加快發(fā)展大豆產(chǎn)業(yè)的對(duì)策探討

摘要：本文提出了加快發(fā)展大豆產(chǎn)業(yè)的對(duì)策：統(tǒng)一規(guī)劃，優(yōu)化區(qū)域結(jié)構(gòu)布局；改善生產(chǎn)條件，提高單位面積產(chǎn)量，加大科技投入，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力；加大政策扶持力度，改善促進(jìn)生產(chǎn)的環(huán)境條件；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，確保技術(shù)到位。建立集群發(fā)展模式，推進(jìn)大豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：加快發(fā)展；大豆產(chǎn)業(yè)；對(duì)策

大豆作為我國(guó)傳統(tǒng)的農(nóng)作物品種，其品質(zhì)與數(shù)量舉足輕重。近年來(lái)，我國(guó)對(duì)大豆的需求量不斷增加，從上世紀(jì)90年代以來(lái)，我國(guó)已成為大豆進(jìn)口國(guó)。如何發(fā)展我國(guó)大豆產(chǎn)業(yè)，保障大豆產(chǎn)品的供給需求，是擺在我們面前的重要課題。

一、要統(tǒng)一規(guī)劃，優(yōu)化區(qū)域結(jié)構(gòu)布局

要在全國(guó)范圍內(nèi)形成科學(xué)合理的大豆產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局。東北北部地區(qū)大豆面積趨于飽和，要調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)發(fā)展高油大豆，兼顧綠色、高蛋白食用大豆，建立可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。東北中部和南部地區(qū)，要提高大豆比重，建立玉米和大豆隔年輪作的基本種植制度，提高種植綜合效益。河北和山東兩省，大豆生產(chǎn)集中，要在該地區(qū)推行規(guī)?；?、機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化。在南方地區(qū)，要大力發(fā)展間套復(fù)種，擴(kuò)大大豆種植面積，形成商品化菜用大豆生產(chǎn)基地。

二、要改善生產(chǎn)條件，提高單位面積產(chǎn)量

受耕地總面積和合理輪作等客觀條件的制約，我國(guó)大豆種植面積不可能大幅度擴(kuò)大，而從我國(guó)大豆單產(chǎn)與美國(guó)、巴西等世界大豆主產(chǎn)國(guó)單產(chǎn)水平的差距(1997年我國(guó)大豆畝產(chǎn)為103公斤，美國(guó)、巴西畝產(chǎn)160公斤)來(lái)看，我國(guó)大豆單產(chǎn)水平提高大有潛力。提高大豆單產(chǎn)，應(yīng)以增強(qiáng)土地生產(chǎn)力和節(jié)本增效為重點(diǎn)，大力改善生產(chǎn)條件。要抓好大豆主產(chǎn)區(qū)的農(nóng)田基本建設(shè)，增強(qiáng)土壤蓄水能力，改善灌水排澇條件，提高機(jī)械化水平。要加強(qiáng)大豆新品種、新技術(shù)推廣，加快調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)。要加強(qiáng)病蟲(chóng)害防治，采用新型除草技術(shù)和配套品種，降低生產(chǎn)成本，提高種植效益。要區(qū)分榨油大豆和食用大豆，依據(jù)本地的自然條件和栽培技術(shù)，選擇適宜的專(zhuān)用大豆品種，做到分品種種植、分品種收獲、分品種裝運(yùn)、分品種儲(chǔ)存。要加大大型農(nóng)機(jī)具的更新普及和各環(huán)節(jié)技術(shù)的推廣工作，提高單位的面積產(chǎn)量。

三、要加大科技投入，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力

一是針對(duì)我國(guó)大豆科研和推廣經(jīng)費(fèi)相對(duì)短缺的問(wèn)題，要多方爭(zhēng)取資金，大幅增加對(duì)大豆科技的投入，加強(qiáng)科研隊(duì)伍建設(shè)，改善科研條件，設(shè)立大豆科技專(zhuān)項(xiàng)資金，予以重點(diǎn)扶持。二是構(gòu)建起特色鮮明的大豆科研體系，建設(shè)示范基地。以現(xiàn)有國(guó)家大豆改良中心與分中心、國(guó)家和省相關(guān)科研院所、高等院校為依托，建立一支創(chuàng)新能力強(qiáng)、學(xué)科分布合理的大豆科研隊(duì)伍。每年建立5個(gè)左右具有不同側(cè)重點(diǎn)的大豆科研成果示范基地，加快推廣速度，提高科技成果的轉(zhuǎn)化能力。三是建立區(qū)域大豆育種協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)展協(xié)同攻關(guān)，選育大豆新品種和新材料。力爭(zhēng)選育、推廣一批優(yōu)良品種，使大豆主產(chǎn)區(qū)全面完成品種更新。四是形成適用于不同生態(tài)類(lèi)型、不同區(qū)域的大豆生產(chǎn)技術(shù)體系，尤其要重視超高產(chǎn)栽培技術(shù)和機(jī)械化耕作技術(shù)的研究，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝相結(jié)合，良種良法相配套，提高大豆的綜合生產(chǎn)能力，為提升我國(guó)大豆在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力提供技術(shù)支撐。五是加強(qiáng)高新技術(shù)的應(yīng)用，不斷增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。要加強(qiáng)重要性狀遺傳規(guī)律、大豆雜種優(yōu)勢(shì)利用、大豆生理、大豆產(chǎn)業(yè)化技術(shù)、儲(chǔ)運(yùn)加工技術(shù)等方面的研究，為未來(lái)大豆生產(chǎn)發(fā)展提供技術(shù)儲(chǔ)備。有關(guān)部門(mén)和大豆科技人員要從本國(guó)的根本利益出發(fā)，采取積極對(duì)策，推動(dòng)轉(zhuǎn)基因大豆等新技術(shù)的研究，扭轉(zhuǎn)我國(guó)大豆產(chǎn)業(yè)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的落后局面。

四、要加大政策扶持力度，改善促進(jìn)生產(chǎn)的環(huán)境條件

推行良種推廣示范補(bǔ)貼政策是改善大豆品質(zhì)、促進(jìn)穩(wěn)定生產(chǎn)、提高大豆生產(chǎn)能力的有效辦法。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，更應(yīng)該加大大豆良種補(bǔ)貼政策的覆蓋區(qū)域。有條件的地區(qū)，要將大豆納入糧食直補(bǔ)范圍，使大豆享受與其它糧食作物相同的待遇。另外，還要借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的做法，在大豆主產(chǎn)區(qū)內(nèi)實(shí)行最低保護(hù)價(jià)政策。對(duì)于大型機(jī)具，國(guó)家要給予資金和政策扶持，增加農(nóng)機(jī)具購(gòu)置和更新補(bǔ)貼。一些地區(qū)在發(fā)展大豆產(chǎn)業(yè)的過(guò)程中，探索出農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)業(yè)科技合作社、農(nóng)技推廣協(xié)會(huì)等組織方式，解決了大豆生產(chǎn)規(guī)模小、組織化和產(chǎn)業(yè)化程度低、技術(shù)推廣難度大的問(wèn)題，帶動(dòng)了地方政府、企業(yè)和農(nóng)民投資大豆產(chǎn)業(yè)的積極性。對(duì)于這些成功經(jīng)驗(yàn)，要制定政策加以引導(dǎo)扶持，規(guī)范其運(yùn)行機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，加大對(duì)加工企業(yè)技術(shù)改造和產(chǎn)品研發(fā)的支持，為大豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境條件。

五、要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，確保技術(shù)到位

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系是農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的有效載體。要通過(guò)實(shí)施農(nóng)業(yè)科技入戶(hù)工程，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)。各級(jí)推廣中心要充分發(fā)揮和調(diào)動(dòng)科技人員的積極性，努力培養(yǎng)復(fù)合型技術(shù)人員。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的內(nèi)容要緊密?chē)@農(nóng)民的科技需求，重點(diǎn)抓好新品種、新技術(shù)展示，通過(guò)集中培訓(xùn)、田間課堂、分戶(hù)指導(dǎo)、高產(chǎn)競(jìng)賽等方式，提高技術(shù)引導(dǎo)覆蓋面和農(nóng)民的生產(chǎn)技術(shù)水平。要加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)和村級(jí)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，幫助農(nóng)民根據(jù)市場(chǎng)變化組織生產(chǎn)，不斷增強(qiáng)抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

六、要建立集群發(fā)展模式。帶動(dòng)大豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展

大豆產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)模式有著極其重要的關(guān)系。推進(jìn)大豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須依靠有效的組織形式。以“企業(yè)+科研+政府+農(nóng)民”主體的集群發(fā)展模式，各主體之間互動(dòng)互做，形成產(chǎn)業(yè)鏈，帶來(lái)了大豆產(chǎn)品在各環(huán)節(jié)上的價(jià)值增值。政府要在政策、資金上對(duì)大豆行業(yè)給予支持，組建合作組織，激發(fā)各主體的積極性和創(chuàng)造性，加大對(duì)龍頭企業(yè)的扶持，把農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)與大豆產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)模式緊密地結(jié)合起來(lái)，實(shí)行自我發(fā)展、自我管理和自我服務(wù)，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)間接實(shí)現(xiàn)規(guī)模化，帶動(dòng)大豆行業(yè)的向前發(fā)展。