淺議我國(guó)的會(huì)計(jì)信息失真

當(dāng)前，會(huì)計(jì)工作議論最多的話題就是會(huì)計(jì)信息失真問(wèn)題，關(guān)于會(huì)計(jì)信息失真的問(wèn)題屢見(jiàn)不鮮，會(huì)計(jì)造假的現(xiàn)象層出不窮。無(wú)論是國(guó)內(nèi)的“瓊民源”“銀廣夏”還是國(guó)外的“安然”“陽(yáng)光”等，其造假金額之大，作假手段之多，在國(guó)內(nèi)外引起共同關(guān)注。如何防范會(huì)計(jì)信息失真，已成為全球會(huì)計(jì)界人士最為關(guān)注的問(wèn)題。

一、會(huì)計(jì)信息失真的含義

會(huì)計(jì)信息是關(guān)于會(huì)計(jì)主體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過(guò)程及其結(jié)果的反映，是人們認(rèn)識(shí)和了解會(huì)計(jì)主體的主要途徑，是國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)管理部門、企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理者及投資者等會(huì)計(jì)信息使用者進(jìn)行決策的依據(jù)。真實(shí)性、合法性是它的本質(zhì)特征，而會(huì)計(jì)信息失真指會(huì)計(jì)信息不能如實(shí)、準(zhǔn)確地反映客觀的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，從而給決策者的相關(guān)決策帶來(lái)不利影響的一種現(xiàn)象。

二、會(huì)計(jì)信息失真的危害

1 破壞投資環(huán)境、影響經(jīng)濟(jì)資源的合理分配。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，投資主體逐漸趨向多元化。投資者根據(jù)其出資的安全性、流動(dòng)性與獲利高低諸因素來(lái)決定其投資，而投資決策的依據(jù)是企業(yè)所提供的反映其財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)績(jī)效的會(huì)計(jì)資料，因此，會(huì)計(jì)資料的真實(shí)與否就關(guān)系到廣大投資者的切身利益，也關(guān)系到是否實(shí)現(xiàn)利用市場(chǎng)來(lái)完成社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源的優(yōu)化配置和有序流動(dòng)。

2 導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)大量流失。企業(yè)歪曲會(huì)計(jì)信息的動(dòng)機(jī)是多種多樣的，但不外乎是借此為個(gè)人或小單位撈好處。承包者往往采取各種手段虛報(bào)浮夸會(huì)計(jì)報(bào)表上的營(yíng)業(yè)數(shù)額和利潤(rùn)以獲得承包資金，而另一些未將利潤(rùn)和個(gè)人收入掛鉤的單位則隱瞞利潤(rùn)以逃避國(guó)家稅收。其結(jié)果是將原本應(yīng)歸屬國(guó)家或集體的資產(chǎn)竊為小集體或個(gè)人所有。

3 破壞了正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)程序，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)離不開(kāi)及時(shí)準(zhǔn)確的各種會(huì)計(jì)信息。如產(chǎn)品的定價(jià)在很大程度上取決于其生產(chǎn)成本，賒銷政策的制定依據(jù)顧客的財(cái)務(wù)狀況和以往的償付款情況。如果會(huì)計(jì)資料不實(shí)，企業(yè)管理當(dāng)局必定難以作出正確的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策。

4 助長(zhǎng)了社會(huì)不良風(fēng)氣。例如，國(guó)家在有關(guān)法規(guī)中規(guī)定了各種支出的標(biāo)準(zhǔn)比例，確定了對(duì)經(jīng)營(yíng)成果的分配順序和比例，然而，許多企業(yè)卻通過(guò)做假賬，將一些不合規(guī)定的支出合法化，過(guò)分的利益追求使一些企業(yè)和個(gè)人走上違法違紀(jì)道路，為貪污腐化大開(kāi)了方便之門，嚴(yán)重污染了社會(huì)風(fēng)氣。

三、會(huì)計(jì)信息失真的原因

1 規(guī)范尚不完善。長(zhǎng)期以來(lái)會(huì)計(jì)制度改革處于滯后狀態(tài)，難免有漏洞和不足之處，這在很大程度上會(huì)影響會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性。另外會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的廣泛適用性和準(zhǔn)則本身某些既定原則的影響，也會(huì)造成會(huì)計(jì)信息不實(shí)。

2 內(nèi)部控制制度缺乏或低效。一個(gè)健全的內(nèi)部控制制度起碼應(yīng)該達(dá)到以下目的：保證業(yè)務(wù)活動(dòng)按照適當(dāng)?shù)氖跈?quán)來(lái)進(jìn)行，保證所有交易和事項(xiàng)以正確的金額，在恰當(dāng)?shù)臅?huì)計(jì)期間及時(shí)的記錄于適當(dāng)?shù)膸?，從而使?huì)計(jì)報(bào)表的編制符合會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的相關(guān)要求，保證對(duì)資產(chǎn)和記錄的接觸、處理均經(jīng)過(guò)適當(dāng)?shù)氖跈?quán)，保證帳面資產(chǎn)與實(shí)存資產(chǎn)定期核對(duì)相符等。但是，如果企業(yè)的內(nèi)部控制制度不健全或著缺乏，則很容易發(fā)生會(huì)計(jì)舞弊。

3 會(huì)計(jì)人員素質(zhì)參差不齊。會(huì)計(jì)信息是在會(huì)計(jì)人員對(duì)會(huì)計(jì)要素進(jìn)行確認(rèn)與計(jì)量中生成的，因而免不了要對(duì)客觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一些不確定因素進(jìn)行估計(jì)、判斷和推理，不同素質(zhì)的會(huì)計(jì)人員進(jìn)行的估計(jì)、判斷與推理往往導(dǎo)致不同的結(jié)果。素質(zhì)較差的會(huì)計(jì)人員即使遵循了會(huì)計(jì)規(guī)范，但由于其認(rèn)識(shí)水平的局限性，計(jì)量出的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)仍不可避免脫離實(shí)際出現(xiàn)信息不實(shí)。

4 外部監(jiān)管不力。根據(jù)《會(huì)計(jì)法》的規(guī)定，財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)、人民銀行、證券監(jiān)管、保險(xiǎn)監(jiān)管等部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的職責(zé)，對(duì)有關(guān)單位的會(huì)計(jì)資料實(shí)施監(jiān)督檢查，但是，各個(gè)監(jiān)管部門各自進(jìn)行監(jiān)管，缺乏配合，沒(méi)有形成齊抓共管相互補(bǔ)充的監(jiān)管機(jī)制，導(dǎo)致監(jiān)管乏力，會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象泛濫。

四 應(yīng)采取的措施

1 完善會(huì)計(jì)法規(guī)，加強(qiáng)執(zhí)法力度。新修訂的《會(huì)計(jì)法》主要從法律角度遏制和解決當(dāng)前會(huì)計(jì)信息的嚴(yán)重失實(shí)。目前，違法違紀(jì)之所以屢禁屢犯，緣于監(jiān)督和制裁措施不得力。對(duì)此，財(cái)政部門必須做到嚴(yán)格執(zhí)法、強(qiáng)化監(jiān)督，進(jìn)一步明確會(huì)計(jì)工作造假應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任和行政責(zé)任，并不斷完善和強(qiáng)化已出臺(tái)會(huì)計(jì)法規(guī)，最終建立起與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的會(huì)計(jì)信息體系。

2 完善內(nèi)部控制制度。單位內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)滿足以下幾方面要求：一是制定的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包括內(nèi)部控制制度的各個(gè)方面，形成一個(gè)完整體系，二是將共性的內(nèi)容制定具體標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)復(fù)雜和特殊的內(nèi)容制定原則性標(biāo)準(zhǔn)，三是對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制內(nèi)容和單位履行法規(guī)制度控制內(nèi)容，應(yīng)制定規(guī)范性標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于僅涉及單位內(nèi)部管理控制的內(nèi)容可制定示范性標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)組織好制度的貫徹實(shí)施，通過(guò)定期監(jiān)督檢查，督促各單位建立健全行之有效的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度。

3 加強(qiáng)企業(yè)外部監(jiān)管機(jī)制建設(shè)，即完善社會(huì)監(jiān)督體系。這是防范會(huì)計(jì)信息失真的根本保證。首先是完善立法、創(chuàng)造良好的法制環(huán)境，通過(guò)法律手段強(qiáng)化管理者在信息披露中的法律責(zé)任，對(duì)管理人員提供偽劣信息的懲處作出明確規(guī)定。其次是增強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督的全面性與權(quán)威性，約束企業(yè)會(huì)計(jì)行為，增強(qiáng)信息的客觀性、可驗(yàn)證性、公開(kāi)性。同時(shí)發(fā)展注冊(cè)會(huì)計(jì)師事業(yè)、發(fā)揮社會(huì)審計(jì)的公眾作用、健全以注冊(cè)會(huì)計(jì)師為核心的社會(huì)監(jiān)督體系，第三，政府對(duì)信息市場(chǎng)進(jìn)行適度管理，通過(guò)行政手段強(qiáng)化企業(yè)外部監(jiān)督，通過(guò)政府審計(jì)機(jī)構(gòu)、財(cái)稅部門加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，并與會(huì)計(jì)管理部門合作，建立會(huì)計(jì)信息規(guī)范體系，規(guī)范企業(yè)會(huì)計(jì)信息披露的內(nèi)容與格式，披露會(huì)計(jì)政策的選擇與變更及重大環(huán)境變化對(duì)企業(yè)造成的影響。

4 提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)，加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，首先要保持一個(gè)平衡的心態(tài)，具備良好的心理素質(zhì)，健全的心智結(jié)構(gòu)，承擔(dān)起促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序健康發(fā)展的責(zé)任。其次，要加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員和職業(yè)人員的后續(xù)教育，使每一個(gè)經(jīng)營(yíng)者和會(huì)計(jì)人員努力學(xué)習(xí)掌握現(xiàn)代管理經(jīng)營(yíng)知識(shí)和手段。再者。要求每一位經(jīng)營(yíng)者和會(huì)計(jì)人員要有與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)理念和道德理念，既要增強(qiáng)法制意識(shí)，又要增強(qiáng)道德自律意識(shí)，增強(qiáng)道德責(zé)任心和責(zé)任感，保持職業(yè)良知。