dǎo)員隊(duì)伍，要選拔政治素質(zhì)高、思想作風(fēng)好、學(xué)歷層次高、具有組織管理能力、熱愛(ài)學(xué)生工作的黨員教師和黨員政工人員做專職學(xué)生思想政治工作，要充分發(fā)揮“兩課”教師的思想政治教育優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)兩課教師擔(dān)任輔導(dǎo)員。

四、創(chuàng)新黨員教育管理，探索長(zhǎng)效教育管理機(jī)制，為大學(xué)生黨員發(fā)展工作提供創(chuàng)新保障。

要?jiǎng)?chuàng)新教育手段，優(yōu)化教育載體。在科技發(fā)展日益迅猛的今天，要注意創(chuàng)新教育的手段，使思想教育的手段能體現(xiàn)信息化、現(xiàn)代化的要求，擴(kuò)大教育的覆蓋面，增強(qiáng)教育效果。根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)高效、互動(dòng)的特點(diǎn)，可將思想政治教育工作融人網(wǎng)絡(luò)，充分利用網(wǎng)絡(luò)中的有德育價(jià)值的信息資源，使之成為德育工作的新平臺(tái)。在全面服務(wù)于黨員的理論學(xué)習(xí)、生活、情感等需求的同時(shí)，把正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀滲透其中；通過(guò)建立“紅色網(wǎng)站”、“黨建論壇”，促使大學(xué)生黨員和黨員老師、社會(huì)黨員、不同年級(jí)黨員展開平等討論，相互交流所學(xué)、所得、所感，使大學(xué)生黨員在深入剖析自己內(nèi)心世界的同時(shí)，得到理想信念的升華。

應(yīng)建立和完善行之有效的黨員發(fā)展工作制度，如黨校培訓(xùn)制度、共青團(tuán)組織“推優(yōu)”制度。入黨積極分子思想?yún)R報(bào)制度等，以避免工作中的隨意性和盲目性，為大學(xué)生黨員發(fā)展工作提供制度方面的保障。