關(guān)于我國(guó)水利科技發(fā)展問(wèn)題探析

摘要:中國(guó)水利現(xiàn)代化過(guò)程將貫穿21世紀(jì)，目標(biāo)應(yīng)當(dāng)是:在20年左右時(shí)間內(nèi)使經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的大城市周圍首先實(shí)現(xiàn)水利現(xiàn)代化，用40~50年左右時(shí)間完成全國(guó)防洪、供水、水資源保護(hù)、景觀建設(shè)等方面的現(xiàn)代化目標(biāo)，在本世紀(jì)末使全國(guó)水生態(tài)系統(tǒng)得到基本恢復(fù)。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，需抓緊制定我國(guó)水利現(xiàn)代化的行動(dòng)計(jì)劃，包括人才培養(yǎng)、資金保障、技術(shù)進(jìn)步、法制建設(shè)、管理體制改革等。針對(duì)我國(guó)水利觀念上的落后應(yīng)通過(guò)宣傳和教育來(lái)彌補(bǔ)，對(duì)水利技術(shù)的落后要通過(guò)發(fā)展水利科技和增加水利投入來(lái)解決，而對(duì)管理體制上的落后必須通過(guò)有力的體制改革和法制建設(shè)來(lái)解決。為此，本文首先對(duì)我國(guó)水利的發(fā)展歷程作了簡(jiǎn)單的探討，著重論述了我國(guó)水利科技的最新進(jìn)展，最后又指出了我國(guó)水利發(fā)展的未來(lái)趨勢(shì)。

關(guān)鍵詞:水利科技發(fā)展現(xiàn)狀未來(lái)展望

在社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不同發(fā)展階段，水利建設(shè)所表現(xiàn)的相應(yīng)內(nèi)容也有所不同。歐、美、日等發(fā)達(dá)國(guó)家在防洪、供水能力達(dá)到一定水平后，在70年代重點(diǎn)進(jìn)行水資源保護(hù)，80年代抓水系景觀建設(shè)，90年代抓水系生態(tài)修復(fù)，水利發(fā)展的階段性表現(xiàn)比較清楚。新中國(guó)成立后，特別是改革開(kāi)放以來(lái)，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分迅速，而前一時(shí)期由于水利建設(shè)投資不足，問(wèn)題積累較多，在現(xiàn)階段表現(xiàn)的發(fā)展階段性不十分清楚。在防洪方面城市防洪標(biāo)準(zhǔn)較高，大江大河可防中、小洪水;在供水能力方面北方缺水嚴(yán)重，江河斷流，但地下水開(kāi)采能力較強(qiáng)，造成地下水嚴(yán)重超采;水域污染已十分嚴(yán)重，流經(jīng)城市的水系普遍呈嚴(yán)重污染，重大污染事故時(shí)有發(fā)生;在一些大城市水系已開(kāi)始景觀建設(shè)，但水質(zhì)普遍較差;水系的生態(tài)修復(fù)問(wèn)題尚沒(méi)有引起足夠重視。

一、我國(guó)水利科技最新進(jìn)展

在充分總結(jié)歷史上治水經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，按照可持續(xù)發(fā)展的思路，中國(guó)水利圍繞傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變這一歷史性任務(wù)，組織科技力量對(duì)水資源可持續(xù)利用問(wèn)題進(jìn)行了積極深入的探索和研究，對(duì)水問(wèn)題的認(rèn)識(shí)不斷深化。

1、水資源開(kāi)發(fā)利用及合理配置

水資源是人類社會(huì)賴以生存的最重要的自然資源，中國(guó)是個(gè)水資源相對(duì)短缺的國(guó)家，全國(guó)的水資源總量為2.8萬(wàn)億m3，人均水資源占有量只有2220 m3，約為世界人均占有量的1/4，與國(guó)際上公認(rèn)的人均1700 m3用水緊張的標(biāo)準(zhǔn)相接近。水資源短缺與人口增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境需求的矛盾日益突出，水危機(jī)深刻影響著社會(huì)生活的各個(gè)方面。

水文工作是水利的基礎(chǔ)工作。水文自動(dòng)測(cè)報(bào)技術(shù)日趨成熟，自動(dòng)化程度和觀測(cè)精度有所提高。在水文分析、水文基本數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)等方面取得了重大進(jìn)展。在水文內(nèi)循環(huán)研究中開(kāi)拓了聯(lián)系水圈和大氣圈研究的新領(lǐng)域。水文要素常規(guī)監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備已實(shí)現(xiàn)本地化、標(biāo)準(zhǔn)化，測(cè)驗(yàn)精度達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。

2、防洪減災(zāi)

防洪策略調(diào)整上的重大突破，是在建設(shè)方面強(qiáng)調(diào)在流域生態(tài)系統(tǒng)重建的大框架下部署防洪工程建設(shè)。在管理方面運(yùn)用系統(tǒng)論理論和風(fēng)險(xiǎn)管理方法，從控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變。防洪戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變?yōu)榈钟衲晗奶旎春犹卮蠛樗峁┝死碚摶A(chǔ)。依法防洪、科學(xué)調(diào)度和政府應(yīng)急機(jī)制的有效運(yùn)用為戰(zhàn)勝洪水提供了保證。

3、水環(huán)境與生態(tài)

近十年來(lái)，針對(duì)流域污染成因，開(kāi)展了海河、淮河、松遼、黃河、長(zhǎng)江、珠江六大流域入河排污口調(diào)查研究，對(duì)10317個(gè)排污口排污情況進(jìn)行了調(diào)查，獲得100多萬(wàn)組數(shù)據(jù)。采用系統(tǒng)分析綜合評(píng)價(jià)方法，研究了排污規(guī)律，列出了嚴(yán)重污染區(qū)域，分析了污染發(fā)展趨勢(shì)。針對(duì)山區(qū)河段、平原河段、湖泊、水庫(kù)等典型水體，開(kāi)展了利用生態(tài)方法修復(fù)污染水體的示范性研究。

4、農(nóng)村水利

目前中國(guó)眾多單項(xiàng)節(jié)水灌溉技術(shù)已趨于成熟，趨近國(guó)際先進(jìn)水平，如在水稻調(diào)虧灌溉機(jī)理研究方面，提出了水稻水分生產(chǎn)函數(shù)及“非充分灌溉”理論，該理論是節(jié)水農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)理論方面的重大突破。波涌灌溉技術(shù)和水平畦田灌溉技術(shù)的研究和應(yīng)用取得重大突破，可使田間水利用率提高30～40%，接近先進(jìn)國(guó)家水平。半干旱山區(qū)雨水集蓄技術(shù)體系的研究與開(kāi)發(fā)，在總結(jié)傳統(tǒng)雨水利用經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，大力提升雨水利用技術(shù)的科技含量和管理水平，天上水、地表水、地下水三水齊抓，有效解決了人畜用水和部分農(nóng)業(yè)用水問(wèn)題，效果良好。

5、泥沙研究

中國(guó)在泥沙運(yùn)動(dòng)研究方面總體水平居于國(guó)際領(lǐng)先，近年來(lái)一直保持了這種領(lǐng)先態(tài)勢(shì)，表現(xiàn)在實(shí)體模型相似理論、輕質(zhì)模型沙特性和試驗(yàn)技術(shù)、泥沙運(yùn)動(dòng)的統(tǒng)計(jì)理論、人類活動(dòng)影響下的河床演變、高含沙水流運(yùn)動(dòng)規(guī)律、高含沙水流泥沙的數(shù)學(xué)模擬等方面。

6、水土保持

目前中國(guó)水土流失面積356萬(wàn)平方公里，占國(guó)土面積37%，每年流失的土壤總量達(dá)50億噸。嚴(yán)重的水土流失，導(dǎo)致土地退化、草場(chǎng)沙化、生態(tài)惡化，造成河道、湖泊泥沙淤積，加劇了江河下游地區(qū)的洪澇災(zāi)害。

二、我國(guó)水利現(xiàn)代化趨勢(shì)

從水利五階段來(lái)看，目前許多國(guó)家已進(jìn)入第五階段，但我國(guó)從總體來(lái)看應(yīng)當(dāng)是處于第二~第三階段之間，要實(shí)現(xiàn)水利現(xiàn)代化，任務(wù)是很艱巨的。根據(jù)我國(guó)的特點(diǎn)，我國(guó)水利現(xiàn)代化進(jìn)程將有以下特點(diǎn):

(一)長(zhǎng)期性。

目前我國(guó)水利行業(yè)的落后狀態(tài)是由于國(guó)家長(zhǎng)期對(duì)水利投入不足所造成的。要根本改變這種狀況，需要極大的投入。我們已可以估計(jì)到我國(guó)水利現(xiàn)代化的過(guò)程是需要貫穿整個(gè)21世紀(jì)的。如果我們作一個(gè)較為樂(lè)觀的估計(jì)，北京、上海、廣東、深圳等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的大城市可用20年左右時(shí)間率先實(shí)現(xiàn)水利現(xiàn)代化，全國(guó)可用40~50年左右時(shí)間在防洪、供水、水資源保護(hù)、水域空間景觀建設(shè)等方面基本接近國(guó)際先進(jìn)水平，然后再用幾十年時(shí)間在21世紀(jì)末使全國(guó)的水生態(tài)環(huán)境得到初步恢復(fù)。

(二)差異性。

由于我國(guó)地域廣闊，氣候、水文條件差異極大，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r也極其不同，所面臨的水問(wèn)題及水利基礎(chǔ)設(shè)施的狀況也差異懸殊。因此各地方的水利現(xiàn)代化進(jìn)程也必然是極不相同的，應(yīng)根據(jù)各自的特點(diǎn)制定實(shí)現(xiàn)水利現(xiàn)代化的行動(dòng)計(jì)劃，認(rèn)真分析本地區(qū)條件，確定當(dāng)前及長(zhǎng)遠(yuǎn)任務(wù)。如有些城市尚未設(shè)防或防洪標(biāo)準(zhǔn)很低，應(yīng)當(dāng)首先抓緊防洪排澇建設(shè)。有些地方長(zhǎng)期缺水干旱，大量開(kāi)采地下水應(yīng)首先解決節(jié)水和開(kāi)辟新水源。對(duì)于水域污染十分嚴(yán)重的地區(qū)，如上海市提出“環(huán)境水利”的目標(biāo)，重點(diǎn)解決排污處理和水資源保護(hù)。

(三)階段性。

上述防洪-供水-水資源保護(hù)-景觀-生態(tài)等水利發(fā)展的五階段是對(duì)世界各國(guó)水利發(fā)展過(guò)程的正確總結(jié)，也是水利為滿足社會(huì)在不同發(fā)展階段所提出要求的必經(jīng)之路。因此，其過(guò)程是不能隨意倒置的，水利發(fā)展具有極其明確的階段性，每一階段要完成一項(xiàng)主要內(nèi)容，不可能設(shè)想一個(gè)地區(qū)在防洪或供水問(wèn)題還沒(méi)有很好解決之前，去花大力氣搞景觀或生態(tài)建設(shè)。

(四)社會(huì)性。

水利建設(shè)是為社會(huì)服務(wù)，保障社會(huì)的發(fā)展，同時(shí)它又受社會(huì)發(fā)展的影響和制約，為社會(huì)需求及國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力所支配，表現(xiàn)出極強(qiáng)的社會(huì)性。所以水利建設(shè)一方面要根據(jù)社會(huì)的需要和可能制定相應(yīng)的發(fā)展計(jì)劃，同時(shí)也要關(guān)注社會(huì)發(fā)展過(guò)程中所出現(xiàn)的各種不合理的行為和趨勢(shì)，加以引導(dǎo)和控制。例如在洪澇災(zāi)害高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的盲目投資和建設(shè)，在缺水地區(qū)建設(shè)高耗水和污染嚴(yán)重的項(xiàng)目，盲目的開(kāi)荒及湖泊濕地圍墾等。過(guò)去我們只強(qiáng)調(diào)了水利發(fā)展要滿足社會(huì)需求，而忽略了對(duì)社會(huì)用水需求的限制和管理。所以水利行業(yè)只重視水利工程建設(shè)，只注重對(duì)工程項(xiàng)目的管理，忽略了對(duì)社會(huì)水行為、水意識(shí)的管理。因?yàn)樗F(xiàn)代化是為國(guó)家現(xiàn)代化服務(wù)的，水利行業(yè)應(yīng)當(dāng)在國(guó)家現(xiàn)代化過(guò)程中發(fā)揮積極作用，協(xié)調(diào)好社會(huì)發(fā)展與水的關(guān)系。