基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信息環(huán)境優(yōu)化

摘要：本文在明晰循環(huán)經(jīng)濟(jì)與信息環(huán)境的內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，分析了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與信息環(huán)境優(yōu)化的關(guān)系，并提出了有利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信息環(huán)境優(yōu)化的途徑。

關(guān)鍵詞：循環(huán)經(jīng)濟(jì)；信息環(huán)境；優(yōu)化

全面建設(shè)小康社會，必須走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的新型工業(yè)化道路。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)反映了走新型工業(yè)化道路的內(nèi)在要求，信息通暢是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要保證。而在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)過程中，信息環(huán)境的不善導(dǎo)致了相關(guān)部門之間存在眾多的信息不對稱狀況，它影響了資源的綜合利用，制約了循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)與科技創(chuàng)新，阻礙了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。構(gòu)建良好的信息環(huán)境是循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切要求。

一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)與信息環(huán)境的內(nèi)涵

1 循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是相對于傳統(tǒng)的“資源－產(chǎn)品－廢棄物”單向流動的線形經(jīng)濟(jì)而言的，是建立在生態(tài)學(xué)規(guī)律之上的一種以“減量化、再利用、資源化”為原則，以資源(特別是物質(zhì)資源)的節(jié)約和循環(huán)利用為核心，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，以避免、減少、再利用、資源化、熱回收、無害化處置作為處理廢棄物的先后次序，構(gòu)造上高度接近于“資源一產(chǎn)品一再生資源”反饋式閉路循環(huán)，符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟(jì)增長模式，是解決我國資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間矛盾的重要途徑之一。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行具體體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)活動的3個層面上：企業(yè)層面的小循環(huán)、區(qū)域?qū)用娴闹醒h(huán)、社會層面的大循環(huán)。

2 信息環(huán)境的內(nèi)涵

信息環(huán)境是指與人類信息活動有關(guān)的一切自然、社會和心理因素的總和，又稱信息生態(tài)或信息環(huán)境系統(tǒng)。信息環(huán)境要素主要指與人類信息活動有關(guān)要素，其基本要素主要為的人的要素、信息的要素、技術(shù)的要素和社會諸要素，因此，人、信息資源、信息技術(shù)和信息政策是信息環(huán)境系統(tǒng)的四個基本要素。信息環(huán)境是一個有機(jī)整體，在信息環(huán)境系統(tǒng)中各種因素存在著普遍的相互聯(lián)系和相互作用。

二、循環(huán)經(jīng)濟(jì)與信息環(huán)境的關(guān)系

信息環(huán)境系統(tǒng)諸要素作用于社會經(jīng)濟(jì)要素，對于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重大的促進(jìn)作用，良好的信息環(huán)境保證了社會經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行。信息時代信息以其廣泛影響力和滲透力影響著循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。企業(yè)作為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的一個主要力量，在進(jìn)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)行為決策時需要大量的有價值的信息作為依據(jù)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中需要在宏觀、中觀和微觀層面建立不同層次的資源循環(huán)利用的信息體系作為支持，同時企業(yè)在其具體經(jīng)營過程中難免會遇到各種各樣的資源利用改進(jìn)、環(huán)境保護(hù)等技術(shù)或管理方面的問題，需要借助于信息的快速收集，及時得到指導(dǎo)。而現(xiàn)代社會信息環(huán)境日趨復(fù)雜，信息環(huán)境問題越來越多，那么就有必要協(xié)調(diào)人、信息資源、信息技術(shù)、信息政策諸要素的相互作用及其與社會環(huán)境其它因素的關(guān)系，從而形成保證循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好的社會信息環(huán)境，只有這樣循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為一種新的發(fā)展模式才能健康持久。

三、基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信息環(huán)境優(yōu)化的途徑

1 加強(qiáng)宣傳力度，提高公眾的循環(huán)經(jīng)濟(jì)意識

循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的建立必然要求全社會成員的廣泛參與，以便在全社會形成一種發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的氛圍。而與德國和日本等國家相比，我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展較晚，屬于剛剛起步階段，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的研究多數(shù)處于理論探索階段，公眾不清楚循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種什么樣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，而循環(huán)型相關(guān)職能部門及企業(yè)沒有對其進(jìn)行有效的宣傳與教育，公眾對循環(huán)經(jīng)濟(jì)的信息處于迷茫狀態(tài)。那么就有必要加強(qiáng)宣傳與引導(dǎo)，充分利用各種媒體宣傳，如制發(fā)循環(huán)經(jīng)濟(jì)信息手冊、政府公報外，還充分利用政府門戶網(wǎng)站、重點新聞網(wǎng)站，以及報刊、廣播、電視等媒體大力宣傳循環(huán)經(jīng)濟(jì)的意義，營造公眾參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的良好輿論氛圍，教育和引導(dǎo)不同層次的社會成員自覺地投入到相關(guān)環(huán)境信息的收集、傳輸?shù)冗^程中去，并將循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念納入到各級教育中，從而使公眾的循環(huán)經(jīng)濟(jì)意識加強(qiáng)。

2 消除信息壁壘，建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)信息平臺

隨著循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在我國的逐步展開，信息的作用并沒有得到充分發(fā)揮。產(chǎn)生廢棄物的單位由于利益驅(qū)動和信息主管部門出于地方保護(hù)主義對信息進(jìn)行封鎖，產(chǎn)生了信息壁壘。這種信息不對稱已成為當(dāng)前發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主要阻礙之一，為了克服信息不對稱的問題，就必須在各級政府、企業(yè)與社會的全力支持下，依托計算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)絡(luò)平臺。用網(wǎng)站或其他管理平臺有效溝通行業(yè)、地區(qū)的相關(guān)活動，整合循環(huán)經(jīng)濟(jì)信息資源，形成集動態(tài)、網(wǎng)絡(luò)、管理、服務(wù)、客戶于一體的交換模式和廢物循環(huán)快捷網(wǎng)鏈。

3 加快發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供信息技術(shù)支持

大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)是符合“3R”原則、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要環(huán)節(jié)，因為信息產(chǎn)業(yè)具有知識智力密集、投入產(chǎn)出比高、節(jié)省資源等特點，信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在國民經(jīng)濟(jì)中的比重不斷加大，將大大降低GDP增長中的資源消耗水平。印度、瑞典、芬蘭等國的經(jīng)驗就是證明，工業(yè)化與信息化可以同時進(jìn)行，產(chǎn)生疊加效應(yīng)和良性循環(huán)。

4 促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策的制定

只有充分發(fā)揮政府管理職能，營造良好的政策環(huán)境，才能更好地指引和規(guī)范公眾行為，加深公眾對循環(huán)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)知程度。我國已出臺了相關(guān)國家與地方法規(guī)，如《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等，為有關(guān)企業(yè)的生產(chǎn)與運(yùn)行提供法律知識服務(wù)。但根據(jù)發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，需要建立完善的政策保障體系。今后應(yīng)該開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法調(diào)研工作，搜集、整理其他國家、地區(qū)的相關(guān)法律、法規(guī)、政策，如日本的《促進(jìn)建立循環(huán)社會基本法》、《促進(jìn)資源有效利用法》，德國的《循環(huán)經(jīng)濟(jì)與廢棄物管理法》、美國的《綜合廢棄物管理法令》等，為循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)法律、法規(guī)、政策的出臺、完善提供參考。